Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2704/2020

20 ноября 2020 года

г. Махачкала

          

            Резолютивная часть решения объявлена   18 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено     20 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

членов СПК "Вихлинский" ФИО2 и ФИО3 

к СПК "Вихлинский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения общего собрания членов СПК "Вихлинский", оформленного протоколом №01/2020 от 15.05.2020,

о признании незаконным решения ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы от 22.05.2020 №4212А по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2200500183937, 

 

         при участии в судебном заседании 

от истца (ФИО2) - ФИО4 (доверенность от 19.10.2020), 

от ответчиков - не явились, извещены,  

от третьего лица (ФИО5) - ФИО6 (доверенность от 14.09.2020), 

от третьих лиц (МРИ ФНС России №9 по РД, ФИО7) - не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК            "Вихлинский" и инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее – ответчики) о признании недействительным решения общего собрания членов СПК "Вихлинский", оформленного протоколом №01/2020 от 15.05.2020,

о признании незаконным решения ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы от 22.05.2020 №4212А по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2200500183937, 

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика  привлечены МРИ ФНС России №9 по РД, ФИО5, ФИО7.

         В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить.

          В судебном заседании представитель третьего лица - ФИО5 исковое заявление не признала и просила отказать в его удовлетворении. Представитель третьего лица представила для приобщения к материалам дела протокол создания инициативной группы членов СПК "Вихлинский" от 20.03.2020, протокол собрания инициативной группы членов СПК "Вихлинский" от 27.03.2020, акт о внесении паевых взносов от 27.03.2020, список членов СПК извещенных о проведении собрания, акт об отказе в уведомлении. 

ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении заявления в части признания решения инспекции от 22.05.2020 незаконным отказать. 

МРИ ФНС России №9 по РД в отзыве на исковое заявление просит суд принять законное и обоснованное решение. 

ФИО7, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил и отзыв на исковое заявление в суд не представил. Согласно письму УФПС Республики Дагестан от 02.11.2020 №9.1.4.4-04/148 заказные письма с уведомлением №№36793148204441, 36793148358526 вручены 19.08.2020 и 01.10.2020 соответственно, лично адресату ФИО7 

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей СПК "Вихлинский", ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы,  МРИ ФНС России №9 по РД и ФИО7, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе публично на официальном сайте суда в сети Интернет) и по имеющимся в деле доказательствам.    

В судебном заседании 20.10.2020 представитель третьего лица заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с тем, что нотариально удостоверенным распоряжением об отмене доверенности от 13.10.2020 серии 05АА№2061233 истец ФИО3 отменил доверенность бланк серии 05АА№2543743, выданную ФИО4 

  Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает его неподлежащим удовлетворению,   поскольку на момент подписания искового заявления представитель истцов ФИО4 имел право подписывать исковое заявление от имени ФИО3 и ФИО2  Кроме того, в определении от 20.10.2020 суд предлагал истцу ФИО3 письменно пояснить поддерживает ли он исковое заявление, если нет, совершить соответствующие процессуальные действия при необходимости. Поскольку от ФИО3 ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения или отказа от заявленных требований не поступили, суд считает, что исковое заявление ФИО3 подлежит рассмотрению. 

         Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, СПК «Вихлинский» зарегистрирован в качестве юридического лица 17.12.2002 с присвоением ОГРН 

<

***>.

 Согласно пункту 1.1 устава кооператива, утвержденного 19.02.2002, кооператив создан в соответствии с законодательством Российской Федерации и действует на основании настоящего устава и действующего законодательства Российской Федерации. 

В состав кооператива входят члены и ассоциированные члены. Членами являются работники бывшего колхоза. Ассоциированными членами кооператива могут быть физические  и юридические лица, внесшие первый взнос в паевой фонд кооператива. Члены и ассоциированные члены перечислены в приложениях 1 и 2 (пункт 1.5. устава). 

В силу пункта 4.5. устава к моменту регистрации кооператива в установленном законодательством порядке все члены бывшего колхоза, которые обладают земельными и имущественными паями, и изъявили желание вступить в сельскохозяйственный кооператив, вносят их в паевой фонд. 

В соответствии с пунктом 11.3. устава заявление о вступлении в кооператив подается правлению, решение которого о принятии в члены кооператива утверждается наблюдательным советом, а затем общим собранием. 

Согласно пункту 11.4. устава общее собрание устанавливает размер взносов нового члена или ассоциированного члена в паевой фонд в качестве условия вступления в кооператив. Кооператив заключает договор с новым членом и ассоциированным членом о размере, срок внесения и условия выплаты дивидендов по дополнительному паю члена или взноса ассоциированного члена. 

Заявитель становится членом или ассоциированным членом и получает все права, связанные с этим статусом, после того, как он внесет не менее 50% требуемого взноса и письменно подтвердит, что он ознакомился с уставом (пункт 11.5 устава). 

Согласно пункту 13.1. устава органами управления кооперативом являются: общее собрание, наблюдательный совет, правление.

Кооператив ведет книгу протоколов, содержащую протоколы заседаний органов управления кооператива (пункт 13.4. устава). 

Согласно пункту 14.1. устава высшим органом управления кооперативом является общее собрание кооператива, состоящее из членов кооператива. 

В соответствии с пунктом 14.6. устава общее собрание проводится не реже одного раза в год для рассмотрения и утверждения годового отчета и баланса, счетов прибылей и убытков, избрания правления. Внеочередные общие собрания созываются по инициативе правления, по требованию членов, обладающих в сумме не менее чем 75% голосов, или наблюдательным советом (в случае, если временно приостановлены  полномочия правления). Созыв осуществляется не менее чем 30 дней до даты проведения общего собрания. 

Согласно пункту 14.9. устава ежегодное общее собрание проводится не позднее, чем через 3 месяца после окончания финансового года. 

Уведомление о вопросах, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, в обязательном порядке направляются всем членам и ассоциированным членам (пункт 14.16. устава). 

В силу пункта 17.1. устава, председатель кооператива назначается наблюдательным советом из числа членов кооператива на три года с правом переизбрания неограниченное число раз. Решение наблюдательного совета утверждается общим собранием. Председатель подотчетен общему собранию и наблюдательному совету. Председатель может быть снят с должности по решению общего собрания и наблюдательного совета.

Согласно протоколу создания инициативной группы членов СПК "Вихлинский" от 20.03.2020, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11 создали инициативную группу в количестве 5 членов кооператива и назначили собрание инициативной группы на 27 марта 2020 года. 

Согласно протоколу собрания инициативной группы членов СПК "Вихлинский" и лиц, приглашенных на собрание инициативной группы по заявлениям о вступлении в кооператив от 27.03.2020, приняты следующие решения:

1. Принять от изъявивших желание вступить в СПК "Вихлинский" заявления о вступлении в кооператив, которые отказывался принимать ФИО2

2. В связи с отказом предоставить членам кооператива устав и размер паевых взносов, действующими членами внести вторично паевые взносы в размере 5000 руб. и от вновь вступающих в члены кооператива в размере 5000 руб. 

3. Назначить внеочередное собрание членов кооператива на 14.05.2020 с повесткой дня: переизбрание председателя кооператива; избрание заместителя председателя кооператива. 

4. До начала общего собрания, членами кооператива, для обеспечения равных прав между действующими членами кооператива и вновь вступающими в кооператив членами – оплатившие паевые взносы, провести открытое голосование по вопросу принятия новых членов кооператива, оформленное отдельным протоколом и решением о зачислении новых членов кооператива, подписанные всеми членами кооператива, присутствовавшими для участия на общем внеочередном собрании членов СПК "Вихлинский".

5. Поручить избранному председателю по результатам голосования на общем внеочередном собрании привести финансово-хозяйственную деятельность кооператива в соответствие требованиям закона "О сельхозкооперации" и приостановить ликвидацию кооператива. 

Протокол от 27.03.2020 подписали ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14

27.03.2020 составлен акт о внесении паевых взносов в подтверждение внесения паевых взносов действующими членами СПК "Вихлинский" и вновь вступившими членами в кооператив. Согласно указанному акту ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14 внесли по 5000 руб. паевого взноса в кооператив. 

14.05.2020 по адресу: РД, Кулинский район, с.Вихли, при участии 8 членов кооператива (ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14), состоялось общее собрание членов СПК "Вихлинский" со следующей  повесткой дня:

1.   Переизбрание председателя кооператива.

2.   Избрание заместителя председателя кооператива. 

Протокол составлен 15.05.2020.

Согласно данным  протокола №1/2020 от 15.05.2020  собранием  приняты следующие решения:

1. Избрать председателем собрания ФИО12 и секретарем собрания ФИО8 

2. Избрать председателем счетной комиссии ФИО10 и членами счетной комиссии ФИО13, ФИО14

3. Принята форма голосования в форме тайного голосования, путем заполнения бюллетеней. 

4. Избрать председателем СПК "Вихлинский" ФИО5 сроком на 5 лет. 

5. Избрать заместителем председателя СПК "Вихлинский" ФИО11 сроком на 5 лет.

На основании поступившего от ФИО15 заявления от 19.05.2020 по форме Р14001 инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы вынесено решение о государственной регистрации №4212А, на основании которого в ЕГРЮЛ 22.05.2020 внесена запись за ГРН 2200500183937. 

Истцы обратились в суд, полагая, что  решение общего собрания членов СПК "Вихлинский", оформленного протоколом №1 от 15.05.2020 принято с нарушением требований Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о кооперации), поскольку ФИО5 не является членом кооператива, поэтому не мог быть избран председателем кооператива, истцы не были уведомлены о проведении собрания, не принимали в нем участия, нарушен порядок созыва и проведения собрания.  

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита  гражданских   прав  осуществляется нормами  закрепленными  в  статье  12  Гражданского  кодекса  Российской Федерации  (далее - ГК РФ). 

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение и  восстановление нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК  РФ).

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел по корпоративным спорам регулируется главой 28.1 АПК РФ. 

          В соответствии со статьей 225.1 АПК РФ  арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей (далее - корпоративные споры), в том числе: споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав (кроме споров, указанных в иных пунктах настоящей части); споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица; споры о созыве общего собрания участников юридического лица; споры об обжаловании решений органов управления юридического лица (далее - корпоративные споры). 

Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой (статья 225.2 АПК РФ). 

Деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов регулируется ГК РФ и Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" № 193-ФЗ от 08.12.1995 (далее  - Закон о  кооперации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о кооперации производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. 

В пункте 1 статьи 20 Закона о кооперации указано, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о кооперации, кооператив не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива. Общие собрания членов кооператива, проводимые помимо годового общего собрания членов кооператива, являются внеочередными.

Согласно пункту 14.9. устава ежегодное общее собрание проводится не позднее, чем через 3 месяца после окончания финансового года. 

Оспариваемое собрание не является годовым общим собранием членов кооператива, а является внеочередным, поскольку было проведено 14.05.2020. 

В силу пункта 3 статьи 21 Закона о сельскохозяйственной кооперации внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на это инициатора созыва указанного собрания. 

Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении. 

Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов кооператива может быть принято только в случае, если ни один из вопросов предлагаемой повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов либо не соблюдены установленные настоящим Федеральным законом требования к проведению внеочередного общего собрания членов кооператива. В случае, если один вопрос или несколько вопросов предлагаемой повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива относятся к его компетенции и соблюдены остальные требования к проведению общего собрания членов кооператива, установленные настоящим Федеральным законом, внеочередное общее собрание членов кооператива должно быть проведено. 

Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива. В данном случае правление кооператива обязано предоставить инициаторам созыва внеочередного общего собрания членов кооператива списки членов кооператива, ассоциированных членов кооператива и их адреса.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона о кооперации решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований данного Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения. 

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них. 

По смыслу данной нормы права защита, обеспечиваемая возможностью оспаривания решений общего собрания членов кооператива, предоставляется лицам, являющимся его членами, поскольку принимаемые данным органом управления решения способны повлиять на права и обязанности этих лиц. 

Факт членства  истца  ФИО16 в кооперативе  подтверждают:

1. Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.05.2019, 30.07.2020.

2. Протокол общего собрания СПК "Вихлинский" от 10.03.2011 №1.

3. Протокол общего собрания СПК "Вихлинский" от 07.06.2016 №1. 

         Факт членства  истца  ФИО2 в кооперативе  подтверждают:

1. Выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.05.2019, согласно которой ФИО2 является председателем СПК с 20.06.2016.

2. Трудовая книжка №7777129 с отметкой о принятии в члены СПК протоколом общего собрания от 10.03.2011 №1. 

3. Протокол общего собрания СПК "Вихлинский" от 07.06.2016 №1. 

Заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.   

Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (пункт 5 статьи 30.1 Закон о кооперации).           

 Срок, указанный в законе для обжалования решений общего собрания членов кооператива, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Судом установлено, что истцы с  настоящим  иском  обратились в суд 30.07.2020  и тем самым срок обжалования оспариваемого решения от 15.05.2020 не нарушен.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона о кооперации председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

В пункте 11 статьи 26 Закона о кооперации указано о том, что председатель кооператива может быть освобожден в любое время от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном указанным Федеральным законом и уставом кооператива.

В силу пункта 2 части 2 статьи 20  Закона о кооперации к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решения по выбору председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий. 

 Поскольку вопрос о выборах председателя и членов правления кооператива в силу статьи 20 Закона отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, то требование членов кооператива или ассоциированных членов кооператива о созыве внеочередного общего собрания предъявляется правлению кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательному совету кооператива, а уведомление о предстоящем рассмотрении соответствующих вопросов в обязательном порядке направляются всем членам кооператива, имеющим право участия в голосовании по данному вопросу. При нарушении указанного требования решение общего собрания членов кооператива является незаконным.

Согласно п. 6 статьи 26 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" заседания правления кооператива проводятся председателем кооператива, который подписывает от имени правления кооператива принятые решения и протоколы правления кооператива, если уставом кооператива или положением о правлении кооператива не предусмотрено подписание этих документов и иными членами правления кооператива. Ответчиком такие документы в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что общее собрание членов СПК "Вихлинский" было проведено 14.05.2020 на основании протокола от 27.03.2020 собрания инициативной группы членов СПК "Вихлинский" и лиц, приглашенных на собрание инициативной группы по заявлениям о вступлении в кооператив.

Участниками инициативой группы являлись ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14, которые согласно акту от  27.03.2020 внесли паевые взносы в кооператив по 5000 руб. 

Доказательства о том, что ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14 были приняты в члены СПК "Вихлинский" в установленном законодательством порядке в материалах дела отсутствуют и ответчиком  не представлены.

 Доказательства о том, что протокол собрания инициативной группы членов СПК "Вихлинский" от 27.03.2020 с предлагаемой повесткой дня был представлен в правление кооператива и было принято решение правления о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении также не представлены. 

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения правлением кооператива о созыве собрания по собственной инициативе или требование наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Таким образом, внеочередное общее собрание членов СПК "Вихлинский"  14.05.2020 проведено в нарушение пункта 3 статьи 21 Закона о сельскохозяйственной кооперации группой лиц в количестве 8 человек (ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14) не являющихся членами СПК "Вихлинский". 

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о кооперации о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. В пункте 4 названной статьи установлено, что уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи. 

         Из оспариваемого решения собрания СПК "Вихлинский" от 15.05.2020 следует, что извещение о проведении собрания было составлено 18.04.2020. Следовательно в нарушение пункту 2 статьи 22 Закона N 193-ФЗ и пункта 14.6. устава кооператива, члены кооператива не могли быть уведомлены не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания. 

Кроме того, доказательства извещения членов кооператива, в том числе истцов, о дате, времени и месте проведения собрания, ответчиком в материалы дела не представлены.    

Представленный в материалы дела акт об отказе ФИО2  от уведомления о проведении внеочередного собрания и ознакомления с повесткой дня, суд считает, что не является надлежащим доказательством извещения ФИО2, поскольку в акте   отсутствует дата его составления и он подписан ФИО5 и ФИО10, то есть лицами, не являющимися членами СПК. Кроме того, само уведомление, которое ФИО2 отказался получать, также не представлено в материалы дела.  

В определениях суд предлагал СПК представить: действующий список членов СПК; доказательства надлежащего уведомления всех членов СПК, в том числе истцов, о проведении общего собрания  14.05.2020, и повестке дня общего собрания членов СПК; заключение ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива (при наличии). Однако, такие доказательства ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие извещение истцов о проведении собрания в порядке, установленном пунктом 4 статьи 22 Закона  (почтовые квитанции, подтверждающие направление по почте письменных уведомлений, либо расписки о вручении таких уведомлений). 

Таким образом, ответчиком не представлены в материалы дела доказательства соблюдения установленного законом порядка при проведении собрания, на котором принималось оспариваемое решение, в том числе и о порядке созыва в отношении всех членов кооператива.

При этом исходя из смысла положений Закона о кооперации, регулирующих права и обязанности членов кооператива, и особенностей управления в таком кооперативе, неуведомление членов кооператива о повестке дня, дате, месте и времени проведения общего собрания должно расцениваться в качестве существенного нарушения для такого юридического лица.

Также следует отметить, что постановлением от 28.07.2020 старшего следователя СО по Ленинскому району г.Махачкала СУ СК РФ по РД лейтенантом юстиции ФИО17 по заявлению ФИО2 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.170.1 УК РФ. Постановлением следователя от 28.082020 ФИО2 признан потерпевшим по уголовному делу №12002820003000063. В объяснении от 29.07.2020 ФИО5 указал, что он назначен председателем СПК "Вихлинкий" 22.05.2020 собранием инициативной группы, собрание проводилось 14.05.2020 в с.Вихли Кулинского района в домовладении гражданина ФИО13 на котором присутствовало восемь человек (ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14), собрание проводилось в масках в связи с Указом Главы РД от 31.03.2020 №17. В объяснении от 29.07.2020 ФИО11 указал, что он является членом СПК с 22.05.2020, работает в СПК около двух месяцев, членом СПК его назначил ФИО5 Согласно письму администрации МО "Сельсовет Вихлинский" от 17.07.2020 №29 во исполнение Указа Главы Республики Дагестан ФИО18 с 19.03.2020 до 15.07.2020 на территории и в границах администрации МО "Сельсовет Вихлинский" в целях защиты населения от распространения пандемии коронавируса, не проводились деловые и иные мероприятия, в том числе общие собрания юридических лиц. Адмнистрация подтверждает, что в 12 часов 00 минут и иное время 14.05.2020 на территории и в границах муниципалитета не проводилось и не состоялось общее собрание членов СПК "Вихлинский". Суд считает, что указанные обстоятельства подтверждают факт того, что внеочередное общее собрание членов СПК "Вихлинский" 14.05.2020 не проводилось, а проведенное собрание является собранием лиц, не являющихся членами СПК "Вихлинский". 

Кроме того, в данном случае допущены следующие нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона о кооперации решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о кооперации кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее: на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих членов кооператива, - 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов. 

Согласно пункту 14.14. решение общего собрания принимается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании. Решение по всем вопросам, предусмотренным п.14.15 принимаются большинством в 2/3 голосов присутствующих на общем собрании. 

Согласно пункту 2.2 статьи 24 Закона N 193-ФЗ счетная комиссия определяет кворум общего собрания членов кооператива, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами кооператива и ассоциированными членами кооператива права голоса на общем собрании членов кооператива и соблюдением порядка голосования, обеспечивает порядок голосования, осуществляет подсчет голосов и подведение итогов голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив этот протокол и бюллетени для голосования.

         К протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются, в том числе, список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива и бюллетени для голосования (подпункты 2 и 4.1 пункта 9 статьи 24 Закона N 193-ФЗ).

Открытое голосование законом не предусмотрено.

Согласно данным  протокола №1/2020 от 15.05.2020  собранием  принято решение о принятии формы голосования в форме тайного голосования, путем заполнения бюллетеней. 

Таким образом, результаты голосования участвующих в общем собрании членов кооператива должны фиксироваться в бюллетенях для голосования.

Однако соответствующие бюллетени для голосования в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.  

Таким образом, отсутствуют допустимые доказательства фактического волеизъявления лиц, принимавших участие в голосовании оспариваемого собрания (статья 68 АПК РФ).

В отсутствие  извещения о проведении общего собрания членов кооператива, списков членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании, а также бюллетеней для голосования, оснований для вывода о наличии кворума при принятии решений не имеется.

Также  пункт 13  ст. 26 Закона о кооперации  требует  оглашения  на  общем  собрании  заключение  Ревизионного  союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно учесть или не учесть заключение ревизионного союза, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.

В  материалах  дела  отсутствует  заключение  Ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя  ФИО2  

О том, что Дагестанский ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов "Южный" не участвовал на общем собрании членов кооператива 14.05.2020, подтверждается также ответным письмом союза руководителю кабинета права "Защита" ФИО4  

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что членами правления производственного кооператива и председателем кооператива могут быть только члены кооператива (п.2  ст.  106.4 Кодекса).

 Ответчик не представил в материалы дела доказательства о том, что ФИО5 был принят в установленном законом порядке в члены кооператива.  

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 не имел  статус  члена  кооператива  и   при  указанных обстоятельствах избрание его  председателем  СПК "Вихлинский"  противоречит  законодательству и  пункту 17.1. действующего устава кооператива,    

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статей 67,68,71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку принятые на оспариваемом собрании решения о смене ранее избранных органов управления и контроля в кооперативе могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для членов кооператива (ассоциированных членов). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения являются существенными и достаточными для признания решения общего собрания членов СПК "Вихлинский" от 15.05.2020, оформленного  протоколом  №1, недействительным. 

Истцом также заявлено требования о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы от 22.05.2020 №4212А за ГРН №2200500183937 о внесении изменений в ЕГРЮЛ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО19 19.05.2020 обратилась в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которому полномочия ФИО2 подлежат прекращению, а ФИО5 указан председателем кооператива, т.е. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Инспекцией 22.05.2020 принято решение №4212А о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. На основании данного решения 22.05.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись №2200500183937.

 Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о председателе СПК "Вихлинский" являются неправомерными, истец просит признать решение налоговой инспекции недействительным.   

          В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 названного Закона основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление определенных указанным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Судом установлено, что основанием для внесения спорной записи в ЕГРЮЛ послужили заявление по форме N Р14001 и протокол общего собрания членов СПК "Вихлинскй" от 15.05.2020.

Поскольку решение внеочередного общего собрания СПК "Вихлинский", оформленное протоколом №1 от 15.05.2020 признано недействительным, то производное требование истца к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконным решения от 22.05.2020 за ГРН №2200500183937 о внесении изменений в ЕГРЮЛ, также подлежит удовлетворению.

 В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

 В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 Истцы при обращении в суд оплатили государственную пошлину в размере 6600 руб.

 Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6300 руб. (6000 руб. за требование о признании недействительным решения СПК и 300 руб. за требование о признании незаконным решения налогового органа) подлежат взысканию с ответчиков в пользу истцов, а 300 руб. подлежит возврату как излишне уплаченную. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

           Признать недействительным решение общего собрания членов СПК "Вихлинский", оформленное протоколом №01/2020 от 15.05.2020. 

          Признать недействительным решение ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 22.05.2020 №4212А по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2200500183937.

          Обязать ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы восстановить нарушенные права истцов путем исключения из ЕГРЮЛ записи за ГРН 2200500183937 с восстановлением записей, существовавших в ЕГРЮЛ по отношению СПК "Вихлинский", до 22.05.2020.  

Взыскать с СПК "Вихлинский" в пользу представителя истцов ФИО4 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с инспекции ФНС по Ленинскому району г.Махачкалы в пользу представителя истцов ФИО4 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить представителю истцов ФИО4 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. по квитанции №761588759804 от 30.07.2020.

  Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

  Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                            Х.В. Оруджев