АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-29785/2024

27 января 2025 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 15 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Василовской М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 326 дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Промэкс», ИНН 

<

***>, 

<

...> к муниципальному учреждению Копейского городского округа «Управление строительства», ИНН 

<

***>, 

<

...>/2, 

о взыскании 7 325 420 руб. 89 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промэкс», ИНН 

<

***>, 

<

...>  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению Копейского городского округа «Управление строительства», ИНН 

<

***>, 

<

...>/2 о взыскании денежных средств по контракту № 370-2022 от 26.12.2022 на выполнение работ по завершению строительства объект капитального строительства в размере 7 325 420 руб. 89 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 02.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения  Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и на то обстоятельство, что истец вправе требовать изменения (увеличения) цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и использованию при исполнении контракта и между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 8 от 20.11.2023, изменяющее цену контракта.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 05.12.2024, в котором он возражал против удовлетворения иска.

В судебных заседаниях 15.10.2024, 05.12.2024 представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании 15.10.2024 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным    Учреждением    Копейского    городского    округа «Управление строительства» и Обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМЭКС» Заключен Контракт от 26 декабря 2022 года № 370-2022 г. на выполнение работ по завершению строительству объекта капитального строительства: «Детский сад на 20 мест по ул. Грибоедова , 15 в г. Копейске Челябинской области, в том числе изыскательские          работы»,           идентификационный           код          закупки 223741101502074300100100110014120414, Цена Контракта, в соответствии с п.2.1 настоящего Контракта составляет 155 960 574 (Сто пятьдесят пять миллионов девятьсот шестьдесят тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 59 копеек.

20.02.2023,   Истец   ООО   «ПРОМЭКС»   предложил   заключить   к указанному Контракту доп.соглашение  на основании Постановления Правительства РФ от 09.09.2021 года № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации » и Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 го. № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения сущестьеиных условий государственных и муниципальных   контрактов,   предметом   которых   является   выполнение   работ   по строительству, реконструкции , капитальному ремонту , сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»   для приведения  Сметной документации  по  объекту     в  соответствие  с  положительным заключением Госэкспертизы № 74-1-1-2-071771-2022 и приведение цены   Контракта в текущие цены коэффициентами инфляции.

18.08.2023 Дополнительным соглашением № 5 к указанному контракту сторонами была согласована цена контракта п. 1. Дополнительного соглашения № 5, цена составила 198 916 760 (сто девяносто восемь миллионов девятьсот шестнадцать тысяч семьсот шестьдесят ) рублей. Поводом для заключения Соглашения № 5 послужило заключение Госэкспертизы ГЭ 74-1-1-2-038655-2023.

20.11.2023 между сторонами было заключено дополнительное соглашение № 8, которым так же стороны изменили цену Контракта, цена контракта по Дополнительные соглашения № 8 изменилась до 210 086 848 (Двести десять миллионов восемьдесят шесть тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 94 копейки.

Письмом № 27088-ж от 25.10.2023 года МУ Копейского городского округа «Управление строительства » уведомило ООО «ПРОМЭКС», что Дополнительным Соглашением   №   5      сумма   была   установлена   ошибочно,   сумма   Контракта   была установлена 198 916 760,71 руб. а необходимо установить сумму 191 591 339,83 руб. т.е. МУ Копейского городского округа «Управление строительства » суму в 7 325 420, 89 руб. не стало учитывать в расчетах с ООО «ПРОМЭКС», ООО «ПРОМЭКС» считает, что подобные действия ответчика не основаны на Законе, противоречат Заключению Госэкспертизы ГЭ 74-1-1-2-038655-2023, нарушают права ООО «ПРОМЭКС».

ООО «ПРОМЭКС» работы по Контракту выполнил, а полном объеме. Однако Ответчик условия по оплате контракты выполнил не в полном объеме.

Как указал истец, увеличение цены контракта в соответствие представляет собой единственную возможность компенсировать подрядчику убытки, возникшие в результате существенного возрастания суммарной стоимости строительства в связи с ростом стоимости строительных ресурсов поставки, которые не могли быть учтены при заключении государственного контракта. Оплата увеличенной цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, является обязанностью, а не правом заказчика.

С учетом произведенной Заказчиком оплаты, по мнению истца оставшаяся часть увеличенной цены работ составит 7 325 420, 89 руб.

По указанным основаниям истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что соглашение №5 было заключено ошибочно. Увеличение цены контракта по Постановлению №1315 в случае Истцом не должно было быть произведено. При подписании истец ссылался на положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и на то обстоятельство, что истец вправе требовать изменения (увеличения) цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и использованию при исполнении контракта. Соглашение было подписано в 2023 году, но в 2023 году лимиты на строительство Объекта не выделялись, так как объект введен в эксплуатацию.

Ответчик указал, что увеличение стоимости контракта не является обязанностью для Заказчика, такое увеличение возможно только при соблюдении совокупности условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315.

Согласно ст. 34 Закона N 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

В силу пункта 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случае, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предусмотренного частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 указанного Закона, контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы принято Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315.

Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 установлена возможность изменять цену действующего контракта при соблюдении совокупности условий.

Так, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 установлено, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения федеральных нужд:

а) допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ и частью 70 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении к настоящему постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности следующих условий:

-изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов   государственных   внебюджетных   фондов   в   соответствии   с   бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

-предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

-размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (в редакции настоящего постановления);

-изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

-контракт заключен до 31.12.2022 и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

В материалы дела представлено Постановление Администрации Копейского городского округа от 08.12.2021 №2898-п, принятое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 года № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно указанному постановлению Администрацией принято решение о возможности изменения в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Законом о контрактной системе для обеспечения муниципальных нужд Копейского городского округа (далее -контракт), в том числе изменения (увеличения) цены контракта, при соблюдении следующих условий:

1)           стороной соответствующего контракта является заказчик, указанный в приложении к настоящему постановлению;

2)           изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов   бюджетных   обязательств,   доведенных   до   заказчиков   в   соответствии   сбюджетным законодательством, на срок исполнения контракта, и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

3)           предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов основанийЛ строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

4)           размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 миллионов рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45(14) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

5)           изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;  •

6)           контракт заключен на срок не менее одного года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;

7)           контракт заключен до 1 июля 2021 года, и цена контракта составляет не менее 1 миллиона рублей;

8)           контракт заключен до 1 октября 2021 года, и цена контракта составляет не менее 500 миллионов рублей.

К постановлению прилагается перечень возможных заказчиком, среди которых указано, в том числе Управление строительства (п. 8).

При применении положений Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315, положенного обществом в обоснование заявленных требований, на истца возлагается обязанность доказать наличие в совокупности обстоятельств, предусмотренных в подпункте "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315, статье 95 Закона N 44-ФЗ, статье 451 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ определено, что, если стороны не достигли соглашенияо приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной    стороны при наличии одновременно следующих          условий:

1)           в                    момент          заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2)           изменение     обстоятельств                     вызвано                    причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени  заботливости  и  осмотрительности,  какая  от  нее  требовалась  по  характеру договора        и         условиям       оборота;

3)           исполнение договора                 без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных       интересов

сторон           и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в

значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом в силу пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, нормы действующего законодательства предусматривают возможность изменения существенных условий контракта, в частности, увеличения его твердой цены при совокупности вышеприведенных условий.

Суд учитывает, что отсутствие у Заказчика лимитов для заключения дополнительного соглашения является основным условием согласно статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязательства по контракту исполнены сторонами в полном объеме, работы по строительству объекта завершены и оплачены.

К постановлению прилагается перечень возможных заказчиком, среди которых указано, в том числе Управление строительства (п. 8).

При применении положений Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315, положенного обществом в обоснование заявленных требований, на истца возлагается обязанность доказать наличие в совокупности обстоятельств, предусмотренных в подпункте "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315, статье 95 Закона N 44-ФЗ, статье 451 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом в силу пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, нормы действующего законодательства предусматривают возможность изменения существенных условий контракта, в частности, увеличения его твердой цены при совокупности вышеприведенных условий.

Проанализировав содержание указанных норм, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 Постановления N 1315, для изменения существенных условий контракта.

Из материалов дела следует, что обязательства по контракту исполнены подрядчиком и приняты муниципальным заказчиком.

Следовательно, контракт исполнен сторонами в полном объеме, взаимные обязательства сторон по предмету контракта полностью исполнены и прекращены.

Одним из условий изменения контракта является наличие у заказчика как получателя бюджетных средств, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

При этом, поскольку работы по контракту были приняты и оплачены МУ КГО «Управление строительства», а также с учетом того, что лимитами бюджетных обязательств не обеспечено увеличение стоимости контракта, основания для изменения условий контракта отсутствовали.

Кроме того, истцом не были представлены доказательства, достоверно позволяющие установить, когда именно возникла необходимость в закупке (поставке) материалов, стоимость которых возросла в процессе строительства, когда была произведена фактическая закупка таких материалов, а также какие именно товары и строительные материалы и в каком количестве были приобретены подрядчиком и повлияло ли отставание от графика выполнения работ, предусмотренного контрактом, на увеличение стоимости таких материалов.

Суд отмечает, что Дополнительное соглашение № 5 от 18.08.2023, дополнительное соглашение № 8 от 20.11.2023 датируются незадолго до или через почти два месяца после того, как согласно условиям контракта работы должны были быть завершены (по п. 5.1 контракта - 30.09.2023), в связи с чем негативные последствия в виде повышения цен на строительные материалы, которые могли быть приобретены истцом ранее (с учетом графика выполнения работ), не могут быть возложены на заказчика.

Истцом не представлено в материалы дела доказательств существенного увеличения стоимости на примененные истцом строительные материалы.

В связи с указанным необходимая совокупность условий, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 Постановления N 1315, отсутствует.

Правовой интерес подрядчика, принявшего на себя обязательства выполнения работ и столкнувшегося с необходимостью увеличения цены контракта, заключается в затруднениях продолжить и (или) завершить исполнение контракта в части своих обязательств без дополнительного финансирования возросших расходов.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом.

Суд отмечает, что риск удорожания цен, который не подпадает под категорию существенного изменения обстоятельств (статья 451 ГК РФ), лежит на подрядчике, который должен нести неблагоприятные последствия удорожания материалов и (или) услуг (работ) привлекаемых им третьих лиц. Подрядчик не вправе требовать увеличения цены контракта.

На основании частей 1, 2, 13 статьи 34 Закона о контрактной системе условия о предмете контракта, в том числе видах и объемах работ, а также сроках выполнения подрядчиком условий контракта, сроках оплаты заказчиком выполненных подрядчиком работ являются существенными, следовательно, не подлежат изменению произвольно.

Изменение существенных условий контракта после его заключения не соответствует положениям Закона о контрактной системе и нарушает принципы контрактной системы в сфере закупок, так как, подавая заявки на участие в закупке, участник закупки соглашается с условиями исполнения контракта, которые были указаны в документации по закупке при ее публичном размещении в Единой информационной системе в сфере закупок. Изменение существенных условий контракта после его заключения ставят исполнителя, с которым был заключен контракт, в более выгодные условия относительно иных потенциальных участников закупки.

Кроме того, возможность изменения существенных условий контракта, в том числе цены, является реализуемой лишь в том случае, если контракт не исполнен (не прекращен), так как это обстоятельство прямо поименовано в подпункте "а" пункта 2 Постановления N 1315 в качестве одного из юридических фактов, входящих в совокупность условий (юридический состав), необходимых для применения предусмотренного данным постановлением механизма.

Учитывая возражения ответчика относительно того, что соглашение об изменении стоимости контракта путем увеличения стоимости контракта заключено правомерно и в соответствии с положениями ФЗ № 44, свободные лимиты бюджетных обязательств отсутствовали, контракт сторонами исполнен, объект на 2023 год был сдан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При обращении в арбитражный суд за рассмотрение дела истцом государственная пошлина уплачена не была, истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины. 

При цене иска 7 325 420 руб. 89 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 59 627 руб. 00 коп.

Учитывая, что судебный акт принят не в пользу истца, в удовлетворении исковых требований отказано, то на основании ч.1 ст.110 АПК РФ, обязанность по оплате государственной пошлине относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                               П.П. Булатова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru