Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                        Дело №А32-15168/2022г. Краснодар                                                                                                      03.06.2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2022г. Полный текст решения изготовлен   03.06.2022г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, г. Элиста

к обществу с ограниченной ответственностью «Южный молочный завод» г. Армавир (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ 

(протокол об административном правонарушении №02/3-05-33/2022 от 19.01.2022)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен, 

от заинтересованного лица: ФИО1-предприниматель,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, г. Элиста обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Южный молочный завод» г. Армавир (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),   к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №02/3-05-33/2022 от 19.01.2022).

Заявитель, надлежащим образом уведомленное о времени и месте, в судебное заседание не явился. Явку представителя не обеспечил.

Заинтересованное лицо в судебном заседании высказал свою правовую позицию по существу заявленных требований.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела. 

Дело рассматривается по правилам статей части 3 статьи 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

26 октября 2021 года (акт отбора № 2447362), в рамках государственного задания («Проведение лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, кормов и биологического материала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов») № 081-00007-21-00 от 29.12.2020, государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее Управление) ФИО2 в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...>, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО3 произведен отбор проб (образцов) молочной продукции используемого для розничной торговли:

- молоко питьевое ультрапастеризованное торговой марки «Милушка», с массовой долей жира 3,2%, ГОСТ 31450-2013 (наименование указано согласно упаковки), производства ООО «Южный молочный завод», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, объемом 1 л, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 352389, Россия, 

<

...>, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PAOl.В.46322/21 от 22.06.2021, дата выработки 29.08.2021 г, объем пробы 1 л от партии объёмом 19500 л. Проба была опломбирована в сейф-пакет № 16194170 и согласно акта отбора проб (образцов) № 2447362 от 26.10.2021г., направлена в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр безопасности водного промысла и аквакультуры» (ФГБУ «НЦБРП») для проведения лабораторных исследований на «качество и безопасность».

Молоко питьевое ультрапастеризованное с массовой долей жира 3,2%, ГОСТ 31450-2013 («Милушка»), поставлено по накладной № М2-7505 от 28.09.2021г в количестве 19500 литров в магазин «Продукты» ИП ФИО3 по адресу: 

<

...>.

При анализе сведений, содержащихся во ФГИС «Меркурий» видно, что прослеживаемость пищевой продукции - молока питьевого ультрапастеризованного торговой марки «Милушка», с массовой долей жира 3,2%, ГОСТ 31450-2013 обеспечена ветеринарным сопроводительным документом формы № 2 от 28.09.2021 № 11588850858, а производственный сертификат формы №1 от 28.09.2021 № 11588469859, оформлен ФИО4 уполномоченным лицом ООО «Южный молочный завод», (ИНН: 

<

***>).

Согласно маркировки, указанной производителем на упаковке: молоко питьевое ультрапасткризованное массовая доля жира 3,2 % ГОСТ 31450-2013, состав: нормализованное молоко.

В соответствии с декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PAOl .В.46322/21 от 22.06.2021, ООО «Южный молочный завод» заявляет, что Молоко питьевое ультрапастеризованное «Милушка», массовая доля жира 3,2 % изготовлено в соответствии с ГОСТ 31450-2013 «Молоко питьевое. Технические условия», серийный выпуск соответствует требованиям: Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013); Технического регламента Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

По результатам исследований Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный центр безопасности водного промысла и аквакультуры» (ФГБУ «НЦБРП») протокола испытаний № 8301* от 11.11.2021г. в исследуемом образце (пробе) готовой молочной продукции молока питьевого ультрапастеризованного массовая доля жира 3,2 % ГОСТ 31450-2013 выявлено:

- обнаружение растительных масел и жиров: ситостерин, кампестерин, стигмастерин, при том, что жировая фаза должна содержать только молочный жир, то есть продукт фальсифицирован растительными жирами. При нормативе не допускается наличие в молоке указанных растительных масел и жиров.

Таким образом маркировка, указанная производителем для потребителя на упаковке не отражает действительности, недостоверная, т.е. молоко питьевое ультрапастеризованное массовая доля жира 3,2 % ГОСТ 31450-2013 выработанное 29.08.2021г в данной упаковке не имеет тех свойств, которые указаны на упаковке, и выразившееся в нарушении: ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ст. 39 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; пп. 5, 7, 30, 31, 47 (абз.2), 65, 66, 69, 81 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67; ч. 4.1 ст. 4; п. 1 ч. 4.3 ст.4; п. 1 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Таможенного союза от 09.12.2011 № 881; ч. 2 ст.З, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

' В нарушение ч. 1 ст. 10 (ТР ТС 021/2011); раздела 3, п. 7 (ТР ТС 033/2013); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». ООО «Южный молочный завод» осуществляет процессы производства изготовления) вышеуказанной продукции и выпускает ее в обращение с нарушением требований технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

19 января 2022 года административным органом в отсутствии законного представителя ООО «Южный молочный завод» составлен протокол об административном правонарушении №02/3-05-33/2022 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 14.43, части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, которая влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо 5 выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. 

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. На пищевую продукцию и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, распространяются нормы Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. 

Частью 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 23.04.2018) О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного закона, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Пунктом 30 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» установлено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п.5 ТР ТС 033/2013«0 безопасности молока и молочной продукции» используются понятия и определения:

"молоко" - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него;

"питьевое молоко" - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару.

"пастеризованное, стерилизованное, ультрапастеризованное, ультравысокотемпературно- обработанное молоко" - молоко, подвергнутое термической обработке в целях соблюдения установленных требований настоящего технического регламента к микробиологическим показателям безопасности.

Согласно п. 4.1 ГОСТ 31450-2013 питьевое молоко в зависимости от молочного сырья изготовляют:

из цельного молока;

нормализованного молока;

-обезжиренного молока.

Из указанных норм ГОСТа 31450-2013 следует, что для изготовления питьевого молока не применяются растительные жиры. «ГОСТ 31450-2013. Межгосударственный стандарт. Молоко питьевое. Технические условия» (введен в действие Приказом Госстандарта от 28.06.2013 N 268-ст) включен в п. 7 Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 N 80.

В силу части 1 статьи 10, статьи 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). 

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. 

Согласно пунктам 5, 7, 30, 31 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 «молоко» - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него. 

Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. 

Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям 5 безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Иное продовольственное сырье, используемое для производства молочной продукции, должно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. 

В силу пункта 47 (абз.2), 65, 66, 69, 81 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Каждая упаковка молочной продукции должна иметь маркировку, содержащую информацию для потребителей в соответствии с разделом XII настоящего технического регламента. Молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента. Наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента. 

Наименования молока и молочной продукции могут дополняться ассортиментными знаками или фирменным наименованием изготовителя. Порядок слов в наименованиях молока и продуктов переработки молока, формируемых на основе понятий, установленных в разделе II настоящего технического регламента, в маркировочном тексте не регламентируется, например: "цельное молоко", "молоко цельное", "масло сливочное", "сливочное масло". 

При формировании наименования восстановленного молока требуется указание непосредственно в наименование основного сырья, используемого при изготовлении продукта, шрифтом одинакового размера, например: "восстановленное молоко из сухого молока", "восстановленное молоко из концентрированного молока", "восстановленное молоко из сухого и сгущенного молока". 

Наименование молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должно начинаться со слов "молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира" (за исключением сливочно-растительного спреда, сливочно-растительной топленой смеси, мороженого с заменителем молочного жира). 

Информация о технологии производства молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира указывается в виде слов "произведенный (изготовленный) по технологии" с указанием понятия, установленного разделом II для соответствующего молочного продукта. Размер шрифта наименования молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должен составлять не менее 2,5 мм. 

В наименовании молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира слово "продукт" может быть заменено общетехническим термином, характеризующим консистенцию или структуру продукта (крем, паста, соус и т.д.). Например, "молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сметаны", "молокосодержащий крем с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога". На потребительской упаковке указывается информация о наличии в молокосодержащем продукте с заменителем молочного жира растительных масел. Указанная информация наносится на информационное поле, специально выделенное на упаковке или этикетке, шрифтом, контрастным цвету этого информационного поля. 

Информационное поле 6 заполняется следующей информацией: "Содержит растительные масла". Информационное поле должно быть контрастным по цвету с этикеткой или упаковкой, на которую наносится маркировка продукта, в том числе его наименование. Размер шрифта информационного поля на потребительской упаковке молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира должен составлять не менее 3 мм, в случае если размер упаковки позволяет заполнить информационное поле информацией указанных размеров шрифта. В случае, если размер упаковки не позволяет заполнить информационное поле информацией указанных размеров шрифта, то указанная информация наносится шрифтом максимально крупного размера. В наименованиях молокосодержащих продуктов с заменителем молочного жира по усмотрению производителя могут использоваться понятия, характеризующие особенности сырьевого состава продукта, способ его термической и специальной обработки (в случае, если такая обработка проводилась).

Из материалов дела следует, из протокола испытаний № 8301* от 11.11.2021г. в исследуемом образце (пробе) готовой молочной продукции молока питьевого ультрапастеризованного массовая доля жира 3,2 % ГОСТ 31450-2013 выявлено:

- обнаружение растительных масел и жиров: ситостерин, кампестерин, стигмастерин, при том, что жировая фаза должна содержать только молочный жир, то есть продукт фальсифицирован растительными жирами. При нормативе не допускается наличие в молоке указанных растительных масел и жиров.

 В представленном отзыве общество признает вину в совершенном административном правонарушении, просит назначить наказание с применением ч. 1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

В силу того, что материалы административного дела содержат сведения, позволяющие идентифицировать товар, общество имело возможность осуществить самостоятельный контроль в рамках производственного контроля. Доказательства невозможности обеспечить проведения такого контроля, обществом в материалы дела не представлены. В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, апелляционный суд находит результаты испытаний и материалы административного дела Управления, относимыми и надлежащими доказательствами совершения обществом нарушения требований действующего законодательства. Суду не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку допущенное правонарушение создает угрозу жизни, здоровью людей, возникновению, распространению массовых инфекционных заболеваний. Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего исполнения указанных выше норм права, ответчиком в материалах дела не представлено.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что у общества  имелась возможность для соблюдения действующего законодательства. В материалах дела отсутствуют сведения об объективных препятствиях для надлежащего исполнения обществом своей публично-правовой обязанности, а равно о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований относительно действующего законодательства  а также требований технического регламента. 

Также из материалов дела следует, что общество ранее привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ ( решение Арбитражного суда Краснодарского края  по делу №А32-17224/2021 от 07.06.2021г.)

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Судом установлено, что административным органом не было допущено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности 8 и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Также, согласно сведений, полученных из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, судом установлено, что по состоянию на день вынесения судебного акта ООО «Южный молочный завод» включено в реестр, ему присвоена категория субъекта малого или среднего предпринимательства, а именно «Микропредприятие».

В соответствии с федеральным законом Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Южный молочный завод», г. Армавир (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.

 Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель: УФК по Республике Калмыкия (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия) 

ИНН: 

<

***>

КПП: 616701001

БАНК получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Калмыкия

БИК банка получателя: 018580010

ОКТМО: 85701000

Код бюджетной классификации: 08111601141010043140

Счёт № банка получателя: 40102810245370000072

Счёт № получателя денежных средств: 03100643000000010500

УИН 08100000001006092762

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

 

Судья П.А. Дунюшкин