Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89991/2023

08 июля 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.Ю. Цыганковой

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Легион» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании суммы причинённого ущерба,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Легион» (далее — Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (далее — Администрация) о взыскании суммы убытков в размере 21 604 592,00 руб.

Представители сторон присутствовали в судебном заседании.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между сторонами был заключен муниципальный контракт №Ф.2022.4125 (т. 1 л.д. 28–42, далее — Контракт), согласно условиям которого Общество (подрядчик) принимает на себя обязательства в соответствии с Заданием на выполнение инженерных изысканий и (или) проектирование, являющимся приложением 5 к Контракту (далее – Задание на проектирование), и в сроки, установленные Контрактом, выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство блочно-модульной газодизельной котельной тепловой мощностью 7,7 МВт, по адресу: Московская область, г.о. Лосино-Петровский, д. Мизиново» (далее – объект, работы соответственно) и передать результат работ ответчику (заказчик) в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Поводом для возникновения у Общества материально-правовых притязаний к Администрации послужили обстоятельства неисполнения Администрацией встречных обязательств по передаче Обществу исходных данных, технических условий и других документов, в том числе доверенности, необходимых для направления их в составе документации на государственную экспертизу и своевременного завершения Обществом работ по Контракту, что, по мнению Общества повлекло срыв сроков выполнения названных работ и возникновение в связи с этим убытков на его стороне.

Основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском явилось недостижение положительного результата инициированного и реализованного им досудебного порядка урегулирования спора (претензия от 15.09.2023 №58/09-23 (т. 1 л.д. 24–26).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела представлены отзывы на иск (т. 2 л.д. 10, т. 2 л.д. 28–33), в которых он возражал по существу заявленных исковых требований.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 25.12.2018 №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) о заключении и толковании договора", при квалификации договора для решения вопроса о применении к нему правил об отдельных видах договоров (пункты 2 и 3 статьи 421 ГК РФ) необходимо прежде всего учитывать существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом или иным правовым актом, независимо от указанного сторонами наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п.

Проанализировав условия Контракта, суд пришел к выводу, что правоотношения в рамках названного Контракта в силу его юридической природы регулируются общими положениями гражданского законодательства об обязательствах, специальными нормами, содержащимися в §1, 4, 5 главы 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон №44-ФЗ)

В соответствии со статьёй 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1.6 Контракта результатом выполненной работы по Контракту являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным).

Администрацией Обществу было выдано техническое задание (т. 1 л.д. 60–67)

В силу пункта 1 дополнительного соглашения от 22.02.2023 №2 (т. 1 л.д. 73) Техническое задание изложено в редакции приложения к настоящему Соглашению (т. 1 л.д. 74–81).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Согласно пункту 2.1 Контракта цена Контракта является твёрдой и составляет 8 990 000,00 руб., в том числе НДС 20%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 3.1 Контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены Контрактом), указаны в Графике выполнения обязательств по Контракту (приложение 2 к Контракту). Так, согласно названному Графику срок окончания работ был определен сторонами 01.12.2022.

В редакции пункта 1.2 дополнительного соглашения от 28.12.2022 №1 (т. 1 л.д. 68) названный срок окончания работ установлен «в течение 45 календарных дней с момента заключения настоящего Соглашения», а именно 31.07.2023.

В силу пункта 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Согласно пункту 5.2.4. Контракта Администрация обязана передать Обществу исходные данные, необходимые для выполнения истцом работ, предусмотренных Контрактом. Перечень, порядок и сроки передачи таких данных установлены Контрактом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков — это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Как следует из пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее — постановление Пленума ВС РФ №25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Для наступления ответственности, предусмотренной статьёй 15 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вины причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями.

Из пункта 5.2.4 Контракта следует, что Администрация обязана передать Обществу исходные данные, необходимые для выполнения Обществом работ, предусмотренных Контрактом. Перечень, порядок и сроки передачи таких данных установлены Контрактом. Так, перечень исходных данных закреплен в пункте 1.6 Технического задания (Приложение №5 к Контракту) «Перечень технических условий на подключение к инженерным сетям и другие разрешительные документы и требования».

17.10.2022 посредством электронной почты исх.№127-Исх-7529 в адрес Общества были направлены соответствующие технические условия №5554-180/7 на технологическое присоединение к сетям газораспределения.

Технические условия

- на технологическое присоединение к сетям газораспределения от 17.10.2022 №5554-180/7,

- на технологическое присоединение к электрическим сетям от 16.07.2020 №И-20-00-840309/102/В8,

- на технологическое присоединение к сетям теплоснабжения от 14.12.2021 №91.2021ТС,

- на технологическое присоединение к сетям водоотведения от 16.12.2021 №236/ПТО/2021/ВО/ТУ,

- на технологическое присоединение к сетям водоснабжения от 16.12.2021 №235/ПТО/2021/ВС/ТУ,

— переданы Администрацией Обществу 07.02.2023 вместе с сопроводительным письмом от названной даты №127Исх-762 (т. 1 л.д. 90), на что в том числе ссылается истец.

В то же время довод Общества о неполучении им всех необходимых исходных данных опровергается письмом Общества от 25.11.2022 №86/11-22 (т. 1 л.д. 87–88), направленным в адрес Администрации, в котором указано об обратном со ссылкой на невозможность получения положительного заключения экспертизы проекта в 2022 году и неисполнение Контракта по независящим от сторон Контракта обстоятельствам.

В том числе из содержания названного письма следует, что продление срока Контракта до 31.07.2023 было инициировано Обществом.

В силу пункта 1 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Аналогичное положение содержится в пункте 5.1.5 Контракта, согласно которому Администрация вправе требовать от Общества предоставления информации о ходе выполнения работ по Контракту. Администрация в требовании указывает форму, объем и сроки предоставления информации.

Между тем, в процессе исполнения Контракта Администрацией неоднократно запрашивалась информация о ходе выполнения работ, а также до прохождения государственной экспертизы предоставление промежуточной проектной документации в печатном экземпляре (письма от 28.10.2022 №127Исх-7947, от 19.01.2023 №127Исх-293, от 31.05.2023 №127Исх-4398, от 05.06.2023 №127Исх-4471). Однако доказательств предоставления таких документов Обществом в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, ссылка Общества на пункт 3.7.3 Контракта, которым предусмотрено, что в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта Администрация предоставляет Обществу документы, подтверждающие полномочия истца действовать от имени ответчика при обращении с заявлением о проведении государственной экспертизы, а также полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы, а равно ссылка Общества на непредоставление Администрацией данных документов является несостоятельной, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств передачи Обществом промежуточных результатов выполнения работ, в том числе проектно-сметной документации, а равно отсутствие в материалах дела доказательств приемки Администрацией данных промежуточных результатов выполнения работ.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют об исключительной необходимости передачи Обществу названных полномочий; исключительно от передачи данных полномочий не поставлен в зависимость факт надлежащего исполнения Контракта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пунктов 8.1, 8.2, 8.4 Контракта допускается одностороннее расторжение Контракта по инициативе Администрации, порядок принятия решения о котором устанавливается Законом №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, частью 13 статьи 95 Закона №44-ФЗ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков; решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так, Администрацией в адрес Общества было направлено уведомление об одностороннем расторжении Контракта от 78.08.2023 №127 (т. 1 л.д. 150–151), в связи с чем Контракт считается расторгнутым по инициативе заказчика.

Между тем истец в обоснование размера убытков приводит сводный сметный расчет стоимости (лимитный) выполнения проектных и изыскательских работ (т. 1 л.д. 27), который не соотносится с согласованной ценой Контракта, документально не обоснован и не может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего несение Обществом убытков.

Кроме того, абзацем 2 пункта 2.1 Контракта определено, что неучтенные затраты Общества по Контракту, связанные с исполнением Контракта, но не включенные в цену Контракта, не подлежат оплате Администрацией.

При этом заключение эксперта ФИО2 от 27.03.2024 №27032024 (т. 2 л.д. 85–180, т. 3 л.д. 1–39), представленное в материалы дела, не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку исследование произведено в отсутствии согласия и информирования иных лиц, участвующих в деле, эксперт не предупрежден судом об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, положения статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации эксперту не разъяснены, а представленные выводы, с учетом предмета и основания заявленных требований, не соответствую фактическим обстоятельствам дела.

С учётом изложенного, Обществом не приведены доказательства виновных действий (бездействия) Администрации, негативных последствий в виде убытков, и причинно-следственной связи между этими виновными действиями (бездействием) и негативными последствиями, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того из представленных платежных документов следует, что оплата в адрес субподрядчика по договору подряда от 18.07.2022 №3Ф на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Строительство блочно-модульной газодизельной котельной тепловой мощностью  7,7 МВт по адресу: Московская область, г.о. Лосино-Петровский, д. Мизиново" произведена Обществом в апреле 2024 года, в то время как настоящее исковое заявление было подано истцом 08.11.2023, что также не свидетельствует о надлежащем исполнении Обществом принятых на себя обязательств.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на проигравшую сторону в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                                           Т.Ю. Цыганкова