Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Кызыл Дело № А69-1685/2023   « 22 » сентября 2023 года  

Резолютивная часть решения оглашена « 19 » сентября 2023 года. Полный текст  решения изготовлен « 22 » сентября 2023 года.  

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении  судебного протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление первого заместителя  прокурора Республики Тыва Большунова В.А. к Администрации сельского поселения  сумона Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) о признании бездействия, выразившееся в неприятии мер по разработке и  утверждению правового акта, регламентирующего Порядок создания координационных  или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства,  в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; о  возложении обязанности разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий  Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития  малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от  24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской»,  

при участии в судебном заседании: ФИО2 – представитель прокуратуры по доверенности от 31.07.2023, 

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Тыва Большунов В.А. в интересах  неопределенного круга лиц (далее по тексту – прокурор, заявитель) обратился с  заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Администрации сельского поселения  сумона Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту –  Администрация) о признании бездействия, выразившееся в неприятии мер по разработке  и утверждению правового акта, регламентирующего Порядок создания координационных  или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства,  в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; о  возложении обязанности разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий  Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития  малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от  24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской».  

Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке,  предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

До судебного заседания от Администрации в суд поступило ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие его представителя.  

В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.  

В представленном отзыве на заявление прокурора Администрация письменно  признала иск.  

В судебном заседании представитель прокурора поддержал, заявленные требования  по доводам, изложенным в заявлении, и просит суд удовлетворить заявление.  

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, прокурором при проведении мониторинга  правоприменительной деятельности в сфере развития малого и среднего  предпринимательства установлено бездействие Администрации, выразившееся в  непринятии мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего  порядок создания в соответствии частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 №  209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего  предпринимательства.  

В связи, с чем председателю Администрации внесено представление об устранении  нарушений федерального законодательства от 03.03.2023 № 7-2023.  

19.05.2023 (исх. № 34) Администрацией представлен ответ на представление от  03.03.2023 № 7-2023, в котором сообщается, что будет разработан и принят нормативно-правовой акт о создании координационного Совета органа поддержки малого и среднего  предпринимательства.  

Признав бездействие Администрации незаконным, прокурор обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав  доводы прокурора, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8,  9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Статьей 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основания своих требований и возражений.  

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой  инстанции признать иск полностью или частично.  

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это  противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает  дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может  быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.  

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом признания  иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в  деле доказательств.  

Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со  специальными правовыми последствиями, которое по смыслу части 3 статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 30  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 "О  применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел в суде первой инстанции" может быть совершено только в активной и  четкой форме как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к  материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая  подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).  

Из материалов дела усматривается, что признание выражено в виде четкой воли на  признание заявленных требований в полном объеме, подписано уполномоченным лицом -  председателем Администрации Натпит-оолом Ш.О. (выписка из ЕГРЮЛ от 22.05.2023 №  Юэ9965-23-73263969).  

Таким образом, обстоятельств, препятствующих принятию судом признания  ответчиком иска судом не установлено, в связи, с чем заявление прокурора подлежит  удовлетворению.  

В соответствии с подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.  Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления  не понесены, в связи, с чем не подлежат распределению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 и 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва Большунова В.А.  (Прокуратура Республики Тыва: ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить:  

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения сумона  Торгалыг Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>), выразившееся в неприятии мер по разработке и утверждению правового  акта, регламентирующего Порядок создания координационных или совещательных  органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с  частью 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и  среднего предпринимательства в Российской Федерации»;  

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Торгалыг Улуг-Хемского  кожууна Республики Тыва разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий  Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития  малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от  24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации».  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный  апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение  месяца со дня его принятия.  

Судья А.Х. Чамзы-Ооржак