АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-3236/2022

г. Калуга

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 14.09.2023

 

           Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

 

ФИО4

при участии в заседании: 

от истца 

государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» 

от ответчика

государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз»

 

 

 

представитель не явился, извещен надлежаще

 

 

ФИО5 (дов. от 25.11.2022 № 17/390, диплом)

 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023 по делу № А84-3236/2022,   

 

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» (далее - ГУП «Севастопольгаз») обратилось с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее - ГУП РК «Черноморнефтегаз») о признании уведомления об ограничении поставки газа №28/05-5495 от 16.07.2021 недействительным (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023, исковые требования удовлетворены.

Уведомление ГУП РК «Черноморнефтегаз» об ограничении поставки газа №28/02-5495 от 16.07.2021 признано недействительным. 

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ГУП РК «Черноморнефтегаз» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал на неправомерность вывода судов о том, что истцом при обращении с настоящим иском специальный годичный срок исковой давности не пропущен.

В отзыве на кассационную жалобу истец указал на ошибочность доводов заявителя о пропуске срока исковой давности, со ссылкой на то, что, обращаясь с заявлением об уточнении иска, им был изменен избранный им способ защиты права.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного лица в порядке ст.284 АПК РФ. 

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, и возражений на жалобу, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов на основании следующего. 

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между ГУП РК «Черноморнефтегаз» (поставщик) и ГУП «Севастопольгаз» (покупатель) был заключен договор № 1027 от 28.12.2020 поставки природного газа, согласно пункта 2.1 которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2021 по 31.12.2021 покупателю газ горючий природный, для дальнейшей реализации: – населению города федерального значения Севастополя; – промышленным потребителям города федерального значения Севастополя; – потребителям города федерального значения Севастополя для производства электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки, в целях её дальнейшей реализации, с использованием генерирующих мощностей, введенных в эксплуатацию до 01 января 2018 года, для производства тепловой энергии, в том числе блочными (модульными) котельными, установленными на крыше и пристроенными, в целях ее дальнейшей реализации; лицам (в том числе исполнителям коммунальных услуг), приобретающим газ на отопление, горячее водоснабжение и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах; религиозным организациям; потребителям, использующим природный газ для обеспечения горения Вечного огня (исходя из объемов газа для обеспечения горения Вечного огня); – для обеспечения технологических (эксплуатационных) потерь газа в системе газораспределения, технологических нужд, собственных нужд объектов, находящихся на балансе покупателя, в пределах объемов, предусмотренных пунктом 2.2 договора, а покупатель обязался принять и оплатить газ на условиях данного договора.

Согласно пункта 2.2 договора, договорной объем поставки газа составляет 10 712,400 тыс. м.куб.

В силу п. 3.6 договора, при суточном перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком (в соответствии с пунктом 3.1. договора) покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по Договору за каждые сутки с применением повышающих коэффициентов в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа: с 15.04. по 15.09. - 1,1; с 16.09. по 14.04.-1,5.

Согласно пункта 3.7 договора, при суточном перерасходе газа покупателем без предварительного согласования поставщик дает указание покупателю о необходимости сокращения (ограничения) объемов потребления газа до уровня максимального суточного договорного объема поставки газа.

При невыполнении данного указания поставщик вправе произвести принудительное ограничение поставки газа до максимального суточного договорного объема поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти Республики Крым и города Севастополя.

Принудительное ограничение производится поставщиком по отдельным местам передачи газа, согласованным с покупателем. В случае отсутствия согласования в указанные 24 часа, поставщик производит ограничение самостоятельно через ГРС, при этом объем поставки газа считается суммарно по всем местам передачи газа, через которые поставляется газ покупателю.

В ходе рассмотрения дела суды установили, что ГУП РК «Черноморнефтегаз» в адрес ГУП «Севастопольгаз» направило уведомление об ограничении поставки газа от 16.07.2021 №28/02-5495, ссылаясь на образовавшуюся задолженность.

ГУП «Севастопольгаз» в адрес ГУП РК «Черноморнефтегаз» направило претензию от 19.04.2022 №2859 в которой указало на несогласие с указанным уведомлением.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП «Севастопольгаз» с иском о признании недействительным уведомления ГУП РК «Черноморнефтегаз» об ограничении поставки газа от 16.07.2021 №28/02-5495.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды руководствовались общими положениями гражданского законодательства, а также нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральном законе от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон №69-ФЗ) и Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 (далее - Правила №162), а также Правилах ограничения подачи (поставки) и отбора газа № 1245, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245.

Установив, что уведомление об ограничении поставки газа было направлено с нарушением требований и порядка, установленного Правилами № 1245, суды пришли к выводу о том, что  несоблюдение либо обход установленного правилами порядка ограничения поставки газа является неправомерным, поскольку фактически лишает организацию – потребителя возможности исполнения предусмотренной пунктами 11 и 12 Правил № 1245 обязанности по обеспечению такой организацией поставки ресурсов своим абонентам, а само уведомление об ограничении поставки газа и его прекращении, как нарушающее положения Правил № 1245, является недействительным.

Доводов относительно данного вывода судов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем не является предметом оценки суда кассационной инстанции.

Заявитель кассационной жалобы обжалует судебные акты в части неприменения судами специального годичного срока исковой давности по требованию о признании недействительным уведомления об ограничении поставки газа от 16.07.021 № 28/02-5495, полагая, что годичный срок исковой давности на момент заявления 03.10.2022 истцом ходатайства об уточнении предмета иска был пропущен.

Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом годичного срока исковой давности, предусмотренного ст.181 ГК РФ.    

16.07.2021 ГУП РК «Черноморнсфтегаз» принято уведомление об ограничении поставки газа.

ГУП «Севастопольгаз» 18.05.2022 обратилось в Арбитражный суд города Севастополя иском заявлением о признании начисления коэффициента 1,5 по договору № 1027 от 28.12.2020 незаконным. 

В ходе судебного разбирательства ГУП «Севастопольгаз» 03.10.2022 в порядке   ст. 49 АПК РФ изменило предмет искового заявления и просило признать уведомление об ограничении поставки газа от 16.07.2021 № 28/02-5495 недействительным.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

На основании п.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В данном случае суд определил предмет иска, как признание сделки (уведомления об ограничении поставки газа) недействительной, поскольку истцом в процессе рассмотрения спора путем уточнения был избран такой способ защиты.

При этом суд апелляционной инстанции, руководствуясь п.14 Постановления Пленума  Верховного Суда от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пришел к выводу о том, что годичный срок исковой давности с учетом измененного предмета заявленного иска не был пропущен, поскольку он был прерван в момент обращения истца с первоначальными исковыми требованиями в установленном законом порядке.

 В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд кассационной инстанции считает, что в данном случае суд неверно расценил предмет заявленных истцом с учетом уточнения требований в качестве требований о признании сделки недействительной, поскольку иск направлен на пресечение совершения ответчиком действий, создающих угрозу нарушения права покупателя газа в будущем.  

Таким образом, с учетом избранного истцом способа защиты права, к заявленному требованию подлежит применению общий срок исковой давности, который составляет 3 года.

Поскольку с исковым заявлением истец обратился в суд первой инстанции 18.05.2022, то соответственно трехлетний срок исковой давности по требованию о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права в виде уведомления об ограничении поставки газа, не истек. 

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что довод кассационной жалобы о пропуске срока истцом срока исковой давности основан на неправильном понимании норм материального права, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023 по делу № А84-3236/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

ФИО1 

 

Судьи

ФИО2 

 

ФИО3