АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16813/20

27 августа 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Солуяновой Т.А.

            при ведении протокола судебного заседания секретарем Дю А.С.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к Администрации г. Новочеркасска ИНН 6150022660 ОГРН 

<

***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

            о признании права собственности на газопровод,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ГБУ РО «Ростоблгазификация», Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,

в отсутствие представителей сторон            

установил:

акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области с требованием  о признании права собственности на газопровод. 

           В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств и рассмотрении дела в отсутствие представителя.   

           Ответчики направили отзывы на исковое заявление, возражений по существу заявленных требований не заявили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

            Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Ростоблгазификация" направило отзыв на иск, против удовлетворения иска не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

             При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

            Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В 1998 году акционерным обществом «Новочеркасскгоргаз» принят в эксплуатацию следующий объект газоснабжения:

- подземный и надземный газопровод низкого и среднего давления протяженностью 4494 м, описание местоположения: 

<

...>

Факт приемки газопровода в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.

В 1998 г. объекты газопровода были приняты на баланс АО «Новочеркасскгоргаз», которое открыто и добросовестно, как своими собственными владело и пользовалось ими, не скрывало факт нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

Акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Новочеркасскгоргаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа Президента РФ № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке Регистрационной палатой Администрации г. Новочеркасска 17.11.1992 № 2953. 

В соответствии с п. 2.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Новочеркасскгоргаз» (пункт 1.6. Устава), основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем, основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г. Новочеркасска.

АО «Новочеркасскгоргаз» входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области. Следовательно, Общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий собственника в отношении спорных газопроводов.

В соответствии с данными технического плана, составленного по состоянию на 21.02.2020 г., вышеуказанный газопровод представляет собой: подземный и надземный газопровод низкого и среднего давления, протяженностью 4494 м, описание местоположения; 

<

...> за инвентарными номерами: 123601, 125101, 119001, 100006658, 111501, 396801, 121901, 2137, 1238, 108501, 390801, 334001, 346901, 282901, 325101, 261110, 125601, 1006201, 362901, 105001,106501, 334901, 331101, 384201, 1254301, 383401, 1256101, 12580101, 125401, 100006335, 123901, 100006062, 100006114, 123901, 22327, 106301, принятый в эксплуатацию в 1998 году.

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно - правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.  Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно   статье   14   указанного   Федерального   закона   для   обеспечения   надежного газоснабжения,   безопасного   и   устойчивого   функционирования   объектов   Единой   системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

           Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Истец непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанный газопровод с момента его ввода в эксплуатацию, а также несет бремя содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника имущества обязанности.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Спорные сооружения были переданы на баланс АООТ «Новочеркасскгоргаз», правопреемником которого является акционерное общество «Новочеркасскгоргаз».

На протяжении более чем 20 лет бремя содержания указанных газопроводов, несло АО «Новочеркасскгоргаз». При этом за счет собственных средств общество обеспечивало содержание спорного газопровода, являющегося неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Ростовской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт.

Согласно положению абзаца 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Такое владение предполагает отсутствие правоотношения с передающей стороной и, соответственно, отсутствие титула, передаваемого по договору. В данном случае договор на передачу спорного имущества обществом не заключался. Возникновение права собственности на основании приобретательной давности в силу п. 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к первоначальному способу приобретения права собственности, при котором определяющим обстоятельством является воля приобретателя имущества.

Другим признаком приобретения права собственности по давности является добросовестность владения.

Общая норма пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает презумпцию добросовестности, то есть отсутствие правонарушения при получении имущества во владение.

Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, «получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основании возникновения у него права собственности».

Согласно уведомлениям единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированные права на спорный газопровод отсутствуют.

 Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного акционерного общества АО «Новочеркасскгоргаз» на указанный объект газификации.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» на  следующий объект газоснабжения:

- подземный и надземный газопровод низкого и среднего давления протяженностью 4494 м, описание местоположения: 

<

...>

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                         Солуянова Т.А.