АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-6374/2020

г. Барнаул

10 декабря 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> дело по иску 

краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Сибтранском» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Красноярск

о взыскании 64 940 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, диплом №1011 от 28.05.2009,

от ответчика: ФИО3 по паспорту (посредством ВКС связи),

(после перерыва не явились, извещены).

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Сибтранском» о взыскании 64 940 руб. неустойки за период с 02.12.2019 по 15.04.2020 за нарушение сроков исполнения обязательств по гражданско – правовому договору № Ф.2019/208 от 03.07.2019.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 314, 330, 425, 450, 526  Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее  - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по выполнению работ, что привело к начислению неустойки.

Ответчик в представленных в суд пояснениях возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на неисполнение истцом положений договора по передаче необходимой документации, в связи с чем на него не может быть возложена ответственность за неисполнение договора. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель истца ходатайствовал о приобщении рабочий документации.

Суд, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для изучения судебной практики, объявлял в судебном заседании перерыв.

После перерыва суд отказал в приобщении рабочей документации к материалам дела, в связи с чем определил вернуть ее ответчику.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

03.07.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен гражданско – правовой договор № Ф.2019/208, по условиям пункта 1.1. которого подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно выполнить на условиях договора работу по разработке проектной документации по капитальному ремонту инфекционного корпуса КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1.2. договора результатом выполненной работы являются проектная и рабочая документации (при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации).

Состав и объем работы определяется заданием на проектирование (п. 1.3. договора).

Согласно пункту 4.1. договора работы должны быть выполнены не позднее 30 ноября 2019 года с момента заключения договора.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В пункте 3.2.1. договора стороны предусмотрели, что заказчик обязан передать подрядчику в течение 2 дней после заключения договора документы, необходимые для выполнения работы.

В соответствии с Приложением № 2 (Техническое задание) к гражданско- правовому договору №Ф.2019/208 от 03 июля 2019г. (п.4 Приложения):

1.11

Сведения о результатах обследования технического состояния зданий и их состав

Выполнить технический осмотр строительных конструкций и инженерного оборудования объекта. По результатам осмотра подготовить дефектные ведомости.

1.13

Сбор исходных данных

Необходимые исходные данные предоставляет заказчик.

Письмом № 200 от 05.07.2019 (т.3, л.д. 76-77) ООО «Фирма «Сибтранском» у КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» была запрошена исходно-разрешительная документация, которая требовалась для выполнения работ по п. 1.11 Технического задания.

15.07.2019, 25.07.2019, 11.10.2019, 21.10.2019, 28.10.2019, 29.10.2019, 26.11.2019 и 04.12.2019 заказчиком были представлены выписки из ЕГРН (т. 3, л.д. 78-85); планы этажей (т. 2, л.д. 8, 10, 14-17, 20-26, 70-79; т. 3 л.д. 9-12, 15-23, 26-33); документы по обеспечению здания электроэнергией, водой, теплом и водоотведением (т. 2 л.д. 99 – 21); внесены изменения в планировочные решения, представлен договор по обеспечению голосовой связью (т. 2, л.д. 129-130); штатное расписание (т. 2 л.д. 122-128); перечень оборудования (т. 2, л.д. 131-143); проект теплового пункта и узла учета тепла (т. 2, л.д. 144-171); представлен список кабинет, подлежащих оборудованию компьютерами, и перечень оборудования лаборатории (т. 3 л.д. 38-в дальнейшем список менялся) .

Таким образом, исходные данные были представлены 04.12.2019, но они не содержали чертежей необходимых для разработки проекта капитального ремонта.

Согласно доводам отзыва ответчика, при выполнении работ (в соответствии п. 1.11 Технического задания) технического осмотра строительных конструкций и инженерного оборудования объекта и подготовки по результатам осмотра дефектных ведомостей, были выявлены перепланировки помещений, изменения назначения помещений по сравнению с представленными заказчиком планами. Исполнение договора без выполнения работ по обмерам и детальному обследованию, не предусмотренных заданием на проектирование и договором (в частности в проекте - «проектные работы», а обследование и обмерные работы - изыскательские работы), было не возможно. На основании технического заключения и обмерных работ составляется дефектная ведомость, и чертежи, на основании которых разрабатывается проектная документация на капитальный ремонт, в связи с чем он был вынужден выполнить обмерные работы по установлению планов и схем расположения конструкций и обследование строительных конструкций и инженерных систем (т. 3 л.д. 34), что не входило в обязанности по договору и явно увеличило сроки исполнения договора. Заказчик принял результаты работы (т. 3 л.д. 35). Заказчиком так и не были представлены:

1. договоры с ресурсоснабжающими организациями:

-  охранно-пожарная сигнализация, в том числе паспорт или схема с указанием местоположения и количества приборов, указанием места передачи данных ОПС;

-  связь (радиофикация, телевидение, интернет).

2.  информация по наружному пожаротушению здания.

3.  исходные данные для составления сметной документации.

4.  топографический план земельного участка

Первоначальное Медицинское задание (т. 3 л.д. 70-75) не соответствовало действующим нормам (СНиПам, СанПинам, СП, в частности - п.6.2.7.2, 6.6, 6.7.1, 6.7.2, 6.8.3, 7.1, 7.2.3, 7.5.5, 7.5.6, СП 158.13330 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», - СанПин 2.1.2.2645-10 допустимый уровень шума и вибрации, СП 30.13330.2016, п. 7.3.6., - СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, - п.4.15 СП118.13330 «Общественные здания и сооружения», - СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», - СП 7.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»). В первоначальном Медицинском задании отсутствовала информация:

-  о классах чистоты помещений согласно перечню приложения СП 158.13330-2014 (прил. К2), которая в соответствии п.7.2.3.17, 7.2.3.23, табл. К2 определяется заказчиком в медицинском задании,

-  указывающая помещения, в которых должны быть заведены медицинский газы (кислород, сжатый воздух и вакуум), в соответствии с п.7.2.2.38, табл. 7.3, п.7.4.4.2, табл.7.5, п.7.4.5.6, табл. 7.6 СП 158.13330-2014 определяется заказчиком,

-  об оборудовании и его технических характеристиках, определяющих способы их подключения к сетям и требуемые ресурсы, местах установки,

-  о местах установки компьютеров, телефонов и интернета.

- В связи с отсутствием в первоначальном Медицинском задании указанной информации, несоответствия Медицинского задания действующим нормам (СНиПам, СанПинам, СП) ответчик направил заказчику письмо № 303 от 27.09.2019 (т. 3 л.д. 1-8). Заказчик в рабочем порядке 21.10.2019 направил предложения по набору помещений инфекционного стационара «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства».

Письмом № 353 от 25.10.19, в соответствии с выполненными обмерными чертежами, были подготовлены планировочные решения и направлены заказчику (т. 3 л.д. 13-14) с повторным запросом о предоставлении сведений об оборудовании, устанавливаемого в помещениях. Окончательное согласование планировочных решений получено только письмом № 1407 от 26.11.19.

После получения перечня оборудования 29.10.2019 и штатного расписания 28.10.2019, имеющегося в больнице были подготовлены и направлены на согласование технологические решения по 2-ому этажу здания. После получения информации об обеспечении компьютерами рабочих мест в соответствии с медицинским заданием и выполненными планировочными решениями были подготовлены технологические решения и направлены заказчику письмами № 421 от 10.12.19, № 421-1 от 11.12.19,№ 422 от 12.12.19 на согласование. Согласованными являются только технологические решения направленные письмом № 421 от 10.12.19, окончательное согласование технологических решений не получено, по причине внесения изменений заказчиком (письмо № 1564 от 19.12.2019).

Письмом № 15 от 31.01.2020 были направлены на согласование внутренние сети водоснабжения и канализации, заказчик письмами № 286 от 28.02.2020, № 401 от 27.03.2020 и пояснениями сделал замечания по направленным чертежам (касающиеся изменения планировочных решений и замечания по существу направленной информации). Технические решения по сетям водоснабжения и канализации окончательно не согласованы, но письмом № 458 от 14.04.2020 предложено направить схемы размещения инженерных коммуникаций для продолжения работы.

Согласно письмам № 1440 от 26.11.2019 и № 1564 от 19.12.2019 заказчиком были согласованы архитектурные  и технологические решения, которые соответствовали действующим нормам (СНиПам, СанПинам, СП), но принятые решения вступили в противоречие с Медицинским заданием, являющимся частью аукционной документации, о наличие такого противоречия заказчику было сообщено в самом начале выполнения работ (письмо № 303 от 27.09.2019).

В результате отсутствия в первоначальном Медицинском задании указанной выше информации, а также противоречия Медицинском задании указанным выше нормам ответчиком был подготовлен проект актуального Медицинского задания и направлен Заказчику на подписание (№ 98 от 17.04.2020). Письмом № 548 от 06.05.2020 заказчик сообщил об описках в Медицинском задании, письмом № 111 от 07.05.2020 медицинское задание откорректировано и повторно направлено заказчику.

В связи с отсутствием подписанного актуального Медицинского задания, являющегося частью Технического задания, не могли быть окончательно разработаны следующие разделы проектной документации (маркировка принята в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»):

-  Сведения об инженерно-техническом оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения (ИОС1-6), в том числе:

-  ИОС1 (электрические сети),

-  ИОС4 (сети отопления, вентиляции и кондиционирования) (завершить работу),

-  ИОС 5 (слаботочные системы связи, пожарно-охранная и палатная сигнализация, локальные вычислительные сети, видеонаблюдение),

-  ИОС 6 (медицинское газоснабжение),

-  Сметную документацию,

без выполнения данных разделов проектной документации обязательства по договору не могли выполнить в полном объеме. По вышеуказанным причинам письмом № 140 от 27.05.2020 ООО «Фирма «Сибтранском» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора.

В свою очередь истцом доказательств своевременного и заблаговременного предоставления ответчику документов, необходимых для выполнения работ по разработке проектной документации в материалы дела не представлено.

Согласно п. 1 ст. 750 Г К РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре. 

В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. 

Исходя из изложенного выше просрочка выполнения работ ответчиком обусловлена ненадлежащим исполнением истца своих встречных обязательств по договору, а именно не своевременной передачей исходных данных, документации, необходимой для выполнения работ, предусмотренных договором. Невыполнение работ произошло в связи с неисполнением истцом предусмотренной пунктом 1 статьи 750 ГК РФ обязанности по принятию разумных мер по созданию условия для надлежащего исполнения договора, то есть по причине, не зависящей от ответчика. 

Следовательно, основания для применения к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки у суда отсутствуют, и заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании статей 8, 12 Гражданского кодекса  РФ, руководствуясь статьями 27, 65, 70, 71, 110 статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                   О.В. Фролов