8912/2018-43231(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-3611/2018 

г. Н. Новгород  Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2018 года  Решение в полном объеме изготовлено 07 марта 2018 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-86), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления МВД по г.Н.Новгороду  о привлечении ООО «Тантал-НН», г.Н.Новгород, к административной ответственности по  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление МВД по  г.Н.Новгороду с заявлением о привлечении ООО «Тантал-НН» к административной  ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства, явку представителя не обеспечили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении,  полномочия должностного лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов административного дела, 02 января 2018 года сотрудниками  административного органа в ходе проверочных мероприятий выявлен факт оборота (хранение,  розничная продажа) ООО «Тантал-НН» в баре "Заходи если че", расположенном по адресу:  

<

...> у д.111, алкогольной продукции (водка, портвейн, вино) без  соответствующих документов (сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  производства и оборота).  

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому  лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там  вещей и документов от 02 января 2018 года, составленного в присутствии бармена ФИО2 и двух понятых, в тот же день проведено изъятие алкогольной продукции в соответствии с  протоколом изъятия вещей и документов.  

Усмотрев в действиях ответчика признаки состава правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  уполномоченным должностным лицом административного органа в отсутствие законного  представителя Общества, извещенного надлежащим образом (уведомление от 02.01.2018  

получено представителем Аникиным В.В., действовавшим по доверенности от 18.02.2016 с  правом на получение от компетентных органов документов, выдаваемых на имя общества), 17  января 2018 года составлен протокол об административном правонарушении 52 БЗ № 075985.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела  переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области.  

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к  административной ответственности, при производстве по делу об административном  правонарушении административным органом не допущено.  

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, является  административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ Федерального Закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ установлено, что алкогольная  продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента  объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки,  изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной  продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение,  перевозки и розничная продажа такой продукции.  

При этом неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара  является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах (пункт 1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014  года N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального  закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции", далее - Постановление N 47).  

Следовательно, объективную сторону рассматриваемого административного  правонарушения образуют, в том числе, розничная продажа и хранение розничным продавцом  алкогольной продукции, без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота  такой продукции.  

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии  со статьей 10.2 названного Закона осуществляется только при наличии указанных в ней  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для  импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за  исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся  товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  

Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и  нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25  процентов объема готовой продукции).  

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном  отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются  продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 КоАП РФ должен быть установлен факт оборота (в том числе реализация, закупка,  поставка, хранение) субъектом административного правонарушения алкогольной продукции  без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.  

Вышеуказанными правовыми нормами определены обязанности собственника товара, а  равно продавца иметь при обороте алкогольной продукции сопроводительные документы,  установленные в соответствии с требованиями Федерального закона N 171-ФЗ, а именно  товаротранспортную накладную и справку к ней.  

Факт отсутствия в момент проверки справок к ТТН разделов «А» и «Б» на хранившуюся  и предлагавшуюся к продаже в торговой точке Общества алкогольную продукцию подтвержден  материалами дела (в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и  документов от 02.01.2018, составленным в присутствии бармена ФИО2 и двух  понятых, протоколом изъятия вещей и документов от 02.01.2018) и Обществом не оспорено.  

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу, что административным органом  полностью доказано наличие в деянии, совершенном ответчиком, признаков  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих  обстоятельств.  

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения  суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.  

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность  административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы  охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и  имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение  последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются  обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные  обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях учитываются при назначении административного  наказания.  

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и  степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда  личности, обществу или государству.  

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным  

и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне  зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.  

Общество, будучи профессиональным участником экономической деятельности, должно  знать и соблюдать требования действующего законодательства в сфере производства и оборота  алкогольной и спиртосодержащей продукции и не допускать оборот алкогольной продукции  без сопроводительных документов.  

Выявленные нарушения посягают на установленный законодательными и нормативными  правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания  названного правонарушения малозначительным.  

Ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного  штрафа на юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч  рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Учитывая, что незаконная реализация алкогольной продукции без  товаросопроводительных документов создает реальную угрозу причинения вреда жизни и  здоровью людей, поскольку легальность продукции и ее соответствие обязательным  требованиям не подтверждены, оснований для замены административного наказания в виде  административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП  РФ не имеется.  

Доказательств затруднительного имущественного и финансового положения лица,  привлекаемого к административной ответственности, в материалы дела не представлено.  

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в  установленных соответствующей административной санкцией не отвечает целям  административной ответственности и влечет необоснованное ограничение прав юридического  лица, судом не установлено.  

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного  правонарушения, принимая во внимание отсутствие наступивших неблагоприятных  последствий (доказательств обратно в материалы дела не представлено), суд пришел к выводу о  возможности назначения ответчику административного штрафа в размере 200 000 рублей.  

Вопрос о конфискации алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и  документов от 02.01.2018, судом не рассматривается ввиду нахождения оригинала протокола  изъятия вещей и документов от 02.01.2018 в материалах дела № А43-3605/2018.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206, 319 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь ООО «Тантал-НН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место  государственной регистрации: 31.12.2013 ИФНС по Автозаводскому району г.Н.Новгорода;  место регистрации: 

<

...>) к административной ответственности,  предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000  руб.  

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности,  должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении  штрафа в законную силу по реквизитам:  

Наименование получателя платежа УФК по Нижегородской области (УМВД России по  г.Н.Новгороду),  

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород  

БИК: 042202001 КПП 525701001 ИНН: 

<

***> Расчетный счет: № 40101810400000010002 Код ОКТМО 22701000 КБК 188116 08000016000 140 Назначение платежа: Админ.штраф УИН 188804 52 18052 0759856 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  

Нижегородской области. 

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную  

силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной  

уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности,  

подлежит применению принудительное исполнение решения суда. 

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения  

(ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия,  

если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  

если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления  

арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  

через Арбитражный суд Нижегородской области. 

Судья Л.В. Соколова