АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-13421/2019

10 сентября 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 07.09.2020

Полный текст решения изготовлен 10.09.2020

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратова 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Администрации Питерского муниципального района Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, с. Питерка, 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 313641322500015, ИНН 

<

***>, с. Новотулка, 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3, ОГРНИП 313644906400012, ИНН 

<

***>, г. Саратов, 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, 

Администрация Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, с. Мироновка 

о признании недействительным установление границ земельного участка, 

при участии: 

от Администрации Питерского муниципального района Саратовской области – представитель ФИО4 по доверенности от 22.05.2019, 

от ИП ФИО5 - представитель ФИО4 по доверенности от 11.10.2019, 

от ИП ФИО6 – представитель ФИО7 по доверенности от 28.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Питерского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением о признании недействительным установление границ земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68, расположенного в Саратовской области Питерский район Мироновское МО; об изъятии земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68, расположенный в Саратовской области Питерский район Мироновское МО из состава земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68, площадью 3532954 кв.м, расположенный в Саратовской области Питерский район Мироновское МО; о прекращении зарегистрированного права ИП ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 64:26:040301:68, расположенный в Саратовской области Питерский район Мироновское МО. 

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО5 в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета с заявлением, в котором просит суд:

«Признать сведения об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, площадью 4301519 кв.м, расположенного в Саратовской области Питерский район Мироновское МО, внесенные в ГКН на основании межевого плана, подготовленного 13.03.2018 г. кадастровым инженером ФИО8, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, расположенного Саратовская область Питерский район, Мироновское МО - реестровой ошибкой.

Признать недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане, подготовленном 13.03.2018 г. кадастровым инженером ФИО8, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, расположенного Саратовская область Питерский район, Мироновское МО;

Признать недействительными и исключить из ГКН установление границ земельного участка, с кадастровым номером 64:26:040301:68, площадью 3532954 кв.м, выделенного из состава земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, расположенного в Саратовской области Питерский район Мироновское МО;

Истребовать из незаконного владения и прекратить право собственности ИП ФИО3 на земельный участок под кадастровым номером 64:26:040301:68, площадью 3532954 кв.м, полностью фактически входящий в состав земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером 64:26:000000:231, по адресу: Саратовская область, Питерский район, тер. Мироновского МО, передав данный земельный участок в общедолевую собственность собственников земельного участка сельхозназначения, с кадастровым номером 64:26:000000:231, по адресу: Саратовская область, Питерский район, тер. Мироновского МО».

Определением арбитражного суда из дела были выделены следующие требования

1. требование Администрации Питерского муниципального района Саратовской области к Кадастровому инженеру ФИО8 о признании недействительным установление границ земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68, расположенного в Саратовской области Питерский район Мироновское МО; об изъятии земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68, 2 А57-13421/2019 расположенный в Саратовской области Питерский район Мироновское МО из состава земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68, площадью 3532954 кв.м, расположенный в Саратовской области Питерский район Мироновское МО; о прекращении зарегистрированного права ИП ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 64:26:040301:68, расположенный в Саратовской области Питерский район Мироновское МО;

2. требование третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета Индивидуального предпринимателя ФИО5 о признании сведений об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, площадью 4301519 кв.м, расположенного в Саратовской области Питерский район Мироновское МО, внесенные в ГКН на основании межевого плана, подготовленного 13.03.2018 г. кадастровым инженером ФИО8, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, расположенного Саратовская область Питерский район, Мироновское МО - реестровой ошибкой; о признании недействительными результатов межевания, содержащиеся в межевом плане, подготовленном 13.03.2018 г. кадастровым инженером ФИО8, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, расположенного Саратовская область Питерский район, Мироновское МО; о признании недействительными и исключении из ГКН установление границ земельного участка, с кадастровым номером 64:26:040301:68, площадью 3532954 кв.м, выделенного из состава земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, расположенного в Саратовской области Питерский район Мироновское МО; об истребовании из незаконного владения и прекращении права собственности ИП ФИО3 на земельный участок под кадастровым номером 64:26:040301:68, площадью 3532954 кв.м, полностью фактически входящий в состав земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером 64:26:000000:231, по адресу: Саратовская область, Питерский район, тер. Мироновского МО, передав данный земельный участок в общедолевую собственность собственников земельного участка сельхозназначения, с кадастровым номером 64:26:000000:231, по адресу: Саратовская область, Питерский район, тер. Мироновского МО.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование поданного заявления истец указывает, что  согласно постановлению главы ОМО Питерского муниципального района Саратовской области №199 от 17.09.2001 г. «О предоставлении земельного участка для организации крестьянско-фермерского хозяйства «х.ФИО9» из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности членов ЗАО "Питерское» был изъят земельный участок площадью 1419,5 га, в том числе пашни 1085,5 и пастбищ 334 га, который был передан в общую совместную собственность граждан, ванных в приложении, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "х ФИО9». Данным постановлением (п.3) право пользования земельным участком переходило после установления границ земельного участка на местности и регистрации права собственности на землю. Кадастровым планом земельного участка № 1К-426-2001 03.10.2001 года, составленным на основании землеустроительного дела, изъятый и переданный постановлением №199 земельный участок был учтен за номером 64:26:04 03 :001. План границ землепользования земельным участком с кадастровым номером 26:04 03 01:001 был составлен и утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Питерского района Саратовской области 03.10.2001 г. по вычисленным координатам и поворотным точкам. Межевание земельного участка за номером 64:26:04 03 01:001 не проводилось, фактически на местности границы земельного участка не обозначались. 

Примерно в период декабрь 2017- январь 2018 года из земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1  были размежеваны и выделены земельные участки № 64:26:040301:57, площадью 9033178 кв.м и 664:26:040301:56,  площадью   860303   кв.м.   Проекты  межевания  были  составлены кадастровым инженером  ФИО8. На момент выдела вновь образованных земельных участков земельный участок с кадастровым номером 64:26:040301:1 кадастровым инженером ФИО8 был определен как отнесенный к общедолевой собственности, состоящий из 11 долей, каждая из которых площадью 1290454 кв.м, в том числе пашни 986818 кв.м и   пастбищ 303636  кв.м. При этом,    до    выделения    земельных    участков    64:26:040301:57    и    64:26:040301:56, самостоятельного определения границ и межевания земельного участка 64:26:04 03 01:001, из которого они были выделены, не проводилось. Таким образом, в результате образования новых земельных участков с кадастровыми номерами 64:26:040301:57 (площадью 9033178 кв.м) и 64:26:040301:56 (площадью 860303 кв.м.) площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1 уменьшилась с 14195000 кв.м до 4301519кв.м.

13.03.2018 года под предлогом государственного кадастрового учета изменений площади земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1 кадастровым инженером ФИО8 был составлен межевой план уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером

64:26:040301:1, расположенного в Саратовской области, р-н Питерский, Мироновское МО. При этом границы данного земельного участка находятся за пределами того исходного земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, который был предоставлен КФХ «х. ФИО9». Истец указывает что земельный участок находится на территории, на которой расположены невостребованные земельные доли. В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана указано, что границы уточняемого земельного участка были учтены в соответствии с фактическим местоположением земельного участка. При этом фактическое местоположение участка было указано заказчиком работ -ФИО2 и оно значительно отличается от местоположения границ земельного участка за номером 64:26:04 03 01:001, выделенного КФХ «х.ФИО9» и определенного землеустроительным делом 2001 года. 

Фактически, считает истец , указанный в межевом плане от 13.03.2018 г. спорный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения образован из невостребованных долей и расположен вне границ участка 64:26:040301:1, установленных в 2001 году.

В последующем 24.05.2018 г. земельный участок с кадастровым номером 64:26:040301:1 был преобразован в земельный участок с кадастровым номером 64:26:040301:68, находящимся, по сведениям ЕГРН, в собственности Индивидуального предпринимателя ФИО3. Однако фактическим правообладателем этого участка по-прежнему является ФИО2, на основании договора аренды. 

Ответчик указывает что спор между ни и истцом относительно земельного участка отсутствует. ИП ФИО3 указывает что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в связи с утратой им статуса индивидуального предпринимателя.

Суд считает данный довод необоснованным. 

Согласно п. 1 ст. 39 АПК РФ дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО3 утратил статус индивидуального предпринимателя 26.12.2019 года- т.е. после принятия данного дела судом к производству. 

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца.

Согласно ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017 г., воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ (в ред., действующей до 01.01.2017 г.) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (п. 2 ч. 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч. 5).

Аналогичные положения были предусмотрены и Федеральным законом N 28-ФЗ от 02.01.2000 г. "О государственном земельном кадастре", действовавшим на момент постановки спорных участков на кадастровый учет.

Исходя из п. 56 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в определении от 25.08.2015 г. N 4-КГ15-38, истцом по делу об исправлении реестровой ошибки является правообладатель земельного участка. В качестве ответчиков привлекаются правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка, и орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр недвижимости.

Иным самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части, является иск об установлении границ земельного участка (п. 2 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").

Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком; в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

Земельный участок в понимании п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ (в ред., действовавшей до 01.01.2017 г.), ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Фактически исправление кадастровой (реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие (значение координат характерных (поворотных) точек, вид разрешенного использования, адрес расположения объекта).

Следствием исправления только кадастровой ошибки не должно быть изменение площади объекта, или его местоположения, которое свидетельствует уже не о внесении изменений в технические характеристики, а о наличии спора о праве, и должно соответствовать надлежащему способу защиты в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 2 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры об установлении границ (местоположения) относятся к спорам о праве. Соединение же в рамках одного иска требований об устранении кадастровой (реестровой) по сути своей технической ошибки, и спора о праве не допускается.

Фактически в данном случае целью обращения истца с настоящими исковыми требованиями является устранение пересечения (наложения) земельных участков путем уменьшения площади земельных участков ответчика в пользу истца, что свидетельствует о наличии спора о праве.

По делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза. Были  получены следующие ответы

Местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1, указанного в межевом плане учета изменений площади земельного участка, изготовленном кадастровым инженером ФИО8, 13.03.2018 г. не соответствует документам о формировании земельного участка и правоустанавливающим документам на землю, а именно постановлению главы ЗАО Питерского MP Саратовской области № 199 от 17.09.2001 г. (т.6, л.д. 95) «О предоставлении земельного участка для организации крестьянско-фермерского хозяйства «х. ФИО9» и кадастровому плану земельного участка № 1К-426-2001 от 03.10.2001 года - Приложение № 3 к настоящему заключению.

Фактически земельный участок с кадастровым номером 64:26:040301:1 площадью 1 419,5 га, (конкретно, выделяемый из него земельный участок с к.н. 64:26:040301:68) «отмежеванный» 13.03.2018 года под предлогом государственного кадастрового учета изменений площади земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:1 расположен на землях АО «Питерское» собственники земельных долей» (см. «Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:26:040301» т.1, л.д. 94 и «Инвентаризационный план земельных участков в кадастровом квартале» т.1, л.д. 96), как показано в Приложениях № 1,2,3 к настоящему заключению.

Определить были ли допущены нарушения при подготовке землеустроительной документации специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельных участков с кадастровым номером 64:26:040301:68? Если да, то какие именно? Каковы способы устранения?

При подготовке землеустроительной документации были допущены нарушения п. 10. Статьи 22. Требования к межевому плану Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68 - кадастровым инженером не был принят во внимание картографический материал (приложенный им же к межевому плану) -правоустанавливающий документ на землю, а именно постановлению главы ОМО Питерского MP Саратовской области № 199 от 17.09.2001 г. «О предоставлении земельного участка для организации крестьянско-фермерского хозяйства «х. ФИО9» и кадастровому плану земельного участка № 1К-426-2001 от 03.10.2001 года.

Определение реестровой ошибки указано в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», который начал действовать с 2.01.2017 г. - это недостоверность сведений, обозначенных специалистом, а именно, ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68 и воспроизведенная в ГКН, является реестровой ошибкой.

При исправлении реестровой ошибки, состоящей в пересечении границ смежных земельных участков предусмотреть процедуру уточнения местоположения земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68. Для этого в межевой план земельного участка с кадастровым номером 64:26:040301:68 должны быть внесены дополнительные сведения, которые позволили бы устранить ошибку в местоположении границ этого земельного участка.

Имеется ли наложение границ земельных участков 64:26:040301:68? Если да, то какова площадь и координаты границ наложения?

Компьютерное построение границ земельного участка с к.н. 64:26:040301:68 «отмежеванного» 13.03.2018 года на основании геодезических координат представленных в т.1 на л.д. 56 позволяет экспертам сделать вывод о фактическом местоположении границ земельного участка с к.н. 64:26:040301:68 вне границ земельного участка, предоставленного КФХ «х. ФИО9» с кадастровым номером 64:26:040301:1, и о полном наложении границ земельного участка 64:26:040301:68 на земельный участок АО «Питерское» собственники земельных долей - см. т.1, л.д. 94, а также Приложения № 1,2,3 к настоящему заключению.

Площадь границ наложения границ земельного участка 64:26:040301:68 на земельный участок АО «Питерское» собственники земельных долей, составляет 3 532 954 кв.м. Координаты характерных точек границ земельного участка 64:26:040301:68, определенные в процессе межевания кадастровым инженером ФИО8 соответствуют фактическому местоположению, указанному в выписке из ЕГРН № 99/2019/270071043 от 30.06.2019 года об объекте недвижимости, земельном участке с кадастровым номером 64:26:040301:1 - см. т.3, л.д. 77.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает что исковое заявление Администрации Питерского муниципального района не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено по иску о признании права либо об истребовании имущества или о признании права отсутствующим, которые рассматриваются по правилам искового производства как споры о правах.

В случаях, когда запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из изложенных норм процессуального права и разъяснений вышестоящих судебных инстанций обращение с иском о признании права отсутствующим со стороны администрации должно быть обусловлено наличием нарушения действительного права или законного интереса истца в отношении спорного имущества.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания указанного обстоятельства лежит на истце.

Отсутствие защищаемого права следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим не подлежит удовлетворению.

Администрация Питерского муниципального района не представило доказательств того, что удовлетворение заявленных исковых требований приведет к восстановлению прав и законных интересов истца.

Истец не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:26:000000:231, на который по его мнению налагается земельный участок ответчика , в связи с чем не вправе требовать устранения нарушений его прав в отношении спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь  статьями  110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать

.Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную  инстанции  в  порядке,  предусмотренном  главами  34,  35  раздела VI  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации. 

Соответствующая  жалоба  подается  через  принявший  решение  в  первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии  с  требованиями  статьи  177  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов