/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-957/2018

10 апреля 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи   И.А. Тарасова

 

Судей:  А.Н. Барбатова,  Е.Н. Захаренко

 

при участии:

от администрации города Хабаровска – Гончарова Ю.И., представитель по доверенности от 18.01.2018  № 1.1.29-97

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Хабаровска

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017

по делу № А73-8772/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи                                Е.В. Гричановская, В.Г. Дроздова, А.А. Тихоненко

по иску товарищества собственников недвижимости «Гарант»                                (ОГРН 1142724001144, ИНН 2724186096; место нахождения: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Ленинградский, 9-143)

к администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978,                                 ИНН 2702015107; место нахождения: 680000, Хабаровский край,                          г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66)

о взыскании 67 218, 07 руб.

Товарищество собственников недвижимости «Гарант» (далее –                 ТСН «Гарант», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации города Хабаровска (далее – Администрация)                  о взыскании задолженности по плате за содержание и ремонт общего имущества в размере 51 408,54 руб., взносам за капитальный ремонт в сумме 10 768,01 руб., пени за несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт общего имущества за период с 13.09.2016 по 08.09.2017 в сумме                       4 172,15 руб., пени за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за период с 13.09.2016 по 08.09.2017 в размере 869,37 руб., пени за несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт общего имущества за период с 09.09.2017 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы задолженности 51 408,54 руб. и 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (действовавшей в соответствующие периоды просрочки) за каждый день просрочки; пени за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за период с 09.09.2017 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы задолженности 10 768, 01 руб. и 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (действовавшей в соответствующие периоды просрочки) за каждый день просрочки (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением суда от 02.10.2017 заявленные исковые требования удовлетворены.

Постановлением арбитражного апелляционного суда от 20.12.2017 решение суда первой инстанции изменено, с Администрации в пользу                    ТСН «Гарант» взыскана пеня за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за период с 09.09.2017 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы задолженности 10 768,01 руб. и 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (действовавшей в соответствующие периоды просрочки) за каждый день просрочки. В остальной части решение от 02.10.2017 оставлено без изменения.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 290 АПК РФ по кассационной жалобе Администрации, считающей их необоснованными и подлежащими отмене, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

По мнению заявителя жалобы, истец не обосновал применяемый в расчете тариф, а также факт несения им расходов и затрат, факт сбережения ответчиком за счет истца денежных средств в указанном размере, соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, направления платежных документов ответчику.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции  представитель Администрации поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

ТСН «Гарант» доводы кассационной жалобы ответчика отклонило по мотивам, изложенным в своем отзыве; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своего представителя в судебное заседание кассационной  инстанции не обеспечило.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит кассационную жалобу безосновательной.

Как установлено судом из материалов дела, ТСН «Гарант» осуществляет функции управления коммунальным комплексом недвижимого имущества  в многоквартирных домах, в том числе по адресу: г.Хабаровск, пер.Ленинградский, д. 9.

Муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в спорный период (26.07.2016-31.01.2017) являлось собственником нежилого функционального помещения № I (1-17) площадью 257,3 кв.м, (кадастровый номер 27:23:0040859:879), расположенного в указанном многоквартирном доме.

В период с 26.07.2016-31.01.2017 ТСН «Гарант» реализовывало возложенные на него жилищным законодательством функции, осуществляло сбор платежей на капитальный ремонт. Публичный собственник, вопреки предписаниям гражданского и жилищного законодательства, не выполнял обязанность по оплате соответствующих расходов.

Претензией от 28.04.2017, исполненной ТСН «Гарант», администрация поставлена в известность о наличии задолженности по оплате на содержание и ремонт общего имущества, установленным законом взносам на капитальный ремонт, ответчику предложено исполнить обязательства, разъяснены правовые последствия уклонения от совершения испрашиваемых действий в виде реализации товариществом права обращения за судебной защитой.

Администрацией задолженность перед ТСН «Гарант» не погашена, что послужило основанием для начисления пени и обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая данный спор, суды обеих инстанций исходили из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме установлена частью 1 статьи 39 ЖК РФ. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 указанной статьи).

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "а" пункта 28 Правил № 491, каждый собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений

Пленум ВАС РФ в абз. 3 пункта 1 Постановления от 23.07.2009 № 64                   «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» отмечает, что отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статей 249, 289, 290 настоящего Кодекса.

Исходя из этого следует, что собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

На основании частей 1, 7 статьи 155 ЖК РФ плата вносится управляющей организации ежемесячно. Члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ (пункт 5 названной статьи).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ). Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 3 статьи 154 этого же кодекса собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним                    от 08.06.2017  № 90-22781714 собственником нежилого функционального помещения  № I (1-17) площадью 257,3 кв.м, (кадастровый номер 27:23:0040859:879), расположенного в доме по адресу г. Хабаровск, пер.Ленинградский, д. 9,  в спорный период (26.07.2016 – 31.01.2017) являлся Городской округ «Город Хабаровск».

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание положения приведенных норм гражданского и жилищного законодательства, суды обеих инстанций пришли к верному выводу, что расходы на содержание жилых помещений и взносам на капитальный ремонт подлежат возложению на орган местного самоуправления.

При рассмотрении данного дела судом также было установлено, что тариф на содержание и ремонт общего имущества был утвержден 28.02.2014 (протокол № 2-2014) общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 9 по пер.Ленинградскому, 9 и составил 33,30 руб. за 1 кв.м, и оставался неизменным на протяжении спорного периода.

Аналогичные данные приведены в смете доходов и расходов на                   2016 год, экземпляр которой представлен в материалы дела.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, определяются органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом на основе принятой на год сметы доходов и расходов (часть 8 статьи 156 ЖК РФ, пункт 33 Правил № 491).

Таким образом, по признанию суда, структура платы на содержание и ремонт, сформирована в строгом соответствии с принятыми в установленном законом порядке ТСН решениями и с использованием утвержденных переменных показателей платы, в связи с чем задолженность по плате за содержание и ремонт общего имущества в размере 51 408, 54 руб. за период август 2016 года – январь 2017 года правомерно взыскана судом с Администрации.

При рассмотрении требования ТСН «Гарант» о взыскании с Администрации задолженности по взносам за капитальный ремонт суды руководствовались следующим.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ                  «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26.12.2012) порядок организации проведения капитального ремонта изменен.

В силу частей 1, 3 статьи 158, части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 указанного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013                    № 479-пр утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 годы, в которую включен дом № 9 по пер. Ленинградскому в городе Хабаровске.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта. На основании части 3 данной статьи  собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя буквального толкования указанных норм следует, что на собственники лежит обязанности по внесению спорных взносов.

Между тем надлежит учитывать, что соответствующая обязанность исполняется собственником помещения в строго определенном законом порядке.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от налогов и сборов, не перечисляются в бюджет, а зачисляются в зависимости от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта - либо на специальный счет в кредитной организации (банке), либо на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 ЖК РФ), не могут использоваться в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований, а должны расходоваться исключительно на цели, связанные с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Исходя из изложенного, суд признал, что МО «Город Хабаровск» обязано нести бремя содержания своего имущества и производить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт пропорционально доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, в порядке и размере, установленными общим собранием членов товарищества.

Судом установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в доме № 9 по пер. Ленинградскому, от 28.02.2014 размер платы на капитальный ремонт установлен в сумме 5 руб. за 1 кв.м, принято решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

16.09.2014 между ОАО «Сбербанк» и ТСН «Гарант» заключен договор специального банковского счета.

Указанные решения, которые, в силу части 5 статьи 46 ЖК РФ, являются обязательными для всех собственников помещений, находящихся в указанном доме, в том числе для не участвовавших в голосовании, предусматривали обязанность своевременного внесения платы за капитальный ремонт общего имущества.

Судом также выяснено, что примененный тариф впоследствии устанавливался равным минимальному размеру взноса на капитальный ремонт, утверждавшемуся соответствующими актами органов исполнительной власти субъекта федерации (постановления Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр, от 25.05.2016 № 165-пр),                             и составлял в 2016 году – 6,86 руб., в 2017 году – 7,55 руб.

Между тем судом было установлено, что взносы на капитальный ремонт администрацией не вносились, поэтому задолженность по взносам за капитальный ремонт за период с августа 2016 по январь 2017 года в сумме 10 768,01 руб. обосновано взыскана судом с Администрации.

Кроме того, истцом заявлялось требование о взыскании пени, рассматривая которое, суд исходил из следующего.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт (части 14.1 статьи 155 ЖК РФ).

Поскольку судом установлен факт нарушения Администрацией обязанности по своевременному внесению платы на содержание и ремонт,             а также взносов на капитальный ремонт, то требование о взыскании пени является правомерным.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца обоснованно взыскана пеня за несвоевременное внесение платы за содержание и                    ремонт общего имущества за период с 13.09.2016 по 08.09.2017 в размере                   4 172,15 руб., пени за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за период с 13.09.2016 по 08.09.2017 в размере 869,37 руб.

Требования ТСН «Гарант» о присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательств также удовлетворены судом правомерно.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 179 АПК РФ,                     в случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника.

День фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 269, частью 2 статьи 270 АПК РФ судом апелляционной инстанции было изменено решение                       от 02.10.2017 в части взыскания с администрации в пользу ТСН «Гарант» пени за несвоевременное внесение взносов на капитальный ремонт за период                  с 09.09.2017 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы задолженности 10 768, 01 руб. и 1/300 ставки рефинансирования                      ЦБ РФ (действовавшей в соответствующий период просрочки) за каждый день просрочки (часть 3 статьи 288 АПК РФ), вместо 1/130 ставки, ошибочно примененной судом первой инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы уже были предметом исследования в судах обеих инстанций, где получили надлежащую оценку как несостоятельные.

Иных доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов арбитражных судов, в кассационной жалобе не приведено.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, поэтому они изменению, а кассационная жалоба удовлетворению – не подлежат.

Руководствуясь статьями  286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда                            от 20.12.2017 по делу  № А73-8772/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,                      в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий судья                                           И.А. Тарасов

 

Судьи                                                                                    А.Н. Барбатов

Е.Н. Захаренко