Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34871/24

17 сентября 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 17 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н.                     при ведении протокола судебного заседания помощником сдьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Щёлково Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ООО "ТЕРМИНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:14:0050506:324за период с 17.01.2023 по 07.11.2023 в размере 132 467 руб. 66 коп., процентов, начисленных в порядке ст. 395 ГК РФ, за период с 17.01.2023 по 07.11.2023 в размере 9 748 руб. 16 коп.

третье лицо: ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 02.06.2017)

при участии в судебном заседании до и после перерыва – согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Щёлково Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "ТЕРМИНАЛ" (далее - ответчик) с требованиями о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:14:0050506:324за период с 17.01.2023 по 07.11.2023 в размере 132 467 руб. 66 коп., процентов, начисленных в порядке ст. 395 ГК РФ, за период с 17.01.2023 по 07.11.2023 в размере 9 748 руб. 16 коп.

Определением суда исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Определением от 08.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, письменные объяснения по иску в порядке статьи 81 АПК РФ. Ответчик указал, что истцом не доказан факт использования земельного участка именно ответчиком, не обоснована площадь занимаемого земельного участка. На направленный в адрес администрации запрос ответчиком получен ответ, что в отношении ООО "ТЕРМИНАЛ" проверок не проводилось. В связи с чем ответчик полагает, что администрацией не доказан факт неосновательного обогащения, в связи с чем в иске просил отказать в полном объеме.

Истец пояснения на отзыв ответчика не представил. Представил ходатайство о приобщении к материалам дела акта осмотра от 08.08.2024.

Истец явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, представил дополнительные доказательства, а также заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явился, дал пояснения по иску, против рассмотрения дела по существу не возражал.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд в порядке статьи 136 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 17.09.2024. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке и сроки размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, суд установил следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ООО "ТЕРМИНАЛ" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:324. площадью 4770 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, г. о. Щелково, г. Щелково, тер. Агрохим. з/у 1А (далее - Участок).

Истцом указано, что актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 17.01.2023 №7/ЕЮ/2023-50:14:0050506:324 (далее - Акт) установлено, что с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:324 в едином с ним ограждении, расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на котором размещена грузовая техника, съёмные металлические контейнеры, бункеры, на земле имеются насыпи лома металла, бой строительных отходов. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 1307 кв. м.

Поскольку ООО "ТЕРМИНАЛ" пользовал земельный участок, государственная собственность на который не разграничена без соответствующей оплаты, в связи с чем, обязано возместить стоимость неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы за период пользования участком.

Расчет неосновательного обогащения произведён с 17.01.2023 (с момента составления Акта) в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» размер арендной платы за Участок определяется по формуле: Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S. где:

Аб - базовый размер арендной платы составляет:

На 2023 год Аб = 67.06

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором участка или вид На 2023 год Пкд = 1

Км - коэффициент, учитывающий местоположение участка на территории муниципального образования составляет:

На 2023 год Км = 1,7

S - площадь самовольно занятого земельного участка 1307 кв. м.

Арендная плата на 2023 год составляет 163 900.67 руб.

Ап (годовая) = 67.06 х 1.1 х 1 х 1.7 х 1307 = 163 900.67 руб.

Ап (с 17.01.2023 по 07.11.2023) = 163 900,67 / (количество дней в году) 365 х 295 (количество дней пользования Участком) = 132 467,66 руб.

Таким образом, сумма задолженности составляет 132 467,66 руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2023г. по 07.11.2023г. составляют 9 748,16 руб.

09.11.2023г. в адрес ООО «Терминал» заказным письмом направлена претензия № СЕ/13/2666 с требованием об оплате задолженности.

Поскольку ответчик в досудебном порядке требования истца не исполнил, истец обратился с иском в суд с настоящими требованиями.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков на территории Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

 Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В обоснование заявленных требований истцом представлен Акт №7/ВО/2023-50:14:0050506:324 от 17.01.2023.

Согласно представленному акту, усматривается, что истцом произведено обследование земельного участка по адресу: Российская Федерация. Московская область, г.о. Щёлково, г. Щёлково, тер. Агрохим. з/v 1А. кадастровый номер 50:14:0050506:324, площадью 4770 +/- 24 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса.

Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:324 частично огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок частично ограничен. В границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050506:324 расположен объект недвижимости с признаками ведения коммерческой деятельности (использование под шиномонтаж (ГРУЗОВОЙ, легковой). магазин-кафе Шашлычный домик)).

С западной стороны земельного участка часть его территории (далее - территория) обустроена под пункт приёма лома цветных и черных металлов, картона. макхлапры, также на -территории земельного участка разметены образцы тротуарной плитки с рекламой тротуарной плитки, художественной ковки изделий из металла, заборов, навесов и номером телефона для связи. С западной стороны земельного участка имеется отдельный въезд на территорию, на которой размещены различные грузовые автомобили, металлические контейнеры, бункеры (съёмные), на земле имеются насыпи лома металла, бой строительных отходов (признаки размещения пункта по сортировке металла, строительных отходов), визуально расположены металлические постройки. С восточной стороны земельного участка местоположение установленною ограждения (забора) земельною участка с кадастровым номером 50:14:0050506:324 отличается от местоположения границ, учтенных в ЕГРН. С восточной стороны вышеуказанного земельного участка, в едином с ним ограждении, расположен земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на котором осуществляется деятельность - размещена грузовая техника, съемные металлические контейнеры, бункеры, на земле имеются насыпи лома металла, бой строительных отходов (признаки размещения пункта по сортировке металла, строительных отходов), а также в огороженной территории расположен земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:1172 занятый опорой ВЛЭП. Доступ к которому ограничен и вплотную с которым ведётся деятельность, а также за установленным ограждением с восточной стороны земельного участка размещены металлические съёмные контейнеры, бункеры, имеются насыпи лома металла, бой строительных отходов. Усматриваются признаки нецелевого использования земельного участка, самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена. К акту приложена фототаблица.

Положениями статей 65, 66 и 68 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого из лиц, участвующих в деле, представить в обоснование своих доводов доказательства определенной формы и содержания.

В силу статьи 1 федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Нормой статьи 37 федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Статья 10 федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» предусматривает, что материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства.

При этом, в силу статьи 15 названного закона, порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» предусмотрено следующее:

Описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений.

Местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - установленная система координат).

Координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже точности картографической основы Единого государственного реестра недвижимости, принятой на территории, на которой размещается граница объекта землеустройства.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Статья 72 ЗК РФ предусматривает, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

В письменном отзыве ответчик оспаривал факт самовольного занятия им части земельного участка площадью 1307 кв.м.

Из содержания акта №7/ВО/2023-50:14:0050506:324 от 17.01.2023 прямо следует, что какие-либо геодезические работы при обследовании земельного участка не проводились, технические средства измерения не применялись. В акте не указано, что при проверке присутствовал специалист, обладающий познаниями в сфере геодезии.

Также из акта не усматривается доказательств приглашения на осмотр представителей ответчика, иных незаинтересованных лиц, в том числе собственников расположенных на земельном участке транспортных средств.

Определением от 08.07.2024 суд предлагал истцу представить пояснения на отзыв ответчика, в котором указано на отсутствие доказательств занятия спорного участка в указанной истцом площади и использовании его ответчиком.

Также суд предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы.

Стороны своим правом на заявление ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не воспользовались, ходатайств не заявили.

Истцом дополнительных доказательств, в подтверждение довода о самовольном занятии части земельного участка, в том числе в отношении порядка установления такого факта, порядка определения площади не представлено.

При этом, как усматривается из акта №7/ВО/2023-50:14:0050506:324 от 17.01.2023 земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050506:324 частично огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок частично ограничен, таким образом, доводы истца о том, что самовольно занятый земельный участок находится в едином ограждении документально не подтвержден.

Также из данного акта не усматривается сведений о том, какая именно площадь является самозахваченной и самовольно использовалась ответчиком или иными лицами.

Таким образом, факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка именно в заявленной истцом площади 1 307 кв.м. ничем документально не подтвержден, прямо оспаривается ответчиком.

Кроме того, как указал ответчик, часть земельного участка 50:14:0050506:324 (восточная часть участка) была передана по договору аренды ИП ФИО2, в соответствии с договором №99-АЗ/22 от 01 апреля 2022г.

Как указал ответчик, 09.02.2023 ООО «Терминал» уведомил арендаторов земельного участка 50:14:0050506:324 о полученном от администрации Предостережении о недопущении нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ  №15-ПР/2023 от 25.01.2023г., составленного на основании Акта №7/ВО/2023- 50:14:0050506:324 выездного обследования.

Также ответчик обратился в адрес администрации с возражениями на Предостережение о недопущении нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ (л.д.59-50).

В ответе на жалобу Первый заместитель Главы Администрации городского округа Щелково ФИО3 от 23.03.2023 №158Исх-3956 (л.д.54) указано, что в отношении ООО «Терминал» решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, проверки Администрация не принимала и не проводила. Учитывая изложенное, ООО «Терминал» в рамках действующего законодательства не может обжаловать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требование.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт использования земельного участка площадью 1307 кв.м. в период с 17.01.2023 по 07.11.2023 и  наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 132 467 руб. 66 коп. за заявленный истцом период, в силу чего не имеется предусмотренных ст.395 и 1007 ГК РФ оснований и для взыскания с ответчика 9 748 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

 В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения заявленных исковых требований не имеется

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                         Д.Н. Москатова