Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1168/2021

г. Нальчик

18 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.03. 2022 г. Полный текст решения изготовлен  18.04.2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев открытом в судебном заседании дело по иску государственного казённого учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства"(ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г.Нальчик

к  обществу с ограниченной ответственностью "Еврострой" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), Республика Дагестан, с. Дибгаши

о взыскании 33 641 766 рублей 34 копейки,

в отсутствии уведомленных должным образом сторон

У С Т А Н О В И Л:

государственное казённое учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики к  обществу с ограниченной ответственностью "Еврострой" о взыскании задолженности  в размере 33 641 766 рублей 34 копейки, в том числе:

- 8 512269 рублей 27 копеек –задолженность по госконтракту №26 от 19.09.2019;

-97 678 рублей 29 копеек – неустойка по госконтракту №26 от 19.09.2019 за период с 01.01.2021 по 22.03.2021;

-10 937 470 рублей 89 копеек- задолженность по госконтракту №34 от 19.09.2019;

-125 507 рублей 48 копеек- неустойка по госконтракту №34 от 19.09.2019 за период с 01.01.2021 по 22.03.2021;

-13 810 366 рублей 43 копейки- задолженность по госконтракту №36 от 16.09.2019;

- 158 473 рубля 95 копеек - неустойка по госконтракту №36 от 16.09.2019 за период с 01.01.2021 по 22.03.2021;

   Определением суда от 26.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению.

    09.12.2021 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

            В судебном заседании представитель истца представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просит: неустойку (пени) в размере 685 237,68 (шестьсот восемьдесят пять тысяч двести тридцать семь) рублей 68 копеек, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 26 от 19.09.2019 года, неустойку (пени) в размере 1 101 376,72 (один миллион сто одна тысяча триста семьдесят шесть) рублей 72 копеек, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 36 от 16.09.2019 года, задолженность в размере  10 937 470,89    (десять миллионов девятьсот тридцать семь тысяч четыреста семьдесят) рублей, 89 копеек, а также неустойку (пени) в размере 937 888,13 рублей (девятьсот тридцать семь тысяч    восемьсот    восемьдесят    восемь)    рублей     13    копеек,    по государственному контракту     № 34 от 10.09.2019 года.        2. Расторгнуть государственные контракты № 26 от 19.09.2019 года и №36от    16.09.2019   года   заключенный   между   государственным   казеннымучреждением Кабардино-Балкарской       Республики   «Управление капитального       строительства»       и       обществом       с       ограниченной ответственностью «Еврострой».

            Судом в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнённые исковые требования приняты к рассмотрению.

Истец и ответчик, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом  не явились. По правилам статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Между государственным казенным учреждением Кабардино-Балкарской Республики «Управление капитального строительства» и ООО «Еврострой» заключены государственные контракты:

-№ 26 от 19 сентября 2019 года, на выполнение строительных работ по объекту Строительство блока ясельных групп дошкольного отделения МКОУ «СОШ №6» г.о. Баксан КБР»;

-№ 34 от 19 сентября 2019 года, на выполнение строительных работ по объекту Строительство блока ясельных групп дошкольного отделения МКОУ «СОШ №10» г.о. Баксан КБР»;

-№ 36 от 16 сентября 2019 года, на выполнение строительных работ по объекту Строительство блока ясельных групп дошкольного отделения с.п. Ташлы-Тала Лескенского района КБР.

Цена контракта № 26 от 19.09.2019 года 41 319 847,34 рублей;

Цена контракта № 34 от 19.09.2019 года 39 104 433,32 рублей;

Цена контракта № 36 от 16.09.2019 года 46 372 132,92 рублей.

Срок действия государственных Контрактов по 31 декабря 2020года.

Согласно пункту 12.6. статьи 12 государственных контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональной объему обязательств предусмотренных контрактом и фактически исполненных генеральным подрядчиком.

Государственным заказчиком по указанным государственным контрактам произведена оплата, в том числе аванса:

по контракту № 26 от 19.09.2019г. на сумму 41 319 847,34 рублей; 

по контракту № 34 от 19.09.2019 г. на сумму 39 104 433,32 рублей; 

по контракту № 36 от 16.09.2019 г. на сумму 46 372 132,92 рублей.

Генеральным подрядчиком ООО «Еврострой» выполнены работы:

по контракту № 26 от 19.09.2019г. на сумму 32 807 578,07 рублей; 

по контракту № 34 от 19.09.2019 г. на сумму 28 166 962,43 рублей; 

   по контракту № 36 от 16.09.2019 г. на сумму 32 561766,49 рублей.

Вместе с тем, свои обязательства ООО «Еврострой» погасить задолженность по авансу, а также завершить работы до 31 декабря 2020 года по указанным государственным контрактам не выполнены.

Поскольку погашение задолженности по авансу и работы по контрактам должны были быть выполнены не позднее 31.12.2020года, просрочка исполнения обязательств на день составления иска составляет 81 дней (с 01.01.2021 по 22.03.2021). Государственным заказчиком произведен расчет договорной неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по контрактам.

В соответствии с нормами действующего законодательства ответчику была направлена претензия от 25.01.2021г., № 03-45 с требованием о необходимости возврата оплаченного неотработанного аванса, а также неустойки (пени) за просрочку исполнения спорных государственных контрактов. Данные требования ответчиком не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемого иска в арбитражный суд.

   Возникшие между сторонами настоящего спора правоотношения с учетом правовой природы подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

            В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п.п. 1, 2).

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

   В соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

   Как указано в пункте 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение начального и конечного срока выполнения работ (пункт 1) Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях  и в порядке, предусмотренных договором  (пункт 2).

Согласно пункту 12.6. статьи 12 государственных контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональной объему обязательств предусмотренных контрактом и фактически исполненных генеральным подрядчиком.

Взыскание неустойки как способ защиты гражданских прав, прямо предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своей сути является реализацией одной из мер ответственности за нарушение обязательства.

            В соответствии с положениями главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

   В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

 В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

  Согласно ч. 6, ч. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Такое же условие предусмотрено в пункте 12.6 контракта.

Нарушение срока исполнения обязательства является основанием для начисления установленной контрактом пени за просрочку исполнения работ.

            В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Согласно уточнённого расчета истца неустойка за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 26 от 19.09.2019 года составляет 685 237,68 рублей.

Согласно расчету истца неустойка за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 36 от 16.09.2019 года составляет 1 101 376,72 рублей.

Согласно расчету истца по контракту № 34 от 19.09.2019 года сумма основного долга оплаченного неотработанного аванса, подлежащая возврату составляет 10 937 470,89 рублей.

Неустойка за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 34 от 19.09.2019 года составляет 937 888,13 рублей.

Судом рассмотрены возражения ответчика и возражения истца на доводы ответчика и приходит к следующим выводам.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим 6 образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство  (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

  Вместе с тем, при применении такого вида договорной ответственности как пеня учету подлежат, в том числе, положения статей 404 - 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

   В силу приведенных норм права при определении размера ответственности должника за просрочку исполнения обязательства подлежит учету вина кредитора. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

При этом должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (п. 3 ст. 405). Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

   В соответствии с частью 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. 

Ввиду наличия у сторон договора подряда общей цели, с которой соответствующий договор был заключен, в случае если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий (статья 750 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 24.01.2000, неисполнение стороной по договору подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 Кодекса подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Кодекса).

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 716 Кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок. 

 Рассмотрев доводы ответчика суд не находит оснований для их удовлетворения.

Проверив расчет пени истца, суд установил, что расчет верный.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об обоснованности и законности заявленных требований о взыскании пени в заявленном размере.

Требования истца о расторжении государственных контракты № 26 от 19.09.2019 года и №36 от    16.09.2019   года   заключенных   между   государственным   казеннымучреждением Кабардино-Балкарской       Республики   «Управление капитального       строительства»       и       обществом       с       ограниченной ответственностью «Еврострой».

также подлежат удовлетворению.

Согласно        пункта           15.2.6.        государственных        контрактов Государственный заказчик вправе обратиться в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в установленном действующим законодательством порядке с требованием о расторжении Контракта в случаях: 

-систематического несоблюдения Генеральным подрядчиком требований по качеству работ;

          - превышения конечного срока выполнения работ на 30 (тридцать) календарных дней;

   - иных    случаях,     предусмотренных     законодательством     Российской Федерации и настоящим Контрактом.

 Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд полагает, что требование о расторжении договоров является правомерным и подлежит удовлетворению.  

            Истцом при подаче иска государственная пошлины вне уплачивалась, поскольку освобожден от ее уплаты, в связи с чем,  расходы по госпошлине относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования с учетом уточнения от 08.12.2021 удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Еврострой" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) в пользу государственного казённого учреждения Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства"(ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) неустойку (пени) в размере 685 237,68 (шестьсот восемьдесят пять тысяч двести тридцать семь) рублей 68 копеек, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 26 от 19.09.2019 года, неустойку (пени) в размере 1 101 376,72 (один миллион сто одна тысяча триста семьдесят шесть) рублей 72 копеек, за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 36 от 16.09.2019 года, задолженность в размере  10 937 470,89    (десять миллионов девятьсот тридцать семь тысяч четыреста семьдесят) рублей, 89 копеек, а также неустойку (пени) в размере 937 888,13 рублей (девятьсот тридцать семь тысяч    восемьсот    восемьдесят    восемь)    рублей     13    копеек,    по государственному контракту     № 32 от 10.09.2019 года.        Расторгнуть государственные контракты № 26 от 19.09.2019 года и №36от    16.09.2019   года   заключенный   между   государственным   казеннымучреждением Кабардино-Балкарской       Республики   «Управление капитального       строительства»       и       обществом       с       ограниченной ответственностью «Еврострой».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Еврострой" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)  в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере  97 310 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                               А.В. Выборнов