АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http:// kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 Дело № А28-2666/2024 

18 октября 2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2024 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,  

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания Захарищевой Н.А.  

рассмотрев материалы дела по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610001, Россия,  

<

...>)  

к ОАО «Лузская снабженческо-сбытовая база» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>,  адрес: 613982, Россия, 

<

...>)  

о взыскании 500 рублей 00 копеек без участия в судебном заседании представителей сторон, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Кировской области (далее – отделение Фонда) обратилось в арбитражный суд с  заявлением о взыскании с ОАО «Лузская снабженческо-сбытовая база» финансовых санкций  в размере 500 рублей 00 копеек, примененных по части 3 статьи 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в  установленные сроки сведений о застрахованном лице.  

Ответчик заявленные требования не признал в полном объеме, представил отзыв на  заявление в котором просит отказать отделению Фонда во взыскании финансовых санкций.  

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим  образом извещенных сторон.  

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

15.10.2020 ОАО «Лузская снабженческо-сбытовая база» (далее - страхователь)  представило в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь 2020  года на 30 застрахованных лиц, сведения представлены в установленный законодательством  срок.  

12.11.2020 страхователь представил в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М  «дополняющая» в отношении еще 1 застрахованного лица.  

Отделением Фонда проведена проверка, составлен Акт проверки от 19.11.2020, на  основании которого руководителем отделения фонда вынесено решение от 23.12.2020 о  привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок  сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года на основании части 3 статьи 17 Закона №  

27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона   № 27-ФЗ, применены финансовые санкции в размере 500 рублей.  

Отделением Фонда в адрес ответчика выставлены требования об уплате финансовых  санкций, требования в добровольном порядке не исполнены.  

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является  страхователем, следовательно, согласно статье 15 названного закона обязан в установленный  срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -  Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании  (преамбула Закона).  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере  налогоплательщика застрахованного лица).  

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н  (действующей до 27.07.2020) и абзацу 3 пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом  Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 года № 211н, действующей с  27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном  выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении  застрахованного лица до момента обнаружения Фондом ошибки представить уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти  сведения уточняются.  

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

Суд установил, что представленные в установленный законом № 27-ФЗ срок  «исходные сведения» индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2020 года  были дополнены Обществом 12.11.2020 путем представления дополняющих сведений за этот  же период.  

Суд приходит к выводу о том, что положения пункта 39 Инструкции № 766н и  пункта 40 Инструкции № 211н направлены на стимулирование заинтересованности  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более  оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами  ПФ РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных  лиц.  

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных сведениях до их обнаружения Фондом и представить  исправленные сведения, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ не установлен.  

В определениях от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и от  05.09.2018 № 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702 Верховный Суд Российской 3 А28-16627/2021  Федерации указал на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и  наложения на него штрафа.  

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и  противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Из анализа норм действующего законодательства и правоприменительной практики  следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их  от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их  путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.  

Общество самостоятельно выявило и устранило допущенную ошибку о  застрахованных лицах, представив «дополняющие сведения» за сентябрь 2020 года,  недостоверность которых Фондом не установлена.  

Суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют  основания для привлечения ответчика к ответственности предусмотренной статьей 17  Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку дополняющие сведения были представлены в  отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях, путем  реализации законного права на исправление страхователем допущенной ошибки, при этом  действующее законодательство не устанавливает сроков для представления «дополняющих  сведений».  

С учетом изложенного, суд признает неправомерным привлечение ответчика к  ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах и  отказывает в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 216, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в  месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в  двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями  181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. 

Судья О.Л. Кулдышев