АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20416/2024

г. Ставрополь

14 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 февраля 2025 года

 Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирским В.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная инвестиционная строительная компания», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании штрафа в сумме 1 150 руб.,

в отсутствие лиц участвующих в деле,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – ОСФР по Ставропольскому краю, фонд), с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная инвестиционная строительная компания», г. Ставрополь (далее – ООО «РИСК», общество), о взыскании штрафа в сумме 1 150 руб.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится без участия сторон, уведомленных надлежащим образом.          

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ООО «РИСК» зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 036-033-128629).

Главным специалистом-экспертом ОПУ, в связи с обнаружением нарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, было установлено, что ООО «РИСК» СЗВ-М (исхд) за октябрь – декабрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, не представлены, о чем составлен акт № 036S1810009632 от 18.05.2021.

Решением учреждения от 30.06.2021 №036S19210011941 общество привлечено к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 500 рублей. 

Требованием от 29.07.2021 № 036S01210014255 обществу было предложено в срок до 17.08.2021 уплатить финансовые санкции в общей сумме 1 000 рублей.

Неисполнение обществом требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий), установлены Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ).

Понятие индивидуального (персонифицированного) учета содержится в статье 1 Закона №27-ФЗ, под которым понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователи предоставляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданскоправового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ на страхователе лежала обязанность по ежемесячному представлению не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, следующих сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данной норме корреспондирует обязанность органов пенсионного фонда обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные данным Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также праву требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным (статья 16 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания пункта 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей составляет как нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, так и представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п, утверждена Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

С учетом приведенных выше норм последний день срока представления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исход) за октябрь 2020 приходился на 16.11.2020, на ноябрь 2020 – 15.12.2020, декабрь 2020 – 15.01.2021.

Наличие обязанности по предоставлению на указанное выше застрахованное лицо форм СЗВ-М за отчетный период: октябрь-декабрь 2020 года подтверждается предоставленной страхователем 25.01.2021 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подпись, что подтверждается датой извещения о доставке формы, формой СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2020 год, на данное застрахованное лицо

Таким образом, обществом не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение которых предусмотрена санкция.

Поскольку факт совершенного обществом правонарушения имел место быть, суд признает правомерным его привлечение к ответственности, предусмотренной Законом №27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в виде применения финансовой санкции в размере 500 рублей за 3 нарушение, исходя из расчета на 1 застрахованных лиц, что составило 1 500 рублей.

Факт нарушения законодательства подтвержден актом и не оспаривается ООО «РИСК». Решение о привлечении страхователя к ответственности принято в соответствии с требованиями законодательства и является обоснованным.

Вместе с тем судом установлено, что в просительной части заявления фондом указана сумма штрафа в размере 1 150 рублей.

По смыслу положений статей 49, 133, 135 АПК РФ, арбитражный суд не может выйти за пределы заявленных требований и разрешить иное требование, не заявлявшееся лицом, обратившимся в суд, а также устанавливать обстоятельства, не относящиеся к предмету спора.

Таким образом, решения о привлечении страхователя к ответственности за указанные нарушения вынесены в соответствии с требования законодательства.

Расходы по уплате госпошлины по заявлению в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заинтересованного лица.

09 сентября 2024 года вступили в силу положения Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.08.2024) по делам, рассматриваемым в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 10 000 рублей.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024) разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 333.20 и пункта 2 статьи 333.22 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить или рассрочить ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного кодекса.

Принимая во внимание, что фонд освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлению, а цена иска составляет 1 150 рублей, суд считает отнесение судебных расходов в сумме 10 000 рулей на ООО «РИСК» чрезмерным и приходит к выводу о возможности уменьшения на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации размера подлежащей взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета госпошлины по иску до 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная инвестиционная строительная компания», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление (несвоевременное, недостоверное представление) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1 150 рублей.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная инвестиционная строительная компания», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Соловьева