Арбитражный суд Краснодарского края 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-18112/2024

г. Краснодар

06 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения от 04 сентября 2024 года

Полный текст судебного акта изготовлен 06 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Администрации муниципального образования Северский район (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ИП ФИО1, пгт. Афипский (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

третье лицо: администрация Афипского городского поселения Северского района,

о расторжении договора, взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка,

при участии:

от истца: не явился, уведомлен, 

от ответчика: ФИО2– доверенность,

от третьего лица: не явился, уведомлен, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Северский район (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО1, пгт. Афипский (далее – ответчик) и просит суд:

1. взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 22.02.2011 г. № 2600004615 в размере 834 565,54 руб. за период с 01.01.2014 г. по 31.03.2024 г. и пени в размере  435 326,39 руб. за период с 19.04.2011 г. по 17.01.2024 г. 

2. расторгнуть договор аренды от 22.02.2011 г. № 2600004615 земельного участка с кадастровым номером: 23:26:0205000:247.

3. указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04.03.2024 г. дело № 2-792/24 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, делу присвоен номер А32-18112/2024.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Афипского городского поселения Северского района.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования оспорил, указав, что администрация муниципального образования Северский район не уполномочена на предъявление данного иска, заявил возражения относительно оставления искового заявления без рассмотрения.

Истец и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлялся перерыв до 16-00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии представителей сторон, без ведения аудиозаписи.

Таким образом, дело рассматривается судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии сторон, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

22.02.2011 г. между администрацией муниципального образования Северский район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2600004615. 

В соответствии с условиями договора ответчику передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:26:0205000:247, общей площадью 1 000 кв.м, расположенный в 

<

...>), в кадастровом квартале 23:26:0205000, с видом разрешенного использования – «для размещения складских помещений». 

Срок действия договора устанавливается в течение 3 лет, согласно п. 7.2 договора.

В случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, указанного в п. 7.2, при отсутствии письменных возражений арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 2.2 договора ежегодная арендная плата за участок вносится в течение 10 дней со дня подписания договора аренды земельного участка и до его государственной регистрации права.

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН, о чем свидетельствует регистрационная запись от 16.03.2011 г. № 23-23-17/015/2011-406.

Администрация муниципального образования Северский район указывая на ненадлежащее исполнение своих обязательств по внесению арендных платежей, пояснила, что за ответчиком образовалась задолженность с 01.01.2014 г. по 31.03.2024 г. в размере 834 565,54 руб.

В целях досудебного урегулирования спора администрация направила в адрес общества претензию от 24.10.2023 г. № 2701 с требованием оплатить задолженность, а в случае неисполнения обязательства, расторгнуть договор аренды в добровольном порядке.

Оставление обществом претензии без исполнения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

При принятии решения, суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2015 г., в Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена статья 3.3, в которой определен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения (пункт 3 статьи 3.3 Вводного закона). 

Таким образом, с 01.03.2015 г. распоряжение указанным выше земельным участком стало компетенцией муниципального образования «Афипского городского поселения Северского района», поскольку в силу изменений действующего земельного законодательства Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению земельными участками с 01.03.2015 г. перешли от районных администраций к городскому и сельскому поселениям.

Решением Афипского городского поселения Северского района № 137 от 28.01.2016 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки Афипского городского поселения Северский район» утверждены Правила землепользования и застройки Афипского городского поселения Северский район.

Исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителя ответчика, установив, что на территории муниципального образования «Афипского городского поселения Северский район» действуют Правила землепользования и застройки Афипского городского поселения Северский район, а спорный земельный участок расположен в границах городского поселения, суд приходит к выводу, что применительно к упомянутым нормам распоряжение участком осуществляет администрация городского поселения.

Следовательно, к администрации Афипского городского поселения Северский район в силу закона перешли соответствующие права арендодателя по договору аренды земельного участка, заключенному с ответчиком. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования Северский район является ненадлежащим истцом по делу.

Последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является отказ в удовлетворении иска ввиду того, что субъективное гражданское право, в защиту которого предъявлен иск, истцу не принадлежит; истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов. 

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о взыскании арендных платежей и начисленной пени за спорный период надлежит отказать.

Следует отметить, что администрация Афипского городского поселения Северский район, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, извещалась судом надлежащим образом, знала об обстоятельствах рассматриваемого спора, правовую позицию относительно предмета спора не обозначила. 

Согласно части 4 статьи 46 АПК РФ соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. Приведенные положения процессуального законодательства свидетельствуют о том, что лицо должно выразить волю на привлечение его к участию в деле именно в качестве соистца. При этом суд должен проверить возможно ли такое соучастие, допускает ли материальное правоотношение соучастие. Положения названной статьи Кодекса не предусматривают порядок и возможность привлечения соистца по инициативе суда. Обращение в суд является правомочием лица по защите своих нарушенных прав и интересов и указанное правомочие не может быть реализовано судом самостоятельно.

В рассматриваемом случае администрация Афипского городского поселения Северский район, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, самостоятельных требований не заявила, как и ходатайства о вступление в дело соистцом, предоставленным частью 4 статьи 46 АПК РФ правом не воспользовалась. 

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 163, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска - отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                   О.В. Кирий