АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2025 года

Дело №

А21-8153/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Карсаковой И.В., судей Лущаева С.В., Родина Ю.А., при участии от индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (доверенность от 02.06.2025), от Калининградской областной таможни ФИО3 (доверенность от 04.12.2024 № 40), рассмотрев 12.08.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2025 по делу № А21-8153/2024,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1, адрес: 654063, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Калининградской областной таможни (далее – Таможня), принятого по результатам таможенного контроля от 19.03.2024 № 10012000/229/190324/Т000479/00001, постановления Таможни от 19.03.2024 об изъятии товаров, а также о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки – выгрузок из информационных ресурсов Федеральной таможенной службы России с содержащимися в них сведениями о декларировании изъятых товаров, которыми таможенный орган мотивировал выводы, положенные в основу результатов таможенной проверки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено общество с ограниченной ответственностью «Комплект».

Решением суда от 27.11.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.04.2025, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда от 27.11.2024 и постановление от 13.04.2025 и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Как указывает податель жалобы, суды не приняли во внимание и не дали надлежащей оценки аргументам предпринимателя, приведенным в процессе рассмотрения дела. В частности, документальным доказательствам происхождения изъятых у предпринимателя товаров, наличию процессуальных нарушений допущенных таможенным органом при проведении внеплановой проверки, тому факту, что пищевые продукты марки «Kevin Levrone» не подпадают под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18 сентября 2023 г. № 693 и от 18 сентября 2024 г. № 807» (далее – Постановление № 778), также тому, что таможенным органом факт отнесения спорного товара к продукции, подпадающей под запрет ввоза на территорию Российской Федерации, не доказан, и иным обстоятельствам дела, определенно свидетельствующим о необоснованности оспариваемых в настоящем деле ненормативных актов Таможни и незаконному бездействию соответствующих должностных лиц. Также предприниматель полагает, что суды обеих инстанций необоснованно не установили химический состав изъятых товаров.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Ко дню судебного заседания представитель предпринимателя направил в адрес суда дополнительные письменные пояснения на отзыв Таможни. 

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Таможни возражал против удовлетворения данной жалобы по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании статьи 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и предписания на проведение таможенного осмотра помещений территорий от 14.11.2023 № 40 произведен таможенный осмотр арендуемого ИП ФИО1 торгового помещения – магазина «FitnessFormula» по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Орловка, Приморское кольцо, д. 2 (ТЦ «Балтия Молл», далее – торговое помещение). В результате осмотра Таможней выявлены в продаже (реализации) товары: пищевая продукция (пищевые добавки, биологически активные добавки, спортивное питание) иностранного производства, различных торговых марок: SNT, Now, Life Extension; страны происхождения товаров: Венгрия, Польша, США и др. При этом документы, подтверждающие законность нахождения в обороте на территории Российской Федерации иностранных товаров, представленных к реализации, а также документы, подтверждающие безопасность продукции, документы, подтверждающие таможенное оформление иностранных подконтрольных товаров, не представлены.

В данной связи на основании решения от 14.11.2023 № 10012000/229/141123/Р000479 в период с 14.11.2023 по 05.02.2024 в соответствии с положениями статьи 333 ТК ЕАЭС Таможней проведена внеплановая выездная таможенная проверка ИП ФИО1 на предмет факта помещения товаров под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации (подпункты 1, 7 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС). Решение о необходимости проведения внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ИП ФИО1 принято в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС.

В результате проведения проверки Таможней в период с 14.11.2023 по 16.11.2023 произведен таможенный досмотр товаров в арендуемом ИП ФИО1 торговом помещении, в ходе которого выявлены в продаже (реализации) товары: пищевая продукция (пищевые добавки, БАД, спортивное питание) иностранного производства, различных торговых марок: SNT, Now, Life Extension и др., всего 502 наименования в количестве 3717 штук.

Согласно информации, размещенной на потребительской упаковке товаров, страны происхождения товаров – Венгрия, Польша, США и др. Товары классифицированы в торговой группе 21 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

При этом при осуществлении таможенного контроля товаросопроводительных документов, подтверждающих факт совершения таможенных операций, имеющих отношение к части иностранных товаров, предлагаемых к реализации, а также законность их приобретения и нахождения в обороте на территории Российской Федерации, таможенному органу не предоставлено. В числе указанных товаров выявлено наличие пищевой продукции торговой марки Kevin Levrone.

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте таможенного досмотра от 14.11.2023 № 10012000/229/141123/А000479/001.

Таможней также установлено, что выявленная пищевая продукция подпадает под действие Технических регламентов Таможенного союза (далее – ТР ТС) «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, и «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881.

Кроме того, часть обнаруженной продукции, по мнению таможенного органа, обладала признаками товаров, включенных в утвержденный Постановлением № 778 перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31.12.2024 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом, Таможней на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС вынесено постановление от 17.11.2023 о наложении ареста и составлен акт о наложении ареста на иностранные товары 189 наименований в общем количестве 1008 штук.

В ходе таможенной проверки в связи с выявлением у ИП ФИО1 на реализации и хранении иностранных товаров в отсутствие документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции, и документов, подтверждающих оценку (подтверждение) соответствия пищевых продуктов, 19.12.2023 Таможней вынесено постановление об изъятии 17 товарных позиций разных пищевых продуктов торговой марки Kevin Levrone в общем количестве 49 штук на основании подпункта 7 части 4 статьи 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС.

15.11.2023, 21.12.2023 Таможней у ИП ФИО1 были истребованы документы и сведения, подтверждающие, среди прочего безопасность иностранных товаров, представленных к реализации, соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, с предоставлением свидетельств о государственной регистрации права на проверяемый товар, выданных уполномоченным органом; документы, подтверждающие таможенное оформление иностранных товаров на территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС); также с учетом исключений, предусмотренных сноской 

<

****> к Постановлению № 778, у предпринимателя затребованы документы, подтверждающие целевое использование специализированных пищевых продуктов для питания спортсменов.

Согласно документам и сведениям, предоставленным ИП ФИО1 письмами от 21.11.2023, от 27.11.2023 № 1-Кн/2023, от 12.12.2023 № 2-Кн/2023, от 22.12.2023 № 3-Кн/2023, пищевая продукция торговой марки Kevin Levrone ввезена на территорию ЕАЭС через Республику Беларусь, где была задекларирована по декларациям на товары (далее – ДТ) № 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164, 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056, 11214307/030323/0004413; в отношении продукции имеется свидетельство о государственной регистрации от 06.08.2018 № RU.77.99.88.003.E.003312.08.18.

Исходя из позиции предпринимателя, отраженной в письменных пояснениях от 10.01.2024 № 4-Кн/2023, от 24.01.2024 № 5-Кн/2023, арестованная в ходе проведения проверки пищевая продукция торговой марки Kevin Levrone не является специализированной пищевой продукцией спортсменов; данная продукция является биологически активными добавками (БАД), разрешенными для распространения в Российской Федерации.

Проверкой представленных предпринимателем сведений по информационным ресурсам Федеральной таможенной службы России (ЕАИС ИСС «Малахит») Таможней установлено, что товары торговой марки Kevin Levrone по ДТ № 11214303/110823/0014611, 11214325/230623/0012394, 11209117/240623/0005164 в Республике Беларусь классифицированы кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товаров «прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные биологически активные добавки к пище (БАД)»; товар произведен в Польше.

Проверкой предоставленных сведений по ЕАИС ИСС «Малахит» установить прослеживаемость товаров, сведения о которых задекларированы по указанным выше ДТ Республики Беларусь, не представилось возможным в связи с отсутствием указанных деклараций на товары в базе данных.

Исходя из представленных документов и сведений, Таможней в ходе выездной таможенной проверки у ИП ФИО1 при обороте на таможенной территории ЕАЭС выявлено наличие иностранных товаров, идентифицированных как «Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные в биологически активные добавки к пище», классифицируемых кодом 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, которые с учетом требований, предусмотренных Постановлением № 778, являются товарами, запрещенными к ввозу в Российскую Федерацию.

По результатам таможенной проверки Таможней составлен акт выездной таможенной проверки от 05.02.2024 № 10012000/229/050224/Р000479/000, а также принято оспариваемое решение.

На основании решения Таможней вынесено оспариваемое постановление об изъятии товаров в отношении иностранных товаров, идентифицированных как «прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные в биологически активные добавки к пище» торговой марки Kevin Levrone, 17 наименований в общем количестве 49 штук.

Полагая решение и постановление таможенного органа неправомерными, считая незаконным бездействие Таможни, выразившееся в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки, предприниматель обжаловал их в судебном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходили из доказанности факта наличия правовых оснований для принятия Таможней оспариваемых решения и постановления. Учли при рассмотрении дела наличие в материалах дела достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих иностранное происхождение спорных товаров, а также их незаконный ввоз.

Суды обоснованно отметили, что указанные обстоятельства предпринимателем не опровергнуты и в совокупности подтверждают иностранное происхождение спорных товаров.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, части 8 статьи 310, частей 1 – 8 статьи 331, частей 1, 16 статьи 333, частей 1, 2 статьи 340 ТК ЕАЭС, Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», положениями Постановления № 778, учтя наличие документальных доказательств классификации спорного товара по коду 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС, установили обоснованность отнесения таможенным органом спорного товара в названную товарную подсубпозицию, в отношении которого введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию.

Документов и сведений, подтверждающих легальность нахождения в обороте на территории Российской Федерации товаров торговой марки «Kevin Levrone», изъятых таможенным органом на основании постановления об изъятии товаров от 19.03.2024, в процессе рассмотрения дела предпринимателем не представлено.

Кроме того, из изъятых 19.12.2023 товаров – пищевых продуктов торговой марки Kevin Levrone только 1 позиция товара произведена в июне 2022 года, остальные товары произведены в 2023 году, что опровергает позицию заявителя о том, что ввоз данных товаров был произведен по ДТ № 11206649/121020/0042702, 11207271/090922/0011465, 11214357/030722/0010056.

В связи с изложенным судами принято во внимание, что заявитель, приобретая товары иностранного происхождения, не мог не знать об отсутствии документов, подтверждающих легальность их ввоза. 

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Приведенные предпринимателем доводы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены, не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Сама по себе переоценка доказательств и допущение на ее основе иных выводов относительно того, какие обстоятельства следует считать установленными, не входят в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении норм таможенного законодательства с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства и доказательства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Аргументы предпринимателя о допущении со стороны Таможни незаконного бездействия, выраженного в непредставлении для ознакомления представителю проверяемого лица части материалов таможенной проверки – выгрузок из информационных ресурсов Федеральной таможенной службы России с содержащимися в них сведениями о декларировании изъятых товаров, мотивированно отклонены судами, также основаны на субъективной интерпретации заявителем положений и норм действующего законодательства, регулирующего данную правовую сферу.

Что касается ссылки предпринимателя на неполное изложение заявленных доводов в обжалуемых судебных актах, то согласно части 3 статьи 288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Таких и иных оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов из материалов дела и доводов кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2025 по делу № А21-8153/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Карсакова

Судьи

С.В. Лущаев

Ю.А. Родин