Арбитражный суд Тамбовской области   

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов    

«01» февраля 2022 года                                                                        Дело №А64-3185/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Телеинспектор», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Муниципальному бюджетному учреждению «Спецдорсервис», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании задолженности

          при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1, представитель по доверенности от 18.04.2021, ФИО2, представитель по доверенности от 13.04.2021, копия диплома.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 19.10.2021. 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Телеинспектор», г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Спецдорсервис», г.Тамбов о взыскании задолженности по контракту №788053/115 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа - город Тамбов в размере 476 280 руб., пени и штраф в размере 11 907 руб., по контракту №788043/116 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации города Тамбова в размере 520 464 руб., пени, штрафа в размере 13 011 руб., по контракту №788045/117 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа - город Тамбов в размере 654 561,60 руб., пени и штрафа в размере 16 364 руб. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.06.2018 производство по делу А64-3185/2018 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А64- 1866/2018. Определением арбитражного суда от 16.11.2020 производство по делу возобновлено. 

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика по контракту №788053/115 – основной долг в сумме 476 280 руб., пени в размере 113 652,32 руб. и штраф в размере 11 907 руб., по контракту №788043/116 сумму основного долга в размере 485 184 руб., пени в размере 115 777,03 руб., штраф в сумме 13 011 руб., по контракту №788045/117 – основной долг в размере 654 561,60 руб., пени в размере 156 194,76 руб., штраф в сумме 16 364 руб. Данные уточнения приняты судом к рассмотрению. 

Определением арбитражного суда от 26.01.2021 производство по делу №А64- 3185/2019 приостановлено до рассмотрения в суде кассационной инстанции жалобы МБУ «Спецдорсервис» на решение Арбитражного суда Тамбовской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А64-8033/2018. 

Определением арбитражного суда от 19.03.2021 производство по делу возобновлено. 

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика в пользу ООО «Телеинспектор» задолженность по контракту №788053/115 – основной дог в размере 476 280 руб., пени в размере 121  796,71 руб. и штраф в размере 11 907 руб., по контракту №788043/116 основной долг в размере 520 464 руб., пени в размере 124 073,68 руб., штраф в размере 13 011 руб., по контракту №788045/117 основной долг в размере 654 561,60 руб., пени в размере 167 387,77 руб., штраф в размере 16 364 руб. Взыскать неустойку, исчисленную на дату вынесения решения и производить взыскание до момента фактического исполнения обязательства. Данные уточнения приняты судом к рассмотрению. 

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил требования, просил взыскать с ответчика по контракту №788053/115 – основной долг в размере 476 280 руб., пени в размере 124 844,91 руб., штраф в размере 11 907 руб., по контракту №788043/116 – основной долг в размере 485 184 руб., пени в размере 127 178,87 руб., штраф в размере 13 011 руб., по контракту № 788045/117 – основной долг в размере 654 561,60 руб., пени в размере 171 576,97 руб., штраф в размере 16 364 руб., а также в резолютивной части решения указать сумму неустойку, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Данные уточнения приняты судом к рассмотрению. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.08.2021 по делу №А64- 3185/2018 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО «Строительная судебно-экспертная Лаборатория» (

<

...>), эксперту ФИО4, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта. Определением арбитражного суда от 20.12.2021 производство по делу возобновлено.

Представитель истца заявленные  требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика заявленные требования признал частично на сумму 661 746,28 руб., в остальной части заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, дал пояснения по делу.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 25 января 2022, после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании рассматривается ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву  на исковое заявление, письма МБУ «Спедорсервис» №01-09/2203 от 28.12.2017 в адрес ООО «Телеинспектор», доказательства, подтверждающие направления данного письма в адрес истца по электронной почте.

Представитель ответчика поддерживает данное ходатайство.

Представитель истца не возражает.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца ходатайствует о принятии к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ заявления об уточнении заявленных требований, в котором просит  взыскать с МБУ «Спецдорсервис» в пользу ООО «Телеинспектор» основной долг в размере 1 281 032 руб., пени в размере 391 301,91 руб.за период с 19.02.2018 по 25.01.2022, штраф в размере 32 025,80 руб.

Представитель ответчика не возражает.

Данные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Представитель истца заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования признал частично на сумму 661 746,28 руб., в остальной части заявленных требований просит отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению частично, руководствуясь при этом следующим.

         Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, 25.09.2017 по итогам электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №0164300016517000724/2 от 12.09.2017 между Муниципальным унитарным предприятием «Спецдорсервис» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Телеинспектор» (подрядчик) был заключен контракт №788053/115 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов, в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом (п.1.1 контракта).

Виды и объем работ, выполняемых по настоящему контракту:

- в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов (Приложение №1 к контракту) (п.1.2 контракта).

Цена контракта 476 280 руб. (п.2.1 контракта).

Оплата выполненных работ производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, на основании счета-фактуры, акта выполненных работ или универсального передаточного документа, представленными подрядчиком. Оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке (Акта внутренней экспертизы и приемке выполненных работ). Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по настоящему контракту платежей (п.2.3, 2.4 контракта).

Место выполнения работ: территории Ленинского и Октябрьского районов города Тамбова (согласно приложению №1 к Техническому заданию) (п.4.1 контракта).

Сроки выполнения работ: в соответствии с п.5 Приложения №1 к контракту.

Согласно п.5 Приложения №1 начало работ по контракту определено с момента заключения контракта, окончание работ – 30.11.2017. Подрядчик имеет право осуществлять поэтапную промежуточную сдачу завершенных работ, по каждому объекты согласно очередности списка в Приложении №1, за отчетный период (календарный день) по 30 число месяца включительно.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2017 включительно (п.13.1 контракта).

25.09.2017 по итогам электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №0164300016517000726/2 от 12.09.2017 между Муниципальным унитарным предприятием «Спецдорсервис» (заказчик) Обществом с ограниченной ответственностью «Телеинспектор» (подрядчик) был заключен контракт №788043/116 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации города Тамбова, в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации города Тамбова, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом (п.1.1 контракта).

Виды и объем работ, выполняемых по настоящему контракту:

- в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории города Тамбова (Приложение №1 к контракту) (п.1.2 контракта).

Цена контракта 520 464 руб. (п.2.1 контракта).

Оплата выполненных работ производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, на основании счета-фактуры, акта выполненных работ или универсального передаточного документа, представленными подрядчиком. Оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке (Акта внутренней экспертизы и приемке выполненных работ). Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по настоящему контракту платежей (п.2.3, 2.4 контракта).

Место выполнения работ: территории Ленинского и Октябрьского районов города Тамбова (согласно приложению №1 к Техническому заданию) (п.4.1 контракта).

Сроки выполнения работ: в соответствии с п.5 Приложения №1 к контракту.

Согласно п.5 Приложения №1 начало работ по контракту определено с момента заключения контракта, окончание работ – 30.11.2017. Подрядчик имеет право осуществлять поэтапную промежуточную сдачу завершенных работ, по каждому объекты согласно очередности списка в Приложении №1, за отчетный период (календарный день) по 30 число месяца включительно.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2017 включительно (п.13.1 контракта).

25.09.2017 по итогам электронного аукциона (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №0164300016517000725/2 от 12.09.2017 между Муниципальным унитарным предприятием «Спецдорсервис» (заказчик) Обществом с ограниченной ответственностью «Телеинспектор» (подрядчик) был заключен контракт №788045/117 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов, в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом (п.1.1 контракта).

Виды и объем работ, выполняемых по настоящему контракту:

- в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа - город Тамбов (Приложение №1 к контракту) (п.1.2 контракта).

Цена контракта 654 561,60 руб. (п.2.1 контракта).

Оплата выполненных работ производится заказчиком в пределах выделенного объема финансирования на 2017 год, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, на основании счета-фактуры, акта выполненных работ или универсального передаточного документа, представленными подрядчиком. Оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке (Акта внутренней экспертизы и приемке выполненных работ). Окончательный расчет между сторонами производится с зачетом всех ранее произведенных заказчиком по настоящему контракту платежей (п.2.3, 2.4 контракта).

Место выполнения работ: территории Октябрьского районов города Тамбова (согласно приложению №1 к Техническому заданию) (п.4.1 контракта).

Сроки выполнения работ: в соответствии с п.5 Приложения №1 к контракту.

Согласно п.5 Приложения №1 начало работ по контракту определено с момента заключения контракта, окончание работ – 30.11.2017. Подрядчик имеет право осуществлять поэтапную промежуточную сдачу завершенных работ, по каждому объекты согласно очередности списка в Приложении №1, за отчетный период (календарный день) по 30 число месяца включительно.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2017 включительно (п.13.1 контракта).

Во исполнение обязательств по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 истец выполнил предусмотренные контрактами работы на общую сумму 1 651 305,61 руб., что подтверждается Актами сдачи-приемки работ от 23.01.2018, направленных истцом в адрес ответчика для подписания.

Однако, заказчик, получив результаты работы, принял решение об отказе от исполнения контрактов в одностороннем порядке и обратился в УФАС по Тамбовской области с заявлением о включении сведений в отношении ООО «Телеинспектор» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с существенным нарушением подрядчиком условий контракта.

Акты сдачи-приемки работ от 23.01.2018 ответчиком не приняты и не подписаны.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактами, подрядчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы (п.7.3 контрактов).

Согласно представленного истцом расчета, размер неустойки по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 за период с 19.02.2018 по 25.01.2022 составил 391 301,91 руб. (заявление об уточнении требований от 25.01.2022).

Пунктом 7.4 контрактов установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 2,5% от цены контракта: а именно: по контракту №788053/115 -  11 907 руб., по контракту №788043/116 – 13 011 руб., по контракту №788045/117 – 16 364 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 26.04.2018 с требованием оплатить выполненные истцом по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 работы в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения  ООО «Телеинспектор» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены контрактами №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017  на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из контрактов №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда (подрядные работы для государственных или муниципальных нужд).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ (статья 762 ГК РФ).

В статье 711 ГК РФ установлено, что сдача заказчику результата работ является основанием возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, оплата работ производится заказчиком при условии сдачи ее результата подрядчиком.

Согласно пункту 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата выполненных подрядчиком работ только в том случае, если выявленные им недостатки исключают возможность использования результата работ для предусмотренной договором цели и являются неустранимыми.

Во исполнение обязательство по контрактам 788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, ООО «Телеинспектор» выполнило работы, предусмотренные контрактами. 01.12.2017 подрядчик направил в МБУ «Спецдорсервис» для проверки технические отчеты.

Согласно Актов внутренней экспертизы и приемке выполненных работ от 06.12.2017, МБУ «Спецдорсервис» были сделаны выводы, что работы ООО «Телеинспектор» были выполнены не в полном объеме в соответствии с техническим заданием, подрядчик обязан был исправить недостатки в течение 10 дней.

28.12.2017 в ходе повторной приемке работ, комиссией были выявлены недостатки, которые отражены  в Актах комиссионного обследования результата выполнения работ от 28.12.2017, согласно контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017.

23.01.2018 ООО «Телеинспектор» в адрес МБУ «Спецдорсервис» были направлены для подписания  Акты сдачи-приемки работ от 23.01.2018, однако ответчиком не подписаны.

В связи с существенным нарушением подрядчиком условий контрактов, МБУ «Спецдорсервис» принято решение о расторжении контрактов  №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 в одностороннем порядке.

Решениями УФАС по Тамбовской области №РНП-68-32/18, №РНП-68-33/18, №РНП-68-31/18 от 12.08.2018 о проверки одностороннего отказа от исполнения контракта, ООО «Телеинспектор» было внесено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.08.2020 по делу №А64-8033/2018, оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11.03.2021, односторонний отказ МБУ «Спецдорсервис» от 29.12.2017 от исполнения контракта №788053/115, заключенного между МБУ «Спецдорсервис» и ООО «Телеинспектор» признан недействительным. Односторонний отказ МБУ «Спецдорсервис» от 29.12.2017 от исполнения контракта №788043/116, заключенного между МБУ «Спецдорсервис» и ООО «Телеинспектор» признан недействительным. Односторонний отказ МБУ «Спецдорсервис» от 29.12.2017 от исполнения контракта №788045/117, заключенного между МБУ «Спецдорсервис» и ООО «Телеинспектор» признан недействительным. 

В рамках дел №А64-8033/2018 определением арбитражного суда от 19.12.2018 по, для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, назначена экспертиза, производство которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью Экспертное учреждение «Первый независимый центр экспертизы и оценки», экспертам ФИО5, ФИО6 

Согласно заключению эксперта №160/19 от 28.02.2020 все выявленные недостатки по муниципальному контракту №788053/115 относятся к устранимым. Устранение недостатков выполняется за счет подрядчика (п.5.1 и п.6.2 контракта, п.13 Технического задания к контракту). Объем выполненных работ составит 100%, ввиду отсутствия в 9 А64-8033/2018 условиях контракта и технического задания работ по очистке подрядчиком ливневой трубы от мусора, вскрытию асфальта, расчистке грунта над колодцами. Стоимость выполненных работ составляет – 476 280 руб. 

По муниципальному контракту №788043/116 – данные недостатки относятся к устранимым. Устранение недостатков выполняется за счет подрядчика (п.5.1 и п.6.2 контракта, п.13 Технического задания к контракту). Исходя из общей протяженности трассы – 3098,0 м. и не исследованного отрезка по ул.Носовской, длиной 210 м., можно определить, что объем выполненных работ составляет – (3098-210*100/3098=93,2%. Следовательно, стоимость выполненных работ составит – 520464*0,932=485184 руб. При выполнении работ по инвентаризации участка по ул.Носовской, длиной 210,0 м., объем выполненных работ составит 100% ввиду отсутствия в условиях контракта и технического задания работ по очистке подрядчиком ливневой трубы от мусора, вскрытию асфальта, расчистке грунта над колодцами. 

По муниципальному контракту №788045/117 – все выявленные недостатки относятся к устранимым. Устранение недостатков выполняется за счет подрядчика (п.5.1 и п.6.2 контракта, п.13 Технического задания к контракту). Объем выполненных работ составляет 100%. Стоимость выполненных работ составляет – 654 561,60 руб.

17.03.2021 ООО «Телеинспектор» в адрес МБУ «Спецдорсервис»  были направлены исправленные материалы по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017.

22.03.2021 после изучения представленных ООО «Телеинспектор» схем по контрактам, МБУ «Спецдорсервис» были выявлены недостатки в работах, в связи с чем, данные схемы были возвращены подрядчику для устранения недостатков.

15.04.2021 ООО «Телеинспектор» в адрес МБУ «Спецдорсервис»  были направлены исправленные материалы по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017.

27.04.2021 МБУ «Спецдорсевис» после проведенной проверки представленных подрядчиком материалов от 15.04.2021 №1/150421 по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, были выявлены замечания, в связи с чем ООО «Телеинспектор» было предложено исправить выявленные недостатки в полном объеме, а в случае отсутствия возможности выполнить работы по обследованию технического состояния указанных объектов в полном объеме,  предложено уменьшить цену контрактов на стоимость фактически не обследованных участков.

10.06.2021 ООО «Телеинспектор» представило в адрес МБУ «Спецдорсервис» комментарии по указанным в письме №01-13/1011 от 27.04.2021 замечания, указав, что все недочеты, указанные в заключении эксперта, ООО «Телеинспектор» устранило.

При наличии между сторонами разногласий относительно объема и стоимости выполненных работ, по требованию одной из стороны должна быть назначена экспертиза (ст.720 ГК РФ, ст.82 АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 20.08.2021 по ходатайству ответчика, для  разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, была назначена экспертиза, производство которой было поручено эксперту АНО «Строительная судебно-экспертная Лаборатория» ФИО4

Согласно Заключению эксперта №2136/50 от 22.12.2021 расчет стоимости выполненных ООО «Телеинспектор» работ по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, на усмотрение суда и сторон по делу, с учетом действующих норм, можно произвести по двум вариантам, а именно:

- первый вариант предусматривает использование фиксированных договорных цен, отраженных в контрактах №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017. С учетом фактического объема – экспертом устанавливается цена за исследование 1 мета согласно определенного контракта и умножается на фактическую обследованную и отраженную длину участка на представленных схемах (чертежах). 

Стоимость выполненных ООО «Телеинспектор» работ по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, с учетом договорной цены, составляет 1 281 032 руб.

-второй вариант предусматривает использование сметной нормативной базы по  проектно-изыскательским работам СБЦП 81-2001-17 «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве. Объекты водоснабжения и канализации».

Стоимость выполненных ООО «Телеинспектор» работ по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, с учетом нормативных сметных цен на проектно-изыскательские работы, на дату составления заключения составляет 458 556 руб. без НДС.

Стоимость выполненных ООО «Телеинспектор» работ  по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, с учетом Нормативных сметных цен на проектно-изыскательские работы, на дату составления заключения составляет 550 267 руб. с учетом НДС (20%).

Экспертное заключение АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» №2136/50 от 22.12.2021 соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 8, 16, 25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; содержит сведения об эксперте (имя, отчество, образование, специальность, стаж работы), оценку результатов исследования и обоснование выводов по поставленным вопросам, подписи эксперта удостоверены печатью учреждения; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

В силу положений статей 64, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» №2136/50 от 22.12.2021 является надлежащим доказательством по настоящему делу, поскольку получено судом с соблюдением требований статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые  требования, просил  взыскать с ответчика МБУ «Спецдорсервис» задолженность по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 в размере 1 281 032 руб.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и заключение экспертизы, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования ООО «Телеинспектор» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.7.4 контрактов истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по контракту, в размере 2,5% от цены контракта: а именно: по контракту №788053/115 -  11 907 руб., по контракту №788043/116 – 13 011 руб., по контракту №788045/117 – 16 364 руб.

В обоснование данного требования, истец ссылается на то, что участки дорог, указанные в техническом задании для инвентаризации, ответчиком не подготовлены, люки находятся под асфальтом и под землей. Кроме того, истец указывает, что 27.12.2017 представители ответчика без участия представителя истца произвели осмотр результатов выполненных работ, 28.12.2017 заказчик составил акт комиссионного обследования результата выполненных работ, а на следующий день 29.12.2017, не уведомив подрядчика о наличии недостатков и не дав время на их исправление, принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа в соответствии с п.7.4 контрактов, в силу следующего.

Пункт 5.2 контрактов №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 содержит исчерпывающий перечень обязательств заказчика, а именно:

- в течение 5 рабочих дней после получения от подрядчика извещения об окончании работы осмотреть и принять результаты работ, а также оформить результаты приемки выполненных работ. При обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих качество работы, или иных недостатков в работе немедленно уведомить об этом подрядчика. Документом, подтверждающим приемку выполненных работ, является Акт внутренней экспертизы и приемки выполненных работ, составленный комиссией заказчика.

- оплатить выполненные подрядчиком работы в размерах и в сроки, установленные настоящими контрактами.

01.12.2017 в адрес МБУ «Спеддорсервис» поступил результат выполненных  работ по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 в виде технических отчетов в 3 экземплярах по каждому объекту и 10 дисков с графическими схемами.

Комиссией МБУ «Спеддорсервис» в ходе проверки представленных ООО «Телеинспектор» документов и выборочной проверки в натуре, были выявлены недостатки в работах подрядчика, которые были отражены ответчиком в Актах внутренней экспертизы и приемки выполненных работ от 06.12.2017 по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017.

07.12.2017 МБУ «Спецдорсервис» направило письмо №01-13/3380 ООО «Телеинспектор» и предложило исправить все недостатки в течение 10 рабочих дней и предоставить подтверждающую документацию в виде технических отчетов.

Письмом от 25.12.2017 истцом были направлены в адрес ответчика исправленная техническая документация. После исправления указанных в актах недостатков.

28.12.2017  МБУ «Спецдорсервис» направило в адрес подрядчика по электронной почте уведомление №01-09/2203 о направлении представителя для проведения комиссионного обследования с целью приемки работ по результатам присланных 25.12.2017 технических отчетов с выборочной проверкой на местности 28.12.2017 в 15 час. 00 мин. 

28.12.2017 заказчиком проведена проверка выполненных ООО «Телеинспектор» работ, в ходе которой были выявлены недостатки, которые отражены в актах комиссионного обследования результата выполненных работ, согласно контрактов №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017.

28.12.2017 акты были направлены в адрес подрядчика.

Таким образом, МБУ Спецдорсервис» исполнило свои обязательства, предусмотренные п.5.2 контрактов №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017.

Подготовка объектов для проведения работ по заключенным контрактам, в обязанность заказчика  не входила.

В соответствии с п.7.3 контрактов за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате выполненных работ, истец начислил ответчику пени за период с 19.02.2018 по 25.01.2022 в размере 391 301,91 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

При заключении контрактов №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 на выполнение работ по инвентаризации сетей и сооружений ливневой канализации, расположенных на территории городского округа – город Тамбов, установлена пеня  за каждый день просрочки исполнения  обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере  одной трехсотой действующей на день уплаты  пеней ставки рефинансирования  ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд приходит к выводу, что истцом неверно определен период  просрочки.

В соответствии с п.7.3 контрактов в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактами, подрядчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

Согласно п.2.3 контрактов оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке (Акта внутренней экспертизы и приемке выполненных работ).

23.01.2018 ООО «Телеинспектор» в адрес МБУ «Спецдорсервис» были направлены для подписания  Акты сдачи-приемки работ от 23.01.2018, однако ответчиком не подписаны.

В связи с существенным нарушением подрядчиком условий контрактов, МБУ «Спецдорсервис» принято решение о расторжении контрактов  №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 в одностороннем порядке.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.08.2020 по делу №А64-8033/2018, оставленным в силе постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Центрального округа, односторонний отказ МБУ «Спецдорсервис» от 29.12.2017 от исполнения контракта №788053/115, заключенного между МБУ «Спецдорсервис» и ООО «Телеинспектор» признан недействительным. Односторонний отказ МБУ «Спецдорсервис» от 29.12.2017 от исполнения контракта №788043/116, заключенного между МБУ «Спецдорсервис» и ООО «Телеинспектор» признан недействительным. Односторонний отказ МБУ «Спецдорсервис» от 29.12.2017 от исполнения контракта №788045/117, заключенного между МБУ «Спецдорсервис» и ООО «Телеинспектор» признан недействительным. 

После вступления в законную силу судебного акта по делу №А64-8033/2018, стороны вернулись к устранению недостатков, выявленных в результате приемки выполненных работ по контрактам и указанных в заключении эксперта №160/19 от 28.02.2020 и их приемке.

В период с марта по июнь 2021 ООО «Телеинспектор» неоднократно исправляло выявленные МБУ «Спецдорсервис» недостатки в работах.

10.06.2021 ООО «Телеинспектор» направил в адрес МБУ «Спецдорсервис» отказ от дальнейшего устранения недостатков и уменьшения работ, указывая, что все недостатки подрядчиком устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работы, предусмотренные контрактами №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017 сданы заказчику 10.06.2021, следовательно, МБУ «Спецдорсервис» обязано было оплатить выполненные подрядчиком работы в течение 30 дней после приемки работ (п.2.3 контрактов).

Поскольку в течение 30 дней с даты приемки работ, заказчик не оплатил выполненные работы, начало течения срока для начисления пени необходимо исчислять с 12.07.2021.

Согласно расчету суда, размер пени за период с 12.07.2021 по 25.01.2022 составляет 60 357,96 руб.

Требование о взыскании пени по контрактам №788053/115, №788043/116, №788045/117 от 25.09.2017, подлежит удовлетворению за период с 12.07.2021 по 25.01.2022, в остальной части заявленных требований следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за  просрочку исполнения обязательств по контрактам за период с 26.01.2022 по день фактического исполнения обязательств.

Право истца требовать присуждения неустойки до даты фактического исполнения обязательства обусловлено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", разъяснил, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами

В связи с этим требование истца о взыскании с 26.01.2022 по день фактической оплаты задолженности исходя из одной трехсотой действующей  на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы, подлежит удовлетворению в полном объеме.

 В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕШИЛ:

 

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Спецдорсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Телеинспектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в размере 1 281 032 руб., пени за период с 12.07.2021 по 25.01.2022 в размере 60 357,96 руб., и далее по день фактического исполнения решения суда, исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной в срок суммы основного долга, в остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Спецдорсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 646 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Телеинспектор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 398 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

 

Судья                                                                  О.А. Подольская