АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10754/2024

город Вологда

28 января 2025 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации города Вологды о признании недействительным предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.06.2024 № 2405/001-35/91-В/ПВП, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения «Центр гражданской защиты города Вологды»,

при участии от администрации – ФИО1 по доверенности от 17.04.2024, от управления – ФИО2 по доверенности от 05.12.2024, ФИО3 по доверенности от 15.11.2024, от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 09.12.2024,    

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - управление) о признании недействительным предписания, от 05.06.2024 № 2405/001-35/91-В/ПВП (с учетом уточнения предъявленных требований, принятого судом).

В обоснование требований администрация ссылается на отсутствие оснований для выдачи предписания, поскольку администрация как орган муниципальной власти выполняет обязанности в области гражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством. Представитель заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Управление в отзыве на заявление предъявленные требования отклонило, считает предписание законным и обоснованным. По мнению управления, администрацией не выполняются обязанности, предусмотренные законодательством о гражданской обороне.

Определением от 05.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр гражданской защиты города Вологды» (далее – третье лицо, учреждение).

В отзыве на заявление и в судебном заседании представитель третьего лица указал, что учреждение обеспечивает выполнение на территории города Вологды мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, участие в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе по отношению к администрации.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № ПР-107 управлением принято решение от 06.05.2024 № 2405/001-35/91-В/РВП о проведении в отношении администрации выездной проверки в области гражданской обороны в период с 13.05.2024 по 07.06.2024.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Контрольно-надзорное мероприятие проведено в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1052 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны».

По результатам проверки составлен акт проверки от 05.06.2024 и выдано предписание 05.06.2024 №2405/001-35/91-В/ПВП.

Пунктом 1 предписания установлено, что администрацией не определена общая потребность в объектах гражданской обороны; пунктом 2 - администрацией на соответствующих территориях в мирное время не создаются объекты гражданской обороны; пунктом 3 - администрацией не обеспечено накопление запасов в мирное время.

Управление пришло к выводу о нарушении администрацией положений Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379.

Администрации предписано в срок до 23.06.2025 определить общую потребность в объектах гражданской обороны; создать и  сохранить имеющиеся объекты гражданской обороны, поддерживать объекты гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществить в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а  также учетом истечения сроков годности, хранение запасов.

Администрация не согласилась с предписанием управления и обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями. 

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных актов органов, осуществляющих публичные полномочия, являются несоответствие таких актов закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопросы гражданской обороны и создания защитных сооружений регулируются Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон № 28-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (статья 1 Закона № 28-ФЗ).

В соответствии с пунктом 23 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, относится к полномочиям администрации.

В части 1 статьи 9 Закона № 28-ФЗ определено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (далее - Положение № 804) основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны их технических систем приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок № 1309).

Органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны (пункт 9 Порядка № 1309).

В силу пункта 10 Порядка № 1309 организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждено приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 (далее - Положение № 687).

В пункте 15 Положения № 687 определены основные мероприятия, которые планируются и осуществляются органами местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны. 

Пунктом 15.4. Положения № 687 предусмотрены мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, в том числе:

сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

Управлением в ходе проверки установлено, что администрацией не определена общая потребность в объектах гражданской обороны (пункт 1 предписания).

Администрация и третье лицо не согласились с пунктом 1 предписания, указав на выполнение данной обязанности.

Обеспеченность объектами гражданской обороны определяется на основании анализа соответствия общей вместимости таких объектов, имеющихся в наличии, их требуемой вместимости, определяемой с учетом пунктов 3 и 4 Порядка № 1309.

Согласно пункту 3 Порядка № 1309 убежища создаются: для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве ЗС ГО, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.

Также в пункте 3 Порядка № 1309 перечислены случаи создания противорадиационных укрытий: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Методические рекомендации МЧС России по определению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых и обеспеченности ими установленных категорий населения от 9 октября 2020 г. N 2-4-71-21-11 содержат соответствующие формулы для расчета обеспеченности категорий населения укрытиями, расположенными на территории муниципального образования. 

Администрацией в ходе проверки не представлены документы, определяющие потребность в создании убежищ и противорадиационных укрытий, либо соответствующее обоснование отсутствия необходимости их создания. Необходимость представления таких документов определена решением о проведении проверки от 06.05.2024 № 2405/001-35/91-В/РВП.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены.

Мэром города Вологды 01.08.2023 утвержден план укрытия населения в заглубленных помещениях подземного пространства, планируемых к переоборудованию под укрытия гражданской обороны, в период мобилизации и в военное время на территории городского округа города Вологды.

Данный план содержит расчет общего количества объектов, общую площадь помещений, общее количество укрываемых, нормы объема помещений на одного укрываемого.

Также планом приведения в готовность гражданской обороны города Вологды, утвержденного мэром города 11.09.2024, предусмотрено уточнение необходимого количества быстровозводимых убежищ,  их финансирование.

Планом наращивания инженерной защиты населения города Вологды предусмотрено приведение в готовность 1 защитного сооружения гражданской обороны общей вместительностью 50 человек силами организации-балансодержателя, приспособление 252 подвальных помещений общей вместительностью 371 505 человек, а также строительство 8 быстровозводимых убежищ общей вместительностью 800 человек.

Перечисленные документы свидетельствуют о том, что администрацией определена общая потребность в объектах гражданской обороны муниципального образования город Вологда в части объектов, предназначенных для укрытия населения в заглубленных помещениях подземного пространства и быстровозводимых убежищ.

Вместе с тем, план укрытия населения в заглубленных помещениях подземного пространства, планируемых к переоборудованию под укрытия гражданской обороны, в период мобилизации и в военное время на территории городского округа города Вологды и План наращивания инженерной защиты населения города Вологды не были представлены администрацией для проведения проверки, что подтверждается сопроводительным письмом от 22.05.2024 № 426/2 о представлении документов для проведения проверки. Документы представлены администрацией представителю управления только в судебном заседании.

Следовательно, при проведении проверки сведения об определении органом местного самоуправления общей потребности в объектах гражданской обороны в управление не представлены, управление правомерно сделало вывод о неисполнении администрацией данной обязанности, при отсутствии перечисленных документов управление не имело возможности проверить соблюдение норм определения потребности в объектах гражданской обороны.  

При этом доводы представителя управления о несоответствии плана строительства быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны (сборно-разборных конструкций) на территории городского округа города Вологды в период мобилизации и в военное время запланированным финансовым средствам на их возведение подлежат отклонению, поскольку ни акт выездной проверки, ни предписание не содержат нарушений, перечисленных в отзыве на заявление.

Учитывая изложенное, требования администрации в части признания недействительным пункта 1 предписания не подлежат удовлетворению.

В пункте 2 оспариваемого предписания указано, что администрацией в нарушение статьи 8 Закона № 28-ФЗ, пункта 10 Положения № 804, пункта 9 Порядка № 1309 на территории муниципального округа в мирное время не создаются объекты гражданской обороны.

Согласно  пункту 2 статьи 8 Закона № 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Вышеперечисленные документы (планы) свидетельствуют о том, что администрацией предусмотрены вышеуказанные мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренные пунктом 15.4 Положения № 687, в том числе приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время.

При этом перечисленные документы не содержат сведений о планировании на территории муниципального округа создания иных объектов гражданской обороны в мирное время либо обоснование отсутствия такой необходимости.

Кроме того, перечисленные планы были представлены администрацией представителю управления только в судебном заседании, в период проверки не представлялись.

Полномочия органов местного самоуправления в части создания объектов гражданской обороны определены в пункте 9 Порядка № 1039.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов, как в военное, так и в мирное время (пункт 12 Порядка № 1309).

С учетом изложенного, объекты гражданской обороны должны соответствовать требованиям, установленным законодательством о гражданской обороне, обеспечение сохранности и поддержание готовности объектов гражданской обороны осуществляется организациями, в пользовании которых находятся такие объекты, учет указанных объектов осуществляется уполномоченными органами, которые осуществляют контроль за  поддержанием объектов гражданской обороны их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Поскольку при проведении проверки управлением установлено нарушение перечисленных положений законодательства о гражданской обороне, требования администрации о признании недействительным пункта 2 предписания не подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 предписания установлено, что администрацией не обеспечено накопление запасов в мирное время.

Согласно  пункту 2 статьи 9 Закона № 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Пунктом 15.7. Положения № 687 предусмотрены мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшему при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе: планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - Положение № 379), разработанное в соответствии с Законом  № 28-ФЗ и определяющее порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 379 запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

В соответствии с пунктом 5 Положения № 379 запасы накапливаются заблаговременно в мирное время по номенклатуре и в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Пунктом 3.5 Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных МЧС России 29.12.2021 № 2-4-71-12-11 определено, что запасы рекомендуется создавать из расчета на 3 суток - в натуральном виде.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 379 создание запасов и определение их номенклатуры и объемов, исходя из потребности осуществляется органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от опасностей при военных конфликтах, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах.

Постановлении Администрации города Вологды от 20.10.2017 № 1199 утверждено Положение о Вологодском городском запасе материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее – Положение № 1199).

Согласно пунктам 1.3.-1.4. Положения № 1199 запасы создаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых администрацией.  Создание запасов возлагается на администрацию города Вологды в лице органов и организации, перечень которых определяется муниципальным правовым актом по вопросам компетенции администрации (далее - заказчики запасов).

Пунктами 1.6.-1.8.  Положения № 1199 определено, что созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения (места хранения), используемые для хранения запасов, должны удовлетворять требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям). Руководство созданием запасов осуществляет административный департамент администрации.  Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов (мест хранения), оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок запасов их освежением, а также оплата труда соответствующего персонала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.5., 3.6. накопление по установленным нормам запасов осуществляется в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения), определяемые заказчиками запасов с учетом обеспечения сохранности и возможности оперативной доставки, в том числе в зоны чрезвычайной ситуации. Нормы содержания запасов администрации определяются создающим их органом на основе оценки возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения. Запасы по решению заказчика запасов хранятся как в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах), так и в специализированных местах хранения организации при соблюдении необходимых требований к их хранению. Хранение запасов допускается осуществлять на договорной основе в организациях при условии обеспечения их своевременной доставки по назначению. Хранение иных видов запасов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Организации, в которых находятся запасы, представляют сведения о накопленных запасах в Администрацию города Вологды.

Из объяснений представителя управления следует, что в ходе проверки администрацией не представлены сведения о накопление необходимых запасов в мирное время и местах их хранения.

Изложенные требования законодательства свидетельствуют о неисполнении администрацией обязанности по созданию резерва материальных ресурсов, поскольку отсутствие информации о фактически созданных ресурсах не отвечает требованиям заблаговременности создания резервов, а также препятствует их ответственному хранению и учету.

Судами установлено, что в нарушение вышеуказанных требований администрацией фактически не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских, иных средств, предусмотренные утвержденными номенклатурами.

При этом, факт определения объема необходимых запасов материальных ресурсов не свидетельствует о реальном исполнении требований закона о накоплении и хранении запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Представленные третьим лицом в судебное заседание перечень адресов местонахождения Вологодского городского запаса и Объем Вологодского городского резерва по продовольствию не представлены в управление при проведении контрольного мероприятия, что исключает возможность проверки наличия таких запасов. Контроль за размещением запасов и его соответствие принятой номенклатуре могут быть проведены при проверке исполнения оспариваемого предписания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что пункт 3 предписания об отсутствии накопления соответствующих запасов, в том числе продовольственных средств, для целей гражданской обороны законно и обоснованно включен в предписание.

С учетом вышеизложенного, требование учреждения о признании недействительным предписания управления от 24.05.2024 № 2404/017-35/81-В/ПВП, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении предъявленных требований расходы по уплате государственной пошлины  взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований Администрации города Вологды, расположенной по адресу: Вологодская область, город Вологда, Каменный мост, дом 4, зарегистрированную в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1103525002680, ИНН 

<

***>, о признании недействительным предписания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.06.2024 № 2405/001-35/91-В/ПВП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                     О.П. Логинова