Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10323/2018

13 октября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 29.09.2020 перерыва дело по иску

акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Курская атомная станция»

к открытому акционерному обществу «Е4-Центрэнергмонтаж»

о признании самовольными и обязании демонтировать самовольно возведенные объекты

и встречному иску открытого акционерного общества «Е4-Центрэнергмонтаж»

к акционерному обществу «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Курская атомная станция»

о признании права собственности на самовольные постройки.

Третьи лица - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Администрация города Курчатова, Комитет архитектуры администрации города Курчатова, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,

В судебном заседании  приняли участие представители:

от АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» – ФИО2 по доверенности от 27.12.2019 (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва);

от ОАО «Е4-Центрэнергмонтаж» – не явился, уведомлен;

от третьих лиц - не явились, уведомлены.

Акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (далее – АО «Концерн Росэнергоатом») в лице филиала «Курская атомная станция» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Е4-Центрэнергмонтаж» (далее – ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж») о признании самовольными постройками здания, площадью 300 кв.м., здания, площадью 420 кв.м., здания КПП, площадью 16 кв.м., здания, площадью 510 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; здание КПП 1, площадью 9 кв.м., здание КПП 2, площадью 9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; обязании демонтировать здание, площадью 300 кв.м., здание, площадью 420 кв.м., здание КПП, площадью 16 кв.м., здание, площадью 510 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; здание КПП 1, площадью 9 кв.м., здание КПП 2, площадью 9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 46:31:010000:1, расположенного по адресу: г. ФИО3, Промзона, в виде обязания демонтировать здание, площадью 720 кв.м., склад ГСМ, площадью 300 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении (с учетом уточнения исковых требований от 16.07.2020).

Определением суда от 18.04.2019 для рассмотрения его совместно с первоначальным иском к производству было принято встречное исковое заявление ОАО «Е4-Центрэнергмонтаж» о признании права собственности на здание, площадью 300 кв.м., здание, площадью 720 кв.м., здание, площадью 420 кв.м., здание, площадью 120 кв.м., склад ГСМ, площадью 300 кв.м., здание КПП, площадью 16 кв.м., здание, площадью 510 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, по адресу: Курская область, г. ФИО3, Промзона.

Определениями суда от 25.12.2018, 20.03.2019 и 18.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Администрация города Курчатова, Комитет архитектуры администрации города Курчатова, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Определением суда от 30.05.2019 по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Курская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы:

1)находятся ли на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, расположенном по адресу: Курская обл., г. ФИО3, Промзона, следующие объекты:

- здание площадью 300 кв.м., здание площадью 720 кв.м., здание площадью 420 кв.м., здание площадью 120 кв.м., склад ГСМ площадью 300 кв.м., здание КПП площадью 16 кв.м., здание площадью 510 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих координаты, указанные в определении;

- здание КПП 1 площадью 9 кв.м., здание КПП 2 площадью 9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих следующие координаты, указанные в определении;

2) являются ли вышеуказанные  объекты объектами капитального строительства?

3) соответствуют ли данные  объекты строительным нормам и правилам?

4) соответствуют ли объекты параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки?

5) создают ли объекты угрозу для жизни и здоровья граждан?  

Одновременно производство по делу было приостановлено до получения заключения экспертизы. 

Определением суда от 02.09.2019 производство по делу было возобновлено.

09.09.2019 через канцелярию суда от Федерального бюджетного учреждения Курская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации поступило заключение эксперта от 05.09.2019 №848/16.1-3.

Определением суда от 13.03.2020 по ходатайству сторон была назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экспертная организация Дельта».

На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос: «Какой год постройки:

- здания площадью 300 кв.м., здания площадью 720 кв.м., здания площадью 420 кв.м., здания площадью 120 кв.м., здания КПП площадью 16 кв.м., здания площадью 510 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих координаты, указанные в определении;

- здания КПП 1 площадью 9 кв.м., здания КПП 2 площадью 9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих координаты, указанные в определении.

Одновременно производство по делу было приостановлено до получения заключения экспертизы. 

09.06.2020 через канцелярию суда от общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экспертная организация Дельта» поступило заключение экспертов №2609/20 от 01.06.2019, в связи с чем определением суда от 16.06.2020 производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании 29.09.2020 представитель АО «Концерн Росэнергоатом» поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ОАО «Е4-Центрэнергмонтаж» в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил.

В связи с неявкой представителя ОАО «Е4-Центрэнергмонтаж», в судебном заседании, назначенном на 29.09.2020 на 14 час. 30 мин., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 06.10.2020 до 15 час. 30 мин.

После объявленного  перерыва представитель АО «Концерн Росэнергоатом» в судебное заседание не явился.

Представитель ОАО «Е4-Центрэнергмонтаж» после объявленного  перерыва в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель третьего лица  – Администрация г. Курчатова в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. 11.04.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде представил мнение, в котором пояснил, что разрешительная документация на возведение спорных объектов в администрации отсутствует.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. 24.05.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде и 28.05.2019 через канцелярию суда представил письменное мнение с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. Ходатайство было удовлетворено, письменное мнение приобщено к материалам дела.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили, письменных мнений не направили.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела,  арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Согласно государственному акту на право пользования землей от 20.12.1982 серии А-I №088048 Курской АЭС было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 3388,48 га земли для строительства объектов Курской АЭС, в последствии переоформленный на государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования №104

20.09.2004 на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010000:1, площадью 39531735.00+2200.00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие здания и сооружения I-II очереди и строительство III очереди Курской АЭС, расположенный по адресу: Курская область, г. ФИО3, Промзона, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. 

17.12.2008 между Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области как арендодателем и ОАО «Концерн Энергоатом» в лице филиала ОАО «Концерн Энергоатом» «Курская атомная станция» как арендатором был заключен договор аренды №201 земельной участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № 46:31:010000:1, расположенный по адресу: Курская область, ФИО3, Промзона под существующие здания и сооружения очереди и строительство III очереди Курской АЭС, площадью 39531735 кв.м, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение 3), на срок с 17.09.2008  по 17.09.2057.

При этом в пункте 1.2 договора стороны закрепили, что на участке имеются объекты недвижимости, указанные в списке, который является неотъемлемой частью договора (Приложение 4).

Арендованный земельный участок был передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 17.12.2008 (Приложение 2 к договору).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 16.01.2009.

01.10.2014 и 31.10.2014 между ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» как арендодателем и ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» в лице Курчатовского монтажного управления как арендатором были заключены договоры аренды №59521 и №59230, в соответствии с которым арендодатель пepeдает, а арендатор принимает но временное владение и пользование недвижимое имущество, указанное и приложении 1, расположенное по адресу: Курская обл., г.ФИО3. Промзона, по акту приема-передачи, на срок с 01.10.2014 по 31.08.2015. 

При этом части земельного участка, площадью 0.0090 га, с учетным номером /17, и площадью 5.370 га с учетным номером /24, обшей площадью 5.3790 гa, площадью 0,3603 га с учетным номером /40, площадью 7,3627 га, с учетным номером /36, в границах земельного участка с кадастровым номером 46:31:010000:1, общей площадью 3953.1735 га, на которых расположено имущество, были переданы арендатору по отдельным договорам субаренды от 01.10.2014 №54436 и №54438.

В рамках реализации «Мер по предотвращению террористических актов и охране общественного порядка в зоне безопасности с особым правовым режимом филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция», предусмотренных пунктом 4 Правил обеспечения особого правового режима зоны безопасности с особым правовым режимом объекта использования атомной энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2017 N 749, была проведена проверка территории, зданий и сооружений в составе указанного земельного участка, расположенного в зоне безопасности Курской АЭС с целью исключения использования их для противоправных действий.

По результатам проведенной проверки было установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 46:31:010000:1, на которой располагались объекты недвижимого имущества, ранее переданные ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» во временное владение и пользование, возведены объекты капитального строительства, а именно: здание КПП  здание КПП 2, зданием здание, здание, здание, склад ГСМ, здание, здание КПП.

При этом, как следует из искового заявления, указанные объекты  не относятся ни к существующим объектам I-II очереди Курской АЭС, ни к объектам Курской АЭС III очереди.

Ссылаясь на то, что выявленные объекты капитального строительства, препятствуют обеспечению особого правового режима зоны безопасности, а также антитеррористической защищенности, а также препятствуют филиалу АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» использовать земельный участок с кадастровым номером 46:31:010000:1 в соответствии с его целевым назначением, АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Курская атомная станция» направило в адрес ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» претензию № 9/Ф06-1/1/134678, в которой предлагало в месячный срок с момента получения претензии представить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, подтверждающие права ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» на указанные объекты капитального строительства, либо освободить указанный земельный участок от самовольно возведенных строений (сооружений) путем сноса объектов строительства. 

Поскольку правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на выявленные объекты представлены не были, а земельный участок не был освобожден, АО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала «Курская атомная станция» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ОАО «Е4-Центрэнергмонтаж» о признании самовольными постройками здания, площадью 300 кв.м., здания, площадью 420 кв.м., здания КПП, площадью 16 кв.м., здания, площадью 510 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; здание КПП 1, площадью 9 кв.м., здание КПП 2, площадью 9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; обязании демонтировать здание, площадью 300 кв.м., здание, площадью 420 кв.м., здание КПП, площадью 16 кв.м., здание, площадью 510 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; здание КПП 1, площадью 9 кв.м., здание КПП 2, площадью 9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении; обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 46:31:010000:1, расположенного по адресу: г. ФИО3, Промзона, в виде обязания демонтировать здание, площадью 720 кв.м., склад ГСМ, площадью 300 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, в границах, имеющих координаты, указанные в уточнении.

Не оспаривая возведение спорных объектов, ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» заявило встречные исковые требования к ОАО «Концерн Росэнергоатом» о признании права собственности на здание, площадью 300 кв.м., здание, площадью 720 кв.м., здание, площадью 420 кв.м., здание, площадью 120 кв.м., склад ГСМ, площадью 300 кв.м., здание КПП, площадью 16 кв.м., здание, площадью 510 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, по адресу: Курская область, г. ФИО3, Промзона.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает первоначальные исковые требования истца (с учетом уточнений) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ). 

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. 

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно частям 2 статьи 76  ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (часть 3 статьи 76 ЗК РФ).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения (пункт 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2 статьи 222 ГК РФ).

При этом, как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ОАО «Концерн Роэсэнергоатом» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 46:31:010000:1, площадью 39531735.00+2200.00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие здания и сооружения I-II очереди и строительство III очереди Курской АЭС, расположенный по адресу: Курская область, г. ФИО3, Промзона, на основании договора аренды №201 земельной участка, находящегося в федеральной собственности,  от 17.12.2008, зарегистрированного в установленном законом порядке 16.01.2009.

Согласно исковому заявлению, в ходе проведения проверки территории, зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, было установлено, что на части земельного участка, на котором располагались объекты недвижимого имущества, ранее переданные ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» во временное владение и пользование, возведены объекты капитального строительства, а именно: здание КПП  здание КПП 2, зданием здание, здание, здание, склад ГСМ, здание, здание КПП, которые не относятся к объектам I-II очереди либо III очереди Курской АЭС. 

Поскольку выявленные объекты не прошли техническую инвентаризацию и не состоят на кадастровом учете, тогда как для признания объектов самовольными постройками и их сносу по этим основаниям необходимо установление у них признаков капитальности, а также годов фактической постройки, судом в порядке статьи 82 АПК РФ по настоящему делу была назначены судебная и дополнительная судебная экспертизы.

В силу статьи 64 АПК РФ заключения экспертов являются доказательствами, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Представленное в материалы дела заключения экспертов соответствуют требованиям, предъявляемым законом, сведения, изложенные в них, в установленном законом порядке не признаны недостоверными в рамках самостоятельного искового производства, отводов конкретному экспертам в порядке статьи 23 АПК РФ до назначения судом экспертизы и начала ее проведения заявлено не было, доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертами при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, равно как и доказательств наличия в заключении противоречивых или неясных выводов, из материалов дела не усматривается и сторонами не заявлено.

На основании изложенного, принимая во внимание  данные о наличии у экспертов необходимого образования и опыта работы, а также предупреждение экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд принимает заключение эксперта ФГБУ Курская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ от 05.09.2019 №848/16.1-3.1 и заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экспертная организация Дельта» №2609/20 от 01.06.2019 в качестве доказательств о делу.

Согласно заключению эксперта ФГБУ Курская лаборатория судебной экспертизы от 05.09.2019 №848/16.1-3.1 исследуемые объекты - здание площадью 300 кв.м., здание площадью 720 кв.м., здание площадью 420 кв.м., здание площадью 120 кв.м., склад ГСМ площадью 300 кв.м., здание КПП площадью 16 кв.м., здание площадью 510 кв.м., здание КПП, площадью 9 кв.м., здание КПП 2, площадью 9 кв.м., находятся на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, расположенном по адресу: Курская обл., г. ФИО3, Промзона; исследованием по вопросу капитальности спорных объектов установлено следующее: здание №1 площадью 300 кв.м., здание №2 площадью 720 кв.м., здание №3 площадью 420 кв.м., здание №4 (АБК) площадью 120 кв.м., здание КПП №6 площадью 16 кв.м., здание №7 площадью 510 кв.м., здание КПП 1 и здание КПП 2 площадью 9 кв.м. являются объектами капитального строительства; здание № 5 (склад ГСМ) площадью 300 кв.м., в силу того, что его элементы могут быть демонтированы, перемещены и установлены на новом месте, характеризует как некапитальный.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экспертная организация Дельта» №2609/20 от 01.06.2019,  сооружения (объекты), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих координаты, указанные в заключении, построены в следующие периоды времени: здание площадью 300 кв.м.,  - не ранее 1997 г.; здание площадью 720 кв.м. - не ранее 1990 г.;здание площадью 420 кв.м. - не ранее 1996; здание площадью 120 кв.м. - не ранее 1996 г.; здание площадью 16 кв.м. - не ранее 2003 г.; здание площадью 510 кв.м - не ранее 2000 г.; здание КПП 1, площадью 9 кв.м., здание КПП 2, площадью 9 кв.м., здание КПП 1, площадью 9 кв.м. - не ранее 2007 года; КПП 2 площадью 9 кв.м. – не ранее 2008 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ОАО «Концерн Росэнергоатом» ссылался на то обстоятельство, что данные постройки были возведены ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» самовольно, без получения какой-либо разрешительной документации и согласия собственника и пользователя земельного участка. Доказательств обратного в материалы дела не представлено и из материалов дела не усматривается. 

В письменном мнении от 11.04.2019 Администрация г. Курчатова подтвердила, что в администрации города отсутствует разрешительная документация на возведение спорных объектов.

ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» в ходе рассмотрения дела факт возведения спорных объектов в отсутствие согласия собственника земельного участка и его арендатора, проектной и разрешительной документации не оспаривал. Вместе с тем, в письменных пояснениях от 28.01.2020 полагал, что, поскольку ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» признано банкротом и находится в процедуре конкурсного управления, исполнение требования АО «Концерн Росэнергоатом» о демонтаже построек своими силами и за счет ответчика вне рамок дела о банкротстве приведет к нарушению прав и интересов кредиторов и может быть квалифицировано как оказание предпочтения одному кредитору перед другим.

Между тем, нахождение ответчика в процедуре банкротства не влияет на возможность удовлетворения рассматриваемых исковых требований в ситуации конкуренции прав законного правообладателя имущества и правопритязаний самовольного застройщика и учитывая, что легальный гражданский оборот самовольной постройки исключается.

Учитывая, что нахождение спорных объектов на арендуемом истцом земельном участке препятствует его  использованию по прямому назначению – под существующие здания и сооружения I-II очереди и строительство III очереди Курской АЭС, а значит, нарушает права и законные интересы арендатора, спорные объекты капитального строительства имеют признаки самовольных построек, а некапитальные объекты возведены в отсутствие согласия собственника и законного владельца земельного участка, суд полагает заявленные исковые требования ОАО «Концерн Росэнергоатом» о признании спорных объектов капитального строительства самовольными постройками и обязании ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» их демонтировать, а также об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа объектов некапитального строительства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении самовольной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и местоположения объекта.

Как усматривается из материалов дела, спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, площадью 39531735.00+2200.00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующие здания и сооружения I-II очереди и строительство III очереди Курской АЭС, расположенный по адресу: Курская область, г. ФИО3, Промзона. Прим этом на момент рассмотрения у ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» какие-либо вещные либо обязательственные права в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:31:010000:1 отсутствуют.

Согласно заключению эксперта ФГБУ Курская лаборатория судебной экспертизы от 05.09.2019 №848/16.1-3.1, в отсутствие проектной и исполнительной документации, провести полное сопоставление с требованиями строительных норм и правил не представляется возможным, но в объеме параметров объектов, установленных при проведении осмотра, можно сделать вывод, что спорные объекты соответствуют строительным нормам и правилам; по итогам исследования установлено, что общие градостроительные нормативы, предусмотренные СП 42.13330.2016, в части соблюдения санитарной зоны, противопожарных расстояний, а также требований инсоляции и освещенности не нарушаются. Вместе с тем имеет место наличие правового несоответствия - исследуемые объекты находятся в пределах земельного участка с КН 46:31:010000:1, имеющего вид разрешенного использования - под существующие здания и сооружения I-II очереди и строительство III очереди Курской АЭС, но не относятся к АЭС.

При этом, как пояснил ОАО «Концерн Росэнергоатом», сохранение спорных объектов препятствует обеспечению правового режима зоны безопасности и антитеррористической защищенности объектов Курской АЭС. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленные ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» исковые требования о признании права собственности на здание, площадью 300 кв.м., здание, площадью 720 кв.м., здание, площадью 420 кв.м., здание, площадью 120 кв.м., склад ГСМ, площадью 300 кв.м., здание КПП, площадью 16 кв.м., здание, площадью 510 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1, по адресу: Курская область, г. ФИО3, Промзона, в порядке статьи 222 ГК РФ не подлежащими удовлетворению.

 Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с  учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному и встречному иску, а также расходы по оплате судебных экспертиз относятся судом на ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж».

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Курская атомная станция» удовлетворить.

Признать самовольными постройками и обязать открытое акционерное общество «Е4-Центрэнергмонтаж» в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать: 

- здание площадью 300 кв.м., здание площадью 420 кв.м., здание площадью 120 кв.м., здание КПП площадью 16 кв.м., здание площадью 510 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих следующие координаты:

Ведомость координат границы месторасположения построенных объектов

№ п/п

X

Y

1

414204.63

1258274.99

2

414172.99

1258303.54

3

414168.98

1258307.34

4

414147.59

1258325.95

5

414133.86

1258351.60

6

414130.76

1258357.08

7

414120.43

1258352.99

8

414114.86

1258350.37

9

414109.77

1258347.76

10

414103.67

1258344.52

11

414102.29

1258343.50

12

414087.66

1258336.55

13

414068.96

1258329.16

14

414029.04

1258311.96

15

414009.25

1258298.31

16

413979.95

1258286.57

17

413988.79

1258271.08

18

413993.11

1258259.73

19

413981.39

1258254.38

20

413931.55

1258233.40

21

413900.47

1258221.25

22

413899.30

1258220.79

23

413893.70

1258218.09

24

413892.21

1258221.43

25

413888.24

1258219.64

26

413886.24

1258218.88

27

413887,55

1258215,63

28

413838.35

1258193.59

29

413842.96

1258182.44

30

413709.62

1258123.48

31

414661.99

1258106.13

32

413611.52

1258085.43

33

413468.66

1258024.66

34

413328.07

1257964.89

35

413291.59

1257949.96

36

413300.46

1257931.49

37

413302.53

1257926.53

38

413318.36

1257903.80

39

413320,21

1257899.72

40

413326.61

1257898.89

41

413338.40

1257901.01

42

413361.67

1257907.32

43

413367.00

1257909.88

44

413511.37

1257970.12

45

413614.02

1258013.67

46

413688.24

1258044.77

47

413702.17

1258050.60

48

413703.49

1258047.80

49

413706.27

1258044.19

50

413746.61

1258061.10

51

413791.08

1257686.10

52

413796.06

1258085.51

53

413799.18

1258088.21

54

413809.09

1258092.18

55

413814.69

1258094.54

56

413814.28

1258095.77

57

413840.99

1258105.81

58

413860.46

1258114.69

59

413386.95

1258116.67

60

413867.30

1258113.57

61

413871.09

1258115.23

62

413872.76

1258117.59

63

413883.08

1258124.37

64

413923.29

1258144.09

65

413924.70

1258144.29

66

413926.17

1258144.70

67

413927.61

1258145.65

68

413928.85

1258146.82

69

413960.92

1258162.54

70

413985.77

1258172.86

71

414012.72

1258184.65

72

414056.22

1258202.84

73

414104.75

1258223.64

74

414148.64

1258241.76

75

414151.32

1258242.65

76

414159.92

1258246.70

77

414165.23

1258249.26

78

414171.65

1258252.32

79

414173.73

1258253.36

80

414174.03

1258252.97

81

414176.69

1258254.42

82

414175.26

1258257.29

83

414193.59

1258268.65

- здание КПП 1 площадью 9 кв.м., здание КПП 2 площадью 9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих следующие координаты:

Ведомость координат

границы месторасположения построенных объектов

№

X

Y

п/п

1

414395.82

1257750.67

2

414368.90

1257775.85

3

414363.79

1257780.75

4

414346.54

1257776.60

5

414322.90

1257782.93

6

414316.76

1257781.83

7

414305.16

1257785.69

8

414303.36

1257787.18

9

414300.44

1257789.89

10

414296.21

1257793.76

11

414276.75

1257798.86

12

414118.23

1257732.28

13

414119.05

1257721.51

14

414109.94

1257717.40

15

414105.89

1257726.75

16

414090.92

1257720.70

17

414089.48

1257718.10

18

414087.64

1257709.23

19

414086.83

1257701.68

20

414076.28

1257577.21

21

414087.60

1257563.79

22

414127.30

1257517.79

23

414130.22

1257514.13

24

414154.58

1257484.71

25

414154.80

1257484.79

26

414156.61

1257483.58

27

414156.85

1257483.46

28

414211.71

1257543.99

29

414298.72

1257640.47

Обязать открытое акционерное общество «Е4-Центрэнергмонтаж» в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании акционерным обществом «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Курская атомная станция» земельным участком с кадастровым номером 46:31:010000:1, расположенным по адресу: г. ФИО3, Промзона путем демонтажа  здания площадью 720 кв.м., склада ГСМ площадью 300 кв.м., находящихся на земельном участке с кадастровым номером 46:31:010000:1 в границах, имеющих следующие координаты:

Ведомость координат границы месторасположения построенных объектов

№ п/п

X

Y

1

414204.63

1258274.99

2

414172.99

1258303.54

3

414168.98

1258307.34

4

414147.59

1258325.95

5

414133.86

1258351.60

6

414130.76

1258357.08

7

414120.43

1258352.99

8

414114.86

1258350.37

9

414109.77

1258347.76

10

414103.67

1258344.52

11

414102.29

1258343.50

12

414087.66

1258336.55

13

414068.96

1258329.16

14

414029.04

1258311.96

15

414009.25

1258298.31

16

413979.95

1258286.57

17

413988.79

1258271.08

18

413993.11

1258259.73

19

413981.39

1258254.38

20

413931.55

1258233.40

21

413900.47

1258221.25

22

413899.30

1258220.79

23

413893.70

1258218.09

24

413892.21

1258221.43

25

413888.24

1258219.64

26

413886.24

1258218.88

27

413887,55

1258215,63

28

413838.35

1258193.59

29

413842.96

1258182.44

30

413709.62

1258123.48

31

414661.99

1258106.13

32

413611.52

1258085.43    .

33

413468.66

1258024.66

34

413328.07

1257964.89

35

413291.59

1257949.96

36

413300.46

1257931.49

37

413302.53

1257926.53

38

413318.36

1257903.80

39

413320,21

1257899.72

40

413326.61

1257898.89

41

413338.40

1257901.01

42

413361.67

1257907.32

43

413367.00

1257909.88

44

413511.37

1257970.12

45

413614.02

1258013.67

46

413688.24

1258044.77

47

413702.17

1258050.60

48

413703.49

1258047.80

49

413706.27

1258044.19

50

413746.61

1258061.10

51

413791.08

1257686.10

52

413796.06

1258085.51

53

413799.18

1258088.21

54

413809.09

1258092.18

55

413814.69

1258094.54

56

413814.28

1258095.77

57

413840.99

1258105.81

58

413860.46

1258114.69

59

413386.95

1258116.67

60

413867.30

1258113.57

61

413871.09

1258115.23

62

413872.76

1258117.59

63

413883.08

1258124.37

64

413923.29

1258144.09

65

413924.70

1258144.29

66

413926.17

1258144.70

67

413927.61

1258145.65

68

413928.85

1258146.82

69

413960.92

1258162.54

70

413985.77

1258172.86

71

414012.72

1258184.65

72

414056.22

1258202.84

73

414104.75

1258223.64

74

414148.64

1258241.76

75

414151.32

1258242.65

76

414159.92

1258246.70

77

414165.23

1258249.26

78

414171.65

1258252.32

79

414173.73

1258253.36

80

414174.03

1258252.97

81

414176.69

1258254.42

82

414175.26

1258257.29

83

414193.59

1258268.65

Взыскать  с  открытого акционерного общества «Е4-Центрэнергмонтаж» в пользу акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Курская атомная станция» 404 520 руб. 00 коп. расходов на оплату судебной экспертизы, 54 000 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении встречных исковых требований открытого акционерного общества «Е4-Центрэнергмонтаж» отказать.

Взыскать  с  открытого акционерного общества «Е4-Центрэнергмонтаж» в доход федерального бюджета  54 000 руб. 00 коп.  государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                           Н.Н.Белых