Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106434/2022

25 ноября 2022 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – акционерное общество "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ №5" в лице конкурсного управляющего ФИО2  

заинтересованное лицо – Комитет финансов Санкт-Петербурга

об оспаривании действий, выразившихся в возврате без исполнения дубликата исполнительного листа серии ФС №037624887; об обязании принять к исполнению дубликат исполнительного листа

при участии

от заявителя – ФИО3 доверенность от 11.11.2022,

от заинтересованного лица – ФИО4 доверенность от 24.12.2021 №01-02-4604/21-0-0,

установил:

Акционерное общество "ДОМОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ №5" в лице конкурсного управляющего ФИО2  (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании действий Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее – Комитет), выразившихся в возврате без исполнения дубликата исполнительного листа серии ФС №037624887, а также об обязании принять к исполнению дубликат исполнительного листа.

Определением суда от 25.10.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило. 

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Комитета возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2018  по делу № А56-5096/2018, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 24.08.2018 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2019, исковые требования Общества  удовлетворены в полном объеме. С Комитета по строительству  в пользу Общества взыскано 4 107 146 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 43536 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 29.10.2018 выдан исполнительный лист ФС № 029258099 на принудительное исполнение решение суда.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2019  по делу № А56-16768/2018 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Конкурсным управляющим в суд было направлено ходатайство о выдаче дубликата исполнительного  листа по делу №А56-5096/2018.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 по делу №А56-5096/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2022, принято решение о выдаче дубликата исполнительного листа серии  ФС 029258099.

ФИО2 обратился в арбитражный суд с ходатайством в порядке статьи 322 АПК РФ о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа.

Определением арбитражного суда от 18.04.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2022, срок для предъявления к исполнению исполнительного листа на принудительное исполнение решения арбитражного суда от 12.04.2018 по делу № А56-5096/2018 восстановлен.

05.08.2022 конкурсный управляющий направил дубликат исполнительного листа, выданный судом 17.05.2022 на бланке серии ФС 037624887, в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

23.08.2022 в адрес конкурсного управляющего от Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу поступило уведомление о возврате исполнительного документа с указанием, что исполнительный лист подлежит предъявлению в Комитет финансов Санкт-Петербурга, так как лицевой счет получателя бюджетных средств Комитета по строительству открыт в Комитете финансов Санкт-Петербурга.

24.08.2022  конкурсный управляющий  направил в Комитет финансов Санкт-Петербурга спорный исполнительный документ, который был отозван управляющим в связи с отсутствием описи. 

05.09.2022 в Комитет повторно направлен дубликат исполнительного листа с комплектом документов с описью.

Письмом от 03.10.2022 № 18-15-20092/22-0-1 Комитет возвратил конкурсному управляющему дубликат исполнительного листа серии ФС № 037624887, выданного по делу №А56-5096/2018, на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) ввиду пропуска срока для предъявления дубликата исполнительного листа.

Полагая, что Комитетом допущены неправомерные действия, выразившиеся в  возврате без исполнения дубликата исполнительного листа, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 1 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки: в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

Из части 2 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) следует, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Частью 1 статьи 323 АПК РФ предусмотрено, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 выдан дубликат исполнительного листа серии  ФС 029258099.

Определением от 18.04.2022 восстановлен срок для предъявления к исполнению исполнительного листа (дубликата), выданного на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2018 по делу  № А56-5096/2018.

Таким образом, исполнительный лист (дубликат) может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока, т.е в период с 18.04.2022 до 18.07.2022.

В данном случае Общество предъявило выданный арбитражным судом по делу №А56-5096/2018 исполнительный документ для принудительного исполнения с нарушением установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Довод Общества о ненадлежащем исчислении Комитетом срока для предъявления к исполнению исполнительного документа отклоняется судом ввиду следующего.

Согласно статье 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Из буквального толкования  пункта 2 части 1 статьи 321 АПК РФ, части 2 статьи 21 Закона № 229-ФЗ следует, что  в случае восстановления судом срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, 3-месячный срок подлежит исчислению со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока, а не со дня вынесения постановления апелляционным судом, в случае проверки законности определения суда в апелляционном порядке.

Действия Комитета, выразившиеся в возврате письмом от 03.10.2022 дубликата исполнительного листа серии ФС №037624887 без исполнения, суд признает правомерными. 

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, конкурсным управляющим 17.10.2022 повторно подано заявление о восстановлении срока на предъявление дубликата исполнительного листа серии ФС №037624887 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2018 по делу № А56-5096/2018. Определением арбитражного суда от 23.11.2022 рассмотрение вышеуказанного заявления назначено на 23.12.2022.

На основании изложенного отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья Соколова Н.Г.