АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-11583/2022

г. Иркутск

13 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>, каб. 405)

к Администрации Марковского муниципального образования - Администрация городского поселения (ОГРН 1053827058867, ИНН 

<

***>, адрес: 664528, 

<

...> стр. 1)

о взыскании 1 229 936 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседание представителя истца ФИО3 по доверенности от 01.09.2020, представитель ответчика ФИО4 по доверенности от 07.04.2022,

в судебном заседании 1 декабря 2022 года объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 7 декабря 2022 года до 14 часов 20 минут, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда,

установил:

иск (с учетом уточнений) заявлен о взыскании суммы основного долга в размере 1 182 730 руб. 13 коп., пени в сумме 5 582 руб. 95 коп. 

Истец уточнил исковые требования, просит взыскать сумму 1 182 730 руб. 13 коп. – основной долг, сумму 47 205 руб. 95 коп. – неустойка, а также неустойку по день фактической оплаты основного долга 1 182 730 руб. 13 коп., начиная с 02.12.2022 в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Судом уточнения иска приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал, что теплоснабжающая организация должна получать оплату за нормативные тепловые потери с конечного потребителя, в составе тарифа, которые и должны предъявляться к оплате, а не весь объем потерь, образовавшийся на сетях.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Байкальская энергетическая компания» (единая теплоснабжающая организация) в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 ноября 2020 года № 997  наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности 1-13, указанных в схеме теплоснабжения города Иркутска до 2033 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.09.2019  №1008.

В муниципальной собственности Марковского муниципального образования находятся сети теплоснабжения, горячего водоснабжения по адресу: Иркутский район, рп Маркова, с кадастровыми номерами 38:06:010105:4774/38:06:010105:4775, протяженностью 4 921 м. 

Муниципальные сети обеспечивают доставку тепловой энергии и горячей воды расположенным в Марковском муниципальном образовании потребителям гарантирующего поставщика.

Муниципальные сети теплоснабжения находятся в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.

Для оплаты потерь тепловой энергии, сформировавшихся в сетях администрации, единая теплоснабжающая организация выставила администрации к оплате счета-фактуры: №3697-10829 от 28.02.2022 на сумму 604 819 руб. 33 коп., №6395-10829 от 31.03.2022 на сумму 577 910 руб. 80 коп.

Ответчик от оплаты потерь тепловой энергии уклонился, что послужило основанием для обращения единой теплоснабжающей организации в суд с требованием о взыскании потерь тепловой энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. 

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей.

Так, на основании подпункта 5 статьи 13  Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 38:06:010105:4774/38:06:010105:4775, собственником тепловых сетей является Марковское муниципальное образование.

Единой теплоснабжающей организацией в адрес администрации Марковского муниципального образования направлен муниципальный контракт теплоснабжения (поставки) № 10829 на урегулирование с 01.09.2020 отношений между сторонами по оплате тепловых потерь, возникающих в сетях муниципального образования, от подписания которого администрация уклонилась.

Согласно абзацу 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ  от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»  фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, судом установлено, что между сторонами  (с одной стороны ЕТО, с другой – теплосетевая организация) сложились отношения по поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь возникших при передачи тепловой энергии по тепловой сети с кадастровым номером 38:06:010105:4774/38:06:010105:4775 протяженностью 4 921 м.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В этой связи Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» были установлены субъекты (теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей), обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17). 

Поскольку администрации принадлежат на праве собственности сети теплоснабжения (кадастровый номер 38:06:010105:4774/38:06:010105:4775), то она в силу прямого указания закона обязана возмещать ЕТО возникшие в принадлежащих ей теплосетях потери.

Как следует из материалов дела и данных сторонами пояснений, возникший между сторонами спор носит расчетный характер, вызван несогласием администрации с правильностью определенных ЕТО объемов потерь в принадлежащих ей теплосетях.

Суд проверил составленный ЕТО расчет.

Согласно п. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) и порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее – Методика №99/пр).

Порядок определения величины потерь тепловой энергии, теплоносителя описан в пунктах 75 - 80 Методики 99/пр.

Согласно п. 75 Методики 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

-потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период;

-потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно п. 77, 79 Методики 99/пр потери тепловой энергии складываются из:

-потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами;

-нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии;

-сверхнормативных потерь тепловой энергии (превышающих утвержденные значения потерь).

При этом п. 79 Методики 99/пр установлено, что нормативы технологических потерь должны быть утверждены в установленном порядке.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (Порядок №325).

Пунктом 1 Порядка № 325 установлено, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разд. II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (п. п. 2, 9 Порядка № 325, п. 75 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр)

Согласно п. 54 Правил организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808) объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется Единой теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом количество поставленной ЕТО тепловой энергии определяется:

-при наличии приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям коммерческого прибора учета, и количеством тепловой энергии, потребленным потребителями ЕТО;

-при отсутствии приборов учета, при неисправности прибора учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя -расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013г № 1034 (далее - Правила 1034) и Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008г. № 325.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (п. 6 Порядка № 325).

В материалы дела представлен расчет потерь, выполненный на основании Порядка №325, а также в соответствии Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю "тепловые потери" (СО 153-34.20.523(3)-2003).

В расчете также использованы технические параметры участков сетей, принадлежащих ответчику, установленных в технических паспортах, актах обследования.

Суд проверил правильность определения тепловых потерь по участкам тепловых сетей администрации по системам отопления и горячего водоснабжения общей протяженностью 4 921 м.

Они определены как нормативные расчетные потери с учетом фактически сложившегося климата в рассматриваемый период и соответствуют предусмотренными законом -  Порядку от 30.12.2008 № 325 и Методическими указаниями от 30.06.2003 № 278 правилам.

Всего потери по тепловой сети по всем трем категориям составили:

- за февраль 2022 года: 24,5971 Гкал и 34,53914 м3 на сумму 604 819 руб. 33 коп.; 

- за март 2022 года: 23,4614 Гкал и 38,2397 м3 на сумму 577 910 руб. 80 коп.;

Таким образом, ответчик обязан был оплатить стоимость фактических потерь тепловой энергии в сроки, установленные условиями заключенного между сторонами договора, согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Ответчик доказательств оплаты выставленных  администрации счет-фактур: №3697-10829 от 28.02.2022 на сумму 604 819 руб. 33 коп., №6395-10829 от 31.03.2022 на сумму 577 910 руб. 80 коп. суду не представил, как не представил и обоснованного контррасчета.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и учитывая, что ответчик  не опроверг доводов истца о неисполнении ответчиком обязательств по оплате стоимости фактических потерь тепловой энергии, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика 1 182 730 руб. 13 коп. стоимости фактических потерь тепловой энергии обоснованы и подтверждены материалами дела.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме  47 205 руб. 95 коп. за период с 16.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 01.12.2022, а также неустойки по день фактической оплаты основного долга 1 182 730 руб. 13 коп., начиная с 02.12.2022 в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с расчетом истца, произведенным на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474, постановления Правительства от 28.03.2022 № 497 неустойка составила 12 558 руб. 71 коп. за период с 13.06.2022 по 23.11.2022.

Расчет неустойки судом проверен, является правильным. Расчет неустойки ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут. Доказательства несоразмерности истребуемой неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат  удовлетворению в заявленной сумме 47 205 руб. 95 коп. и неустойки, исчисленной от суммы 1 182 730 руб. 13 коп., начиная с 02.12.2022 по день фактического исполнения обязательства согласно Федеральному закону № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 47016 от 24.05.2022 была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Вместе с тем, после зачисления государственной пошлины в бюджет указанные денежные средства становятся судебными расходами, которые подлежат распределению между сторонами при принятии окончательного судебного акта по существу иска, в связи с чем уплаченная сумма государственной пошлины включается в состав судебных расходов.

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения (ОГРН 1053827058867) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>) 1 182 730 руб. 13 коп. основного долга, 47 205 руб. 95 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 1 229 936 руб. 08 коп.

Взыскать с Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения (ОГРН 1053827058867) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>) неустойку, исчисленную от суммы 1 182 730 руб. 13 коп., начиная со 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства согласно Федеральному закону № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

Судья                                                                                                  Е.В. Рукавишникова