﻿036/2019-37784(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-45158/2016

г. Краснодар

06 сентября 2019  

года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 г.   Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2019 г.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Гиданкиной А.В., в отсутствие заявителя –  финансового управляющего должника – Шаталова Владимира Владимировича  (ИНН 233600056510, СНИЛС 046-418-009 43) – Ященко Наталии Ивановны,  заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края  (ИНН 2336014989, ОГРН 1022304033597), извещенных о времени и месте судебного  заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном  сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Красноармейском районе Краснодарского края на постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 по делу № А32-45158/2016  

(судьи Сулименко Н.В., Стрекачёв А.Н., Сурмалян Г.А.), установил следующее. 

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Шаталова В.В. (далее – должник)  финансовый управляющий должника Ященко Н.И. 08.05.2018 обратилась в арбитражный  суд с заявлением, в котором просила суд обязать ГУ – УПФР в Красноармейском районе  Краснодарского края (далее – управление) перечислять ежемесячную пенсию  

Шаталова В.В. на специальный банковский счет должника, открытый в процедуре  банкротства.  

Определением суда от 30.01.2019 (судья Маклашов В.В.) заявление удовлетворено.  

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019  определение от 30.01.2019 изменено, резолютивная часть определения изложена в  следующей редакции: «Обязать управление осуществлять ежемесячные перечисления  пенсии Шаталова В.В. в размере, превышающем прожиточный минимум для  

нетрудоспособного населения в Краснодарском крае, на счет, открытый в процедуре  банкротства». Судебный акт мотивирован тем, что управление обязано осуществлять  ежемесячные перечисления пенсии Шаталова В.В. в размере, превышающем  прожиточный минимум для нетрудоспособного населения в Краснодарском крае, на счет,  открытый в процедуре банкротства.  

В кассационной жалобе управление просит отменить апелляционное  постановление от 30.05.2019, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении  заявленных требований. По мнению заявителя, выплата и доставка пенсии лицу,  признанному банкротом, осуществляется согласно его волеизъявлению, в порядке,  предусмотренном пенсионным законодательством.  

Рассмотрение дела по кассационной жалобе откладывалось на 04.09.2019 

в 16 часов 10 минут, о чем вынесено определение от 08.08.2019. Соответствующая  информация 09.08.2019 опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет.  

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что  кассационную жалобу надлежит удовлетворить.  

Как видно из материалов дела, ПАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный  суд с заявлением о признании Шаталова В.В. несостоятельным (банкротом).  Определением суда от 23.12.2016 заявление принято к производству суда, возбуждено  производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Определением суда  от 30.05.2017 в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов  гражданина, финансовым управляющим утверждена Ященко Н.И. Решением от 29.11.2017  Шаталов В.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена  процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым  управляющим утверждена Ященко Н.И. В ходе процедуры реализации имущества  гражданина финансовый управляющий должника обратилась в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением об обязании управления перечислять ежемесячную  пенсию Шаталова В.В. на специальный счет должника, открытый в процедуре  банкротства.  

Удовлетворяя заявленные финансовым управляющим требования, суды  руководствовались положениями статей 133, 213.9 и 213.25 Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о  банкротстве). Суды исходили из того, что действующим законодательством,  регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается  осуществление пенсионным органом испрашиваемых финансовым управляющим  

действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны  применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.  

Между тем суды не учли следующего. 

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации  (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются  законами. Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм  указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).  

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила  пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные  правоотношения – Законе о страховых пенсиях, содержится норма, предусматривающая,  что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых  пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в названный Закон.  

Из материалов дела видно, что финансовый управляющий обратился в суд с  заявлением 08.05.2018 (подано в электронном виде), о чем свидетельствует скриншот.  Определение судом первой инстанции вынесено 30.01.2019.  

 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и  выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) внесены изменения в Закон о страховых  пенсиях, направленные на обеспечение прав пенсионеров, признанных банкротами в  соответствии с Законом о банкротстве, на получение в полном объеме установленной им  пенсии.  

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции  подпункта «б» пункта 8 статьи 7 Закона № 350-ФЗ) выплата пенсий на территории  Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при  признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за  исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 данного Федерального закона.  

Указанные изменения в Закон внесены законодателем с целью установления  ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховых выплат, в том  числе удержаний из сумм пенсии гражданину-банкроту, учитывая различную судебную  практику по данному вопросу.  

Обжалуемые судебные акты приняты после внесения соответствующих изменений  в действующее законодательство. При таких обстоятельствах судам следовало учесть  

принятые накануне указанные изменения в Закон о страховых пенсиях, которые были  опубликованы в официальных источниках, и вопрос о перечислении пенсии на счет  гражданина-банкрота был фактически решен.  

Ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции полномочий по установлению  фактов и оценке доказательств по делу, судебные акты надлежит отменить,  обособленный спор по заявлению финансового управляющего – направить на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении заявления суду следует  учесть вышеизложенное, дать оценку доводам пенсионного фонда, а также применить  нормы права, регулирующие правоотношения сторон (с учетом внесенных Законом  

 № 350-ФЗ изменений в законодательные акты), и с учетом этого разрешить спор по  существу.  

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2019 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019 по делу   № А32-45158/2016 отменить.  

Заявление арбитражного управляющего Ященко Н.И. направить на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Председательствующий С.М. Илюшников  

Судьи Е.В. Андреева  

 А.В. Гиданкина