Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4949/21

03 декабря 2021 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Одинцовского городского округа Московской области (143003, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к АО "Универсал" (143006, 

<

...>, КОРПУС ЛИТЕР "Б", КАБИНЕТ 120, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2003, ИНН: 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>), Межрегиональное Управление Федеральной Службы по Надзору В Сфере Природопользования По Московской и Смоленской Областям (117105, Москва Город, Шоссе Варшавское, Дом 39а, Огрн: 

<

***>, Дата Присвоения Огрн: 23.09.2004, Инн: 

<

***>)., Акционерное Общество "Одинцовский Лакокрасочный Завод" (143006, 

<

...>, Блок 6, Кабинет 203, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2003, ИНН: 

<

***>), Муниципальное Бюджетное Учреждение "Одинцовское Городское Хозяйство" Одинцовского Городского Округа (143006, 

<

...>, Этаж 1, Помещение 5, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2010, ИНН: 

<

***>).

о взыскании стоимости восстановительных работ,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "Универсал" с требования о взыскании стоимости восстановительных работ в размере 10004195,48 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской Областям, Акционерное Общество "Одинцовский Лакокрасочный Завод", Муниципальное Бюджетное Учреждение "Одинцовское Городское Хозяйство" Одинцовского Городского Округа.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской Областям, Акционерного Общества "Одинцовский Лакокрасочный Завод", Муниципального Бюджетного Учреждения "Одинцовское Городское Хозяйство" Одинцовского Городского Округа, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика против исковых требований возражал, согласно письменным отзывам. Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области н7е возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Администрацией Одинцовского городского округа Московской области 26.08.2020 при осмотре руслового пруда на р. Самаринка в д. Глазынино (Глазынинский пруд) зафиксировано наличие маслянистого вещества на поверхности русла р. Самаринка и Глазынинского пруда. Осмотром территории выявлено, что загрязненная нефтепродуктами сточная вода поступала в р. Самаринка и Глазынинский пруд из коллектора ливневой канализации, который частично расположен вдоль улицы Маковского, далее пересекает Транспортный проезд и берет свое начало у предприятий южной промзоны г. Одинцово.

Указанный коллектор на балансе муниципальных организаций не значится. Частично коллектор проходит по территории АО «Универсал», которая является закрытой для въезда и прохода посторонних лиц.

27.08.2020 в присутствии членов комиссии в составе представителя Министерства экологии и природопользования Московской области, Администрации Одинцовского городского округа, МБУ «ОГХ» Одинцовского городского округа в целях установления источника несанкционированного слива в коллектор с водовыпуском в районе ул. Верхне-Пролетарской д. 26, повлекшего загрязнение водного объекта - р. Самаринка и Глазынинского Пруда, и характера загрязняющих веществ произведен отбор проб воды по следующим адресам:

- Проба № 1: колодец ливневый на территории АО «Одилак», по координатам 55.665457,37.277064;

- Проба № 2: колодец ливневый на территории АО «Универсал», по координатам 55.666295,37.274378;

- Проба № 3: р. Самаринка, около коллектора под улицей Сосновой по координатам 55.664628,37.295345;

- Проба № 4: Глазынинский пруд, вблизи бонов, по координатам 55.664414,37.297759;

- Проба № 5: колодец ливневый вблизи 

<

...> по координатам 55.664602, 37.278442.

Пробы сточной и природной воды переданы на исследование в испытательные лаборатории ООО «Лаб24», аттестат аккредитации №RA.RU.21H50 от 24.02.2016 и ЗАО «РОСА», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510078 от 09.11.2015.

Результат исследований показал превышение концентрации нефтепродуктов, которые идентифицированы как минеральное масло, в колодцах ливневой канализации, расположенных в границах или вблизи земельных участков частных хозяйствующих субъектов: проба № 1, проба № 5 (территория АО «Одилак») и значительное превышение нефтепродуктов в колодце: проба № 2 (территория АО «Универсал»).

Содержание нефтепродуктов в пробе № 2 составило 26 +/- 6 мг/дмЗ, при нормативе 0,1 мг/дмЗ согласно ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Также превышение концентрации нефтепродуктов (минеральное масло) обнаружено в пробе № 3 (р. Самаринка около коллектора) и в пробе № 4 (Глазынинский пруд, вблизи бонов).

Как указывает истец в исковом заявлении, указанные данные свидетельствуют о том, что загрязнение нефтепродуктами осуществлено с земельных участков АО «Универсал», по которым проходит трасса коллектора.

Земельные участки с кадастровыми номерами  50:20:0030204:67, площадью 53310 +/-81 кв.м. категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования -производственная деятельность, склады, 50:20:0030204:68, площадью 7870+/- 31 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для производственных целей принадлежат на праве собственности акционерному обществу «Универсал», ИНН: 

<

***>, регистрационная запись № 50-50-20/046/2012-193 и № 50-50-20/046/2012-192 от 15.08.2012.

Истец указывает, что для восстановления нарушенного состояния водных объектов - р. Самаринка и Глазынинского пруда, ликвидации  последствий загрязнения требуется  промывка специализированными средствами труб коллектора от остатков нефтепродуктов.

Администрация Одинцовского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», заказала локальный сметный расчет стоимости восстановительных работ в связи с загрязнением нефтепродуктами коллектора ливневой канализации в промзоне г.Одинцово, согласно которому стоимость составит 10 004 195,48 руб.

Претензией от 26.10.2020 № 3.2.7/1638 Администрация Одинцовского городского округа Московской области уведомило АО "Универсал" о возмещении ущерба окружающей среде и водным объектам, причиненного загрязнением коллектора нефтепродуктами.

Поскольку требования претензии не исполнены АО "Универсал" в добровольном порядке, Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 77 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

По смыслу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерци (далее - ГК РФ) для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда заявителю необходимо доказать противоправность поведения причинителя вреда, вину данного лица, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и возникшим вредом.

Администрация Одинцовского городского округа Московской области утверждает, что несмотря на принятые органами местного самоуправления Одинцовского городского округа меры по локализации загрязнения, остатки и смывы нефтепродуктов до настоящего времени продолжают поступать из коллектора в р. Самаринка и Глазынинский пруд, а указанные обстоятельства продолжают наносить экологический вред водным объектам, растительному и животному миру, а также ухудшают условия жизнедеятельности жителей близлежащих микрорайонов города Одинцово, а результаты отборов проб воды свидетельствуют о том, что загрязнение нефтепродуктами осуществлено с земельных участков АО "Универсал", по которым проходит трасса коллектора. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против заявленных требований ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что анализ проб произведен без соблюдения установленных сроков.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закона об обеспечении единства измерений, Закон № 102-ФЗ) измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Таким образом, измерения должны выполняться в соответствии с аттестованными методиками измерений. Общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств установлены в ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» (далее - ГОСТ 31861-2012).

ГОСТ 31861-2012 распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, и используется для исследования качества воды, для установления программы исследований или обнаружения изменений долгосрочного характера, определения состава и свойств воды по показателям, регламентированным в нормативных документах (НД), идентификации источников загрязнения водного объекта.

В свою очередь ГОСТ 17025-2019 устанавливает общие требования к компетентности лабораторий в проведении испытаний и/или калибровки, включая отбор образцов, испытания и калибровку, проводимые по стандартным методикам, нестандартным методикам и методикам, разработанным лабораторией. Лаборатория в своей деятельности должна использовать методы и процедуры, соответствующие области ее деятельности. Они включают в себя отбор образцов, обращение с ними, транспортирование, хранение и подготовку объектов, подлежащих испытаниям и/или калибровке, и, если уместно, оценку неопределенностей измерений, а также статистические методы анализа данных испытаний и/или калибровки (пункт 5.4.1 ГОСТ 17025-2019). Лаборатория должна использовать методики испытаний и/или калибровки, включая методы отбора образцов, которые отвечают потребностям заказчиков и пригодны для предпринимаемых испытаний и/или калибровки (пункт 5.4.2 ГОСТ 17025-2019).

Следовательно, при проведении исследований, связанных с определением показателей состава и свойств воды, лаборатория ООО «Лаб24» обязана следовать требованиям ГОСТ 31861-2012 как соответствующего стандарта, что следует из части 1 статьи 5 Закона № 102-ФЗ.

Способы консервации, требования к хранению и сроки хранения проб для каждого вещества определяются в методиках измерений, которые являются обязательными для применения (пункты 3.5, 3.7 ГОСТ 31861-2012).

В соответствии с пунктом 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5 ГОСТ 31861-2012, с соблюдением условий хранения, которые устанавливаются в зависимости от исследуемого вещества.

Согласно пунктам 11.1, 11.2 ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" между моментом отбора пробы и ее анализом могут происходить различные физические, химические и биохимические реакции, приводящие к изменениям концентрации определяемого показателя. Нарушение установленных сроков хранения проб и сроков проведения количественного химического анализа приведет к получению нерелевантных результатов.

Из таблицы 1 "Методы хранения и консервации проб для определения обобщенных показателей" ГОСТ 31861-2012 следует, что пробы некоторых загрязняющих веществ имеют ограниченный срок хранения, в частности, пробы на БПК, взвешенные вещества, аммоний-ион, нитриты, нитраты, железо, нефть и нефтепродукты хранятся 24 часа.

В материалах дела имеется акт от 27.08.2020, согласно которому в целях установления источника несанкционированного слива в коллектор с водовыпуском в районе ул. Верхне-Пролетарской д. 26, повлекшего загрязнение водного объекта - р. Самаринка и Глазынинского Пруда, и характера загрязняющих веществ, в присутствии членов комиссии произведен отбор проб воды. 

Отбор проб воды происходил в отсутствие представителей АО "Универсал".

В указанном акте отсутствует указание лица, проводившего забор отбора проб воды, а также информация каким способом данная тара упакована и какие приборы применялись для определения координат взятия пробы воды.

В материалах дела также имеются протоколы испытаний от 04.09.2020 № 6507, 6508, 6509, 6510, 6511.

Из вышеназванных протоколов следует:

- 27.08.2020 в период с 10:00 по 15:35 час. произведены отборы проб воды в колодце ливневом на территории АО «Одилак», по координатам 55.665457,37.277064; колодце ливневом на территории АО «Универсал», по координатам 55.666295,37.274378; р. Самаринка, около коллектора под улицей Сосновой по координатам 55.664628,37.295345; Глазынинском пруде, вблизи бонов, по координатам 55.664414,37.297759; колодце ливневый вблизи 

<

...> по координатам 55.664602, 37.278442.

- Дата и время получения пробы в ИЛ – 28.08.2020 12:00. 

- в период с 28.08.2020 по 04.09.2020 произведен анализ отобранных проб воды без точного указания периода проведения анализа в отношении каждого загрязняющего вещества (в том числе в отношении БПК, взвешенные вещества, аммоний-ион, нитриты, нитраты, железо, нефть и нефтепродукты).

Таким образом, из представленных протоколов измерений не следует, что анализ проб произведен с соблюдением установленных сроков. Поскольку в отношении пробы, взятой в колодце ливневый вблизи 

<

...> по координатам 55.664602, 37.278442 установленный 24 часовой срок прошел.

Доказательств того, что пробы исследовались не позднее дня, следующего за их отбором, суду не представлено.

В протоколах отсутствует информация об оборудовании, использованном при проведении анализов, в том числе сведения о поверке данного оборудования, в материалах дела отсутствует аттестат аккредитации лаборатории. 

Как указывает ответчик АО «Универсал», заказало исследование, которое проводилось Центром экологических исследований ООО «Экологическая проектная мастерская «Экопроект», аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № RA.RU.21AK22, выдан ФС Росаккредитации 12.07.2016 года, для чего лаборантом Центра экологических исследований ООО «Экологическая проектная мастерская «Экопроект» ФИО2  в присутствии представителей Ответчика 09 декабря 2020 года в 15 часов 36 минут была отобрана проба ливневых сточных вод в колодце ливневой канализации перед складом №10 на территории АО «Универсал», которая представляла собой мутноватую жидкость светло-серого цвета, помещённую в стеклянную тару с герметичной крышкой, объёмом 2,0 литра. 

Данный факт подтверждается актом отбора пробы воды № 447 от 09.12.2020 года на двух страницах. Проба в 17 часов 05 минут поступила на анализ в испытательную лабораторию Центра экологических исследований ООО «Экологическая проектная мастерская «Экопроект».  (д.д. 88-89 т. 1)

Результаты количественного химического анализа сточных вод проведенные Центром экологических исследований ООО «Экологическая проектная мастерская «Экопроект» представлены в виде протокола № 503-447/20 от 11.12.2020 года (Приложение 2), из которого следует, что содержание нефтепродуктов в пробе составляет 0,04 мг/дм3 и не превышает норматив предельно допустимых концентраций содержания нефтепродуктов  в водах водных объектов, который согласно ПНД Ф 14.1:2:4.168-2000 составляет 0,05 мг/дм3. 

В соответствии с ч.2 ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей возмещения вреда, причиненного окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с требованиями п.3. ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п.1 ст.78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ, определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями п.5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (утв. Приказом Минприроды России от 13.04.2009 г. №87) исчисление размера вреда, причиненного водным объектам, осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

Истцом в материалы дела не предоставлены какие-либо расчеты размера вреда, причиненного водным объектам, согласно методикам, установленным действующими нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации. 

Также судом установлено, что АО "Универсал" не привлекалось к административной ответственности, и в отношении не установлено факта осуществления деятельности, способной нанести вред окружающей среде.

В материалах дела имеется определение от 28.08.2020  № 03/24/1581/2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.  Согласно указанному определению, 27.08.2020 в 14.30 в ходе проведения обследования территории в районе дома № 27 дер. Глазынино г. Одинцово Московской области выявлен факт загрязнения акватории Глазынинского пруда в результате сброса сточных вод, содержащих нефтепродукты , из системы ливневой канализации, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении № № 03/24/1581/2020 в отношении неустановленного лица.

Определением от 15.09.2020 № 03/24/1581/2020 об истребовании сведений Министерство экологии и природопользования Московской области определило генеральному директору ООО "Универсал" в трехдневный срок представить реквизиты организации; свидетельство о регистрации в качестве юридического лица; свидетельство о постановке на налоговый учет; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, документы о назначении руководителя организации (приказ, выписка из собрания учредителей), документы на право пользования участком, используемого в хозяйственных целях, схему инженерных сетей по организации водоотведения; техническую документацию на очистные сооружения (при наличии); договора на прием поверхностных стоков с территории организации; результаты лабораторных исследований качества сточных вод за 2019-2020 года.

Постановлением от 27.09.2020 № 03/24/1581/2020 установлено следующее:

27 августа 2020 в 14 час. 30 мин, в рамках рассмотрения обращения ФИО3 в ходе проведения обследования территории в районе дома № 27 дер. Глазынино г. Одинцово Московской области выявлен факт загрязнения акватории Глазынинского пруда в результате сброса сточных вод, содержащих нефтепродукты, из системы ливневой канализации.

При проведении обследования территории прохождения коллектора ливневой канализации, проходящего вдоль Транспортного проезда от ул. Верхне-Пролетарская до ул, Союзная г. Одинцово, обнаружить факт несанкционированного сброса нефтепродуктов не представилось возможным. В ходе обследования территории организаций АО «Одихел», ООО «Универсал», ООО «Мясоперерабатывающий завод «Мясницкий ряд», расположенных на земельных участках в районе прохождения коллектора системы ливневой канализации, так же не выявлено фактов сброса нефтепродуктов.

При проведении административного расследования установлено, что система ливневой канализации перед выходом сточных вод в водный объект - Глазынинский пруд, не имеет очистных сооружений. Очистные сооружения эксплуатируется МБУ «Одинцовское городское хозяйство», которое не обеспечило постановку их на баланс предприятия и установку очистных сооружений перед сбросом сточных вод в водный объект.

Согласно картографическим данным Глазынинский пруд расположен в русле реки Самаринка, протекающей по территории двух субъектов Российской Федерации - городу Москва и Московской области. Действующим законодательством надзорные функции поделены между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Река Самаринка относится к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640). МБУ «Одинцовское городское хозяйство», которое осуществляет эксплуатацию ливневой канализации, поставлено на федеральный государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ка объект II категории и относятся к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору (постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903).

По данному факту специалистами Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям проведена проверка, по результатам которой Администрации Одинцовского городского округа направлено предостережение о принятии на баланс системы ливневой канализации и оборудовании очистных сооружений на выходе сточных вод.

В ходе проведенного административного расследования принятыми мерами установить хозяйствующего субъекта, осуществившего несанкционированный сброс загрязняющих веществ в систему ливневой канализации, повлекший загрязнение акватории Глазынинского пруда, не представилось возможным.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, учитывая, что отбор и анализ проб произведен с нарушением  установленных норм и сроков, принимая во внимание, что производство по делу об административном правонарушении № 03/24/1581/2020 прекращено, а АО "Универсал" не привлекалось к административной ответственности, в отношении него не установлено факта осуществления деятельности, способной нанести вред окружающей среде, суд приходит к выводу, что Администрацией Одинцовского городского округа Московской области не доказано, что именно АО "Универсал" причинен вред окружающей среде,  в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

 

Судья                                                          А.В. Гринева