РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-252859/2024-144-1734

г. Москва

27 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2025 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г. Н.

при ведении протокола секретарем Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ИНТЕРСОФТ-ДИСТРИБУЦИЯ"

к ответчику: ФГБОУ ДПО ИРПО

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.10.2024 № 01-05/02-1170/2024

при участии:

от истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 10.01.2024, диплом)

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2025 № 11, диплом)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСОФТ-ДИСТРИБУЦИЯ" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к  Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования» (далее – ответчик, Учреждение) с требованиями о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.10.2024 № 01-05/02-1170/2024.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Протокольным определением от 16.01.2025 суд отказал в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит  к следующим выводам.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 31.05.2024 между Учреждением (заказчиком) и Обществом ( исполнителем) заключен Контракт № 85/2024 (далее – Контракт) на поставку систем хранения данных заключен в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам проведенного электронного аукциона (извещение в ЕИС № 0311100007324000060).

В соответствии с условиями контракта от 31.05.2024 № 85/2024 на поставку систем хранения данных Поставщик обязуется поставить системы хранения данных (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Техническом задании и Спецификации (Приложения № 1, 2 к Контракту), являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Цена Контракта составляет 58 541 060 рублей, НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения (далее - Цена Контракта) (п. 2.1. Контракта).

Согласно пункту 1.3 Технического задания срок поставки Товара - в течение 60 рабочих дней с даты заключения Контракта, то есть до 26.08.2024 г. включительно.

Срок выполнения пусконаладочных работ, согласно п.1.4. Контракта, - не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поставки Товара.

После поставки Товара в день завершения оказания сопутствующих услуг Поставщик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (абз. 1 п. 3.2. Контракта).

В нарушение указанных условий Контракта, Товар, соответствующий условиям Контракта на сумму 58 541 060 руб. истцом не поставлен.

Поставщиком была сформирован и подписан документ о приемке в ЕИС № б/н от 02.09.2024г., но обязательство по поставке Товара соответствующего условиям Контракта не исполнено.

В связи с нарушением обязательств по поставке Товара Поставщиком.

Поставщиком была осуществлена поставка Товара, сформирован и подписан документ о приемке в ЕИС № б/н от 10.09.2024 г.

В то же время, Заказчиком в ЕИС было размещено Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.10.2024 г. № 01-05/02-1170/2024 (далее – Решение).

Полагая, что односторонний отказ от Контракта является недействительным и незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

В силу ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Условиями контракта предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от его исполнения.

В соответствии с положениями ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (п. 1); нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным, в том числе в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (п. 2).

По своей правовой природе односторонний отказ от исполнения договора, который влечет прекращение правоотношений между сторонами, - крайняя мера, применяемая к контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с п. 3.5. Контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу.

Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

При приемке поставленного товара Заказчик вправе осуществлять фотосъемку и (или) видеозапись (видеосъемку) такой приемки в части его соответствия условиям контракта, в том числе в присутствии представителя Поставщика.

Составление «Акта о проведении проверки исполнения контракта от 31.05.2024 №85/2024 на поставку систем хранения данных от 12.09.2024» в виде, представленном Истцом в качестве приложения к исковому заявлению условиями Контракта не предусмотрено.

Напротив, в ходе проведения экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, выявлены факты ненадлежащего исполнения условий Контракта Поставщиком, а именно:

-  поставщиком не завершены пусконаладочные работы, не проведен инструктаж ответственных за эксплуатацию поставленного товара лиц (нарушение условий и. 2.11. Технического задания (Приложение № 1 к Контракту);

-    несоответствие характеристик поставленного Товара требованиям Контракта.

Таким образом, по состоянию на 10.10.2024 г. Товар, наименование, количество и иные характеристики которого указанные в Техническом задании и Спецификации (Приложения № 1 ,№2 к Контракту) не был поставлен, Заказчиком не принят.

В соответствии с п.4.4.7, 12.3. Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с обоесторонним отказом стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.95 Федерального закона от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч.9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Статьей 523 ГК РФ предусмотрено право Заказчика на односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) в случае существенного нарушения договора Поставщиком (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Существенным нарушением признается неоднократное нарушение сроков поставки товаров.

В соответствии с ч.9 ст.95 Федерального закона от 05.04.2023 г. № 44-ФЗ, ч 1 ст.450.1; 523 ГК РФ и в соответствии с п. 12.3. Контракта, Заказчиком 10.10.2024 г. принято решение № 01-05/02-1170/2024 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое вступило в силу 22.10.2024 г.

При этом вопреки позиции истца, факт нарушения условий Контракта подтверждается Обществом, что отражено в  информационном письме ООО "ИНТЕРСОФТ-ДИСТРИБУЦИЯ" от 17.10.2024 № 4018 с приложением письма ООО «АТЛАС».

Кроме того, решением от 29.10.2024 г. №44957/24 Федеральной антимонопольной службы, в соответствии с реестровой записью от 24011373 от 30.10.2024 г. ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» внесено в Реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, расторжение контракта по инициативе заказчика вызвано неисполнением обязательств со стороны исполнителя в согласованный срок.

Доказательств надлежащего исполнения контракта, имеющего для заказчика потребительскую ценность, истец в материалы дела не представил.

Исходя из изложенного, в удовлетворении требования о признании недействительным одностороннего отказа ФГБОУ ДПО ИРПО от Контракта суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                 Г.Н. Папелишвили