АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-14037/2020

г. Киров

20 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2021 года 

В полном объеме решение изготовлено 20 апреля 2021 года   

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610002, Россия, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «СК Салютстрой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610004, Россия, 

<

...>) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 450057, 

<

...>)

о взыскании 539 996 рублей 16 копеек, 

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2, по доверенности от 19.06.2020 №43АА1405965 (сроком до 19.06.2022); 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 27.08.2020 (сроком 1 год),

установил:

акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СК Салютстрой» (далее  - ответчик) о взыскании 539 996 рублей 16 копеек задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 10.11.2017 № 4952.

Определением арбитражного суда от 17.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик исковые требования не признает.

Как следует из представленного отзыва, строительство АЗС по адресу: 

<

...> осуществлял ответчик, в 01.11.2017 ответчик зарегистрировал право собственности на АЗС как объект незавершенного строительства. 21.11.2017 объект незавершенного строительства передан в собственность по договору купли-продажи АО «КССК», 08.12.2017 – право собственности перешло к ООО «Лукойл-Пермьнефтепродукт». 

Ответчик отрицает факт выполнения технических условий по договору о технологическом присоединении, считает договор расторгнутым в связи с направлением в адрес истца уведомления. 

Подробно возражения ответчика изложены в отзыве и дополнении к отзыву.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв  с 09.04.2021 до 15.04.2021.

После перерыва стороны поддержали ранее заявленные доводы и возражения.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.

10.11.2017 между АО «Кировские коммунальные системы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «СК Салютстрой» (заказчик) подписан договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 4952 (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению)  объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 договора подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка.

Срок подключения объекта – 10.05.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пунктам 5, 6 договора, подключаемый объект – объект капитального строительства, на котором предусматривается потребление холодной воды – «АЗС на 700 запр/сутки» по адресу: 

<

...>. Земельный участок, на котором планируется строительство подключаемого объекта, площадью 4 542 кв., расположенный по адресу: 

<

...> кадастровый номер 43:40:000156:3293, принадлежит заказчику на праве аренды (договор аренды от 22.03.2017).

Плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению № 4 и составляет 2 489 044 рубля 80 копеек, в том числе НДС 18% - 379 684 рубля 80 копеек (2 109 360 рублей 00 копеек – без учета НДС).

В соответствии с пунктом 15 договора заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению № 4 к договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

871 165 рублей 68 копеек, в том числе НДС (18%) 132 889 руб. 68 коп. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится  в течение 15 дней с даты заключения договора;

1 244 522 рубля 40 копеек, в т.ч. НДС (18%) 189 842 рубля 40 копеек (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

373 356 рублей 72  копейки, в т.ч. НДС (18%) 56 952 рубля 72 копейки (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).

В случае, если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с  действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологического присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в договоре (пункт 15 договора).

В соответствии с пунктом 19 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение в размерах и сроки, установленные договором.

В силу пункта 20 договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 5.

Водоснабжение в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства при условии получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с даты, определенной таким договором.

В соответствии с пунктом 36 договор может быть досрочно расторгнут во внесудебном порядке: по письменному соглашению сторон; по инициативе заказчика путем письменного уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства за месяц до предполагаемой даты расторжения, в том числе в случаях прекращения строительства (реконструкции, модернизации) объекта, изъятия земельного участка, при условии оплаты организации водопроводно-канализационного  хозяйства фактически понесенных ею расходов; по инициативе одной из сторон путем письменного уведомления другой стороны за месяц до предполагаемой даты расторжения, если другая сторона совершит существенное нарушение условий настоящего договора и такое нарушение не будет устранено в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о данном нарушении. 

Технические условия на подключение  объекта отражены в приложении № 1 к договору.

Как следует из приложения № 2 к договору, в срок до 10.05.2019  организация водопроводно-канализационного хозяйства должна осуществить следующие мероприятия: прокладка ввода водопровода от водопроводной сети  Д=400 мм в сл. Ш-вы (перекресток л. Производственная-Солнечный проезд) до границы земельного участка длиной 136 м.). Мероприятия заказчика: в течение 6 месяцев с момента заключения договора  (10.11.2017)  прокладка сетей водопровода до точек подключения.

20.11.2017 между истцом (кредитор) и ответчиком (должник) подписано соглашение об отступном № 4952ов, по условиям которого в счет погашения задолженности должника перед кредитором по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 10.11.2017 № 4952 в размере 1 991 235 рублей 84 копеек (с НДС) (частично) должник выполняет для кредитора следующие работы: 

Прокладка ввода водопровода от водопроводной сети Д=400 мм в сл. Ш-вы (перекресток ул. Производственная – Солнечный проезд) до границы земельного участка, выделенного под строительство объекта «АЗС на 700 запр/сутки» по адресу: 

<

...>.

Фактическое выполнение должником указанных работ подтверждено актом о приемке выполненных работ за отчетный период с 01.01.2018 по 31.01.2018 по форме № КС-2, справкой о стоимости выполненных работ от 31.01.2018.

21.11.2017 право собственности на  объект незавершенного строительства, в отношении которого между сторонами заключен договор о технологическом присоединении, перешло к акционерному обществу «Кировский сельский строительный комбинат» (договор купли-продажи от 09.11.2017); 05.12.2018 – к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (договор купли-продажи имущества от 08.12.2017 № 37-17 РД05П).

10.01.2018 между АО «ККС» (организация ВКХ) и ООО «Лукойл - Пермьнефтепродукт» (правопредшественник ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт») подписано дополнительное соглашение к договору на отпуск воды и прием сточных вод от 10.02.2004 № 41-0429, по условиям которого стороны пришли к соглашению о включении в договор от 10.02.2004 № 41-0429 объекта водоснабжения – АЗС № 10, расположенного по адресу: 

<

...>. Граница балансовой принадлежности по водопроводу, установлена сторонами договора по границе земельного участка (т.А).

12.02.2021 ответчиком в адрес истца направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора от 10.11.2017 № 4952 (вручено 24.02.2021) в связи с выбытием объекта из владения, вследствие чего возможность завершить строительство и исполнить обязательства по договору у ответчика отсутствует. 

05.03.2021 истцом в адрес ответчика направлены уведомление о фактическом подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и акт  о подключении объекта.

Ответчик от подписания данного акта уклонился.

21.09.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 08-700 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по договору в размере 539 996 рублей 16 копеек (получено 02.10.2020).  

Неурегулирование спора в претензионном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Правоотношения сторон, возникающие в связи с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

Порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в пунктах 86 – 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила – 644).

Материалами дела подтверждается, что организацией водопроводно-канализационного хозяйства технические условия в части строительства водопроводных сетей до границы земельного участка исполнены.

В силу пункта 106 Правил 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных сетей заявителя к централизованным системам холодного водоснабжения, осуществляется после уведомления заявителем организации водопроводно-канализационного хозяйства о выполнении условий подключения (технологического присоединения). 

Указанная обязанность заказчика установлена также подпунктом «д» пункта 12 договора о подключении (технологическом присоединении) от 10.11.2017.

В силу пункта 19 договора обязанность по фактическому подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения возникает у организации водопроводно-канализационного хозяйства при совокупности следующих условий:  выполнении заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V договора.

Ответчик уведомление о выполнении условий подключения согласно техническим условиям в адрес истца не направлял. Доказательства обратного отсутствуют. Ответчик факт выполнения технических условий оспаривает, ссылается  на выбытие объекта незавершенного строительства из владения и переходе права собственности к другому лицу. Указанное обстоятельство подтверждено сведениями из ЕГРН.

Обязанность по внесению платы за подключение исполнена частично.

По условиям договора, по состоянию на 08.02.2018 заказчик должен внести плату в размере 1 244 522 рублей 40 копеек (871 165,68 руб.+1 244 522,40 руб.). Фактически обязанность исполнена частично, в  размере 1 991 235 рублей 84 копеек.

Акта о подключении объекта между сторонами не подписан.

Представленные в материалы дела договоры холодного водоснабжения и водоотведения, подписанные в отношении спорного объекта, между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» не подтверждают факт выполнения условий подключения (технологического присоединения) ответчиком, а также не подтверждают, что объект технологически присоединен к централизованной системе водоснабжения в соответствии с техническими условиями, выданными ответчику по договору от 10.11.2017 № 4952.

Более того суд отмечает, что указанные договоры подписаны в отсутствии надлежащим образом оформленного акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоснабжения. Доказательств обратного не представлено. Также отсутствуют доказательства ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Ответчик считает договор о подключении (технологическом присоединении) от 10.11.2017 № 4952 расторгнутым в связи с реализацией права на односторонний отказ, предусмотренный пунктом 36 договора.

Технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого организацией, осуществляющей их эксплуатацию (исполнитель), и обратившимся к ней лицом (заявитель). По условиям этого договора исполнитель обязан реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Из характера обязательств исполнителя и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации («Возмездное оказание услуг»), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III упомянутого Кодекса).

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570.

В силу статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310), предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами или договором, может быть осуществлено стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации); заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункту 1 статьи 781 упомянутого Кодекса). При этом заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 Кодекса).

Право на односторонний отказ заказчика от исполнения договора предусмотрено в пункте 36 договора от 10.11.2017 № 4952.

Таким образом, условия договора и гражданское законодательство закрепляют право заказчика  отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к сетям исполнителя, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Таким образом, ответчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты истцу фактически понесенных последним расходов.

Как следует из материалов дела, по условиям соглашения об отступном ответчиком истцу в счет платы по договору были выполнены работы стоимостью 1 991 235 рублей 84 копейки.

Доказательств несения расходов, связанных непосредственно с исполнением договора в размере, превышающем указанную сумму, истец в нарушении части 1 статьи 65 АПК РФ не представил.

Более того истцу неоднократно предлагалось представить расчет фактических расходов. Под аудиопротокол истец от представления каких-либо дополнительных расчетов отказался, в связи с чем несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

В силу изложенного суд признает договор о подключении (технологическом присоединении) от 10.11.2017 № 4952 расторгнутым, фактически понесенные истцом расходы компенсированными. При данных обстоятельствах правовые основания для взыскания платы за подключение (технологическое присоединение) с ответчика в пользу истца отсутствуют; исковые требования не подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 13 800 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                  Ю.Е. Покрышкина