РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-250450/2020-122-1627

18 марта 2021 года

г. Москва

                                                                                                      

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года      

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Мясная галерея»

к Федеральной таможенной службе

о признании незаконным решения от 22.09.2020г., №14-38/07962

при участии: 

от заявителя – ФИО2 (дов. от 30.10.2020г., №4430, дип. От 06.06.2020г.)

от ответчика – ФИО3 (уд. №013677, дов. от 28.12.2020г., №15-49/165-20з., диплом), ФИО4 (уд.№013260, диплом, дов. от 25.12.2020г., №15-49/190-20з)

установил:

ЗАО «Мясная галерея» (Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФТС России (Ответчик) с требованием признать незаконным и отменить решение Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 22.09.2020 года № 14-38/07962; обязать ФТС РФ включить товарный знак "Горячая штучка", свидетельство №455321 от 01.03.2012 года, в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Представитель Заявителя требования поддержал.

Представитель Ответчика представил отзыв, с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решения, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, ЗАО "Мясная галерея" обратилось в адрес Федеральной таможенной службы РФ (ФТС РФ) с заявлением исх. №07/27-03/2020 о включении в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности товарного знака "Горячая штучка", свидетельство №455321 от 01.03.2012 года.

Письмом №14-37/53289 от 23.09.2020 года ЗАО "Мясная галерея" было уведомлено о том, что Решением ФТС РФ от 22.09.2020 года № 14-38/07962 было отказано во включении товарного знака "Горячая штучка", свидетельство №455321 от 01.03.2012 года, в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее - ТРОИС) на основании подпунктов 2 и 5 части 1 статьи 331 Федерального закона от 03.08.2018 года №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон №289-ФЗ).

В качестве обоснования принятия решения об отказе во включении товарного знака "Горячая штучка", свидетельство №455321 от 01.03.2012 года, в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, ФТС РФ указывает на не предоставление Заявителем ряда сведений, отсутствие которых является основанием для отказа во включении товарного знака в ТРОИС, а именно:

сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателя на указанный товарный знак, достаточно подробные для того, чтоб таможенные органы могли выявить такие товары;

сведения о лицах, осуществляющих оборот товаров, обладающих признаками нарушения прав правообладателя;

перечень товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак «Горячая штучка», а также классов МКТУ и кодов ТН ВЭД ЕАЭС, сформированный согласно редакции свидетельства о предоставлении правовой охраны указанному объекту интеллектуальной собственности и с учетом имеющейся информации о нарушении исключительных прав правообладателя.

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

На основании положений главы 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьи 328 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон) и Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденного приказом ФТС России от 28.01.2019 № 131 (зарегистрирован Минюстом России 06.06.2019, per. № 54861) (далее - Административный регламент) в таможенный реестр могут быть включены объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие правообладателю, права на которые нарушаются в связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров, их вывозом из Российской Федерации или совершении с товарами иных действий во время их нахождения под таможенным контролем.

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав на объекты интеллектуальной собственности в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию или вывозом товаров из Российской Федерации либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать в ФТС России заявление о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр (часть 1 статьи 328 Федерального закона).

Сведения, содержащиеся в заявлении, должны быть подтверждены документально (часть 6 статьи 328 Федерального закона).

Порядок подготовки и формирования пакета документов, прилагаемых к указанному заявлению, детально определен Административным регламентом.

В соответствии с положениями подпункта 3 части 5 статьи 328 Федерального закона правообладателем, направляющим в ФТС России заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр, одновременно предоставляются сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, влечет нарушение его прав на объекты интеллектуальной собственности, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары.

На основании пункта 19.3 Административного регламента к сведениям, достаточно подробным для того, чтобы таможенные органы могли выявить товары, обладающие признаками нарушения исключительных прав правообладателя, относятся:

- сведения о лицах, осуществляющих оборот оригинальных товаров и товаров, обладающих признаками нарушения прав правообладателя (наименование юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, адреса, ИНН (при наличии), с указанием их роли (импортер, перевозчик, грузополучатель, производитель, экспортер);

- сведения о маршрутах движения (транзита), видах транспорта, местах перегрузки, хранения, местах пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза, местах совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- сведения об отличительных особенностях и характеристиках товаров (по каждому типу товара);

- описание товаров и отдельных составных элементов (внешний вид, защитная маркировка и ее имитация, голограммы, ярлыки, штрихкоды, цвет, наличие артикулов, знаков сертификации), изображения и схемы в формате JPEG (каждый файл объемом не более 1,5 Мб);

- особенности транспортировки товаров (количество в упаковке, использование палет, поддонов), вид упаковки (материал, цвет, форма), идентификационные номера, имитация защитной маркировки, штрихкодов, изображения и схемы в формате JPEG (каждый файл объемом не более 1,5 Мб);

- сведения о документах, сопровождающих товары (электронные носители, инструкции, гарантийные талоны, спецификации, сертификаты), и их отличительные особенности (язык, шрифт, цвет, ошибки, ксерокопии, качество полиграфии).

Возможность включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр связана с необходимостью предоставления обозначенных сведений, поскольку руководствуясь данной информацией, таможенные органы осуществляют таможенный контроль, направленный на выявление товаров, обладающих признаками контрафактных, способствуя тем самым защиту исключительных прав правообладателя.

В случае непредставления заявителем указанной информации на основании пунктов 2, 5 части 331 Федерального закона ФТС России может быть вынесено решение об отказе во включении в таможенный реестр объекта интеллектуальной собственности.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Мясная галерея» обратилось в ФТС России с заявлением о включении в таможенный реестр товарного знака «Горячая Штучка».

Вместе с тем сведений о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию или их вывоз из Российской Федерации, или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателя на товарный знак «Горячая Штучка», заявителем представлено не было.

В соответствии со статьей 384 ТК ЕАЭС таможенные органы уполномочены принимать меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и находящихся под таможенным контролем.

В качестве сведений о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию или их вывоз из Российской Федерации, или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателя на соответствующий объект интеллектуальной собственности, заявителем был представлен перечень товаров с указанием их классов по международной классификации товаров и услуг, перечисленный в свидетельстве о регистрации товарного знака «Бельмеши» без указания конкретных сведений, которые могут свидетельствовать о признаках нарушения прав правообладателя.

В порядке, установленном частью 16 статьи 328 Федерального закона, в рамках осуществления экспертизы заявления ФТС России направила в адрес правообладателя уточняющий запрос, в том числе разъясняющий необходимость дополнительного предоставления сведений, определенных пунктом 19.3 Административного регламента (письмо ФТС России от 22.06.2020 № 14-37/33371).

В ответ на запрос ФТС России письмом ЗАО «Мясная галерея» от 13.08.2020 запрашиваемая ФТС России информация не представлена.

Заявитель, игнорируя факт направления в его адрес уточняющего запроса, связанного с необходимостью предоставления дополнительной информации и сведений, сообщил, что в заявлении и прилагаемых к нему материалах содержатся подробные сведения о выявленных фактах нарушения исключительных прав на указанный товарный знак.

Вместе с тем сведений о товарах, обладающих признаками нарушения прав интеллектуальной собственности правообладателя на товарный знак «Горячая Штучка», достаточно подробных для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары в ходе проводимого ими таможенного контроля, заявителем не представлено.

Исходя из положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, возможность привлечения правообладателем ресурсов таможенных органов в рамках защиты принадлежащего ему права на объекты интеллектуальной собственности непосредственно зависит от перемещения продукции через таможенную границу.

В заявлении ЗАО «Мясная галерея» сведений (или возможных оснований предполагать) о нахождении товаров, обладающих признаками нарушения прав правообладателя на товарный знак «Горячая Штучка», под таможенным контролем не содержалось.

Так, в качестве сведений о производителях контрафактной продукции заявителем представлена информация в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5

Вместе с тем согласно ресурсам центральной базы данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов индивидуальный предприниматель ФИО5 не осуществляет внешнеэкономическую деятельность, случаев помещения данным лицом товаров, обозначенных товарным знаком «индивидуального предпринимателя ФИО5» под таможенные процедуры не установлено.

Учитывая ограниченную компетенцию таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности, информация, касающаяся индивидуального предпринимателя ФИО5 (или иным средством индивидуализации), не может быть рассмотрена как достаточная для включения в таможенный реестр товарного знака «Горячая Штучка».

В рамках рассмотрения заявления ФТС России руководствовалась исключительно представленными правообладателем документами и информацией, не позволившими в конечном итоге установить достаточно подробные сведения о контрафактных товарах, необходимых таможенным органам для выявления в рамках проведения таможенного контроля продукции, обладающей признаками нарушения прав правообладателя.

Кроме того, товарный знак «Горячая Штучка» зарегистрирован в отношении 29, 30 классов МКТУ.

Так, свидетельство о регистрации товарного знака «Горячая Штучка» содержит различные наименования товаров, а именно: гнезда птичьи съедобные, анчоусы, финики, трюфели консервированные, вермишель, йогурт и многие другие, отличающиеся по своей природе от изделий, производимых ЗАО «Мясная галерея».

В связи с этим соответствующим запросом ФТС России заявитель был проинформирован о необходимости предоставления уточненного перечня товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак «Горячая Штучка», сформированного согласно имеющейся информации о признаках нарушения прав правообладателя на указанный объект интеллектуальной собственности.

Данный запрос ФТС России истцом проигнорирован, комментариев либо особого мнения или позиции со стороны заявителя не имелось, перечня товаров (подлежащих включению в таможенный реестр) не представлено.

Таким образом, заявителем не была представлена запрошенная в порядке статьи 328 Федерального закона дополнительная информация.

Исходя из указанного, направленные ЗАО «Мясная галерея» в составе заявления сведения не были достаточными для рассмотрения вопроса о вынесении решения о включении в таможенный реестр товарного знака «Горячая Штучка»..

Запрос ФТС России о предоставлении дополнительной информации не содержал требования направить в адрес таможенного органа сведения «о свершившихся фактах нарушения прав правообладателя» или сведения о выявленных случаях нарушения прав правообладателя, в связи с чем ссылка заявителя на определение Верховного суда Российской Федерации от 22.01.2020 № 305-ЭС19-17108 безосновательна.

С учетом изложенного ФТС России вынесено решение от 22.09.2020 № 14-38/07962 об отказе во включении в таможенный реестр товарного знака «Горячая Штучка» на основании подпунктов 2 и 5 части 1 статьи 331 Федерального закона (не представлены сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, влечет нарушение его прав на объекты интеллектуальной собственности, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары; не представлена запрошенная дополнительная информация в порядке и сроки, которые установлены частями 16 и 17 статьи 328 Федерального закона).

Исходя из указанного, решение ФТС России от 22.09.2020 № 14-38/07962 об отказе во включении в таможенный реестр товарного знака «Горячая Штучка», принадлежащего ЗАО «Мясная галерея» по свидетельству о регистрации № 455321, вынесено в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Заявителя.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований  отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                  Н.Е. Девицкая