АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-44243/2019

29 июня 2020 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения принята 19 июня 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2020 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаламова О.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи при содействии Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда дело

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Союзуголь» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 492 083 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:  от истца: Вечер А.В. (доверенность от 28.04.2020), ФИО2 (доверенность №СЕВ НЮ- 31/Д от 30.05.2018), ФИО3 (доверенность от 20.12.2018), от ответчика: ФИО4 (доверенность от 28.11.2019, паспорт).

установил:

акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – общество «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Союзуголь» (далее – общество «Союзуголь») о взыскании 2 492 083 рублей, в том числе 2 489 925 рублей штрафа за искажения сведений о грузе, 2 158 рублей  добора провозных платежей (т.2 л.д.7).

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Каражыра» (БИН 021240000409) являющееся  иностранным юридическим лицом.

В силу части 5 статьи 121 АПК РФ иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 253 АПК РФ в случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 253 АПК РФ дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными главой 33 АПК РФ, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно части 4 статьи 256 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Каражыра» зарегистрировано в качестве юридического лица в Республике Казахстан, сведения о наличии на территории Российской Федерации филиалов, представительств этого лица, его органов управления, либо их представителей, уполномоченных на ведение дела, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая место регистрации акционерного общества «Каражыра», суд установил, что основным международно-правовым актом, регулирующим вопросы извещения иностранных юридических лиц в рамках настоящего дела, является Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписанное в Киеве 20.03.1992 (далее - Соглашение), участниками которого, в том числе являются Российская Федерация и Республика Казахстан. 

По правилам статьи 5 названного Соглашения при оказании правовой помощи компетентные суды и другие органы государств-участников Содружества Независимых Государств сносятся друг с другом непосредственно. 

С целью надлежащего уведомления третьего лица суд направил компетентному органу Республики Казахстан (Специализированный межрайонный экономический суд Восточно-Казахстанской области) судебное поручение о вручении судебного извещения акционерному обществу «Каражыра» (т.1 л.д.85).

31.03.2020 в арбитражный суд поступили документы, составленные Республиканским государственным учреждением «Администратор судов по Восточно-Казахстанской области» департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Казахстан (Аппарата Верховного суда Республики Казахстан) и подтверждающие вручение третьему лицу извещения о судебном процессе (т.1 л.д.82-88, 126-127).

Третьим лицом в материалы дела представлен   отзыв на исковое заявлено, в котором акционерное  общество «Каражыра»  возражало относительно удовлетворения исковых требований (т.2 л.д.97-98).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, в котором общество «Союзуголь» также выразило возражения относительно удовлетворения исковых требований (т.2 л.д.37-42, 70-75, 137-142).

Истцом представлены письменные пояснения со ссылкой на правомерность предъявленных ко взысканию требований (т.1 л.д.44-47, 107-111, т. 4 л.д.4-9).

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. 

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Как следует из материалов, между обществом «РЖД» и обществом «Союзуголь» (клиентом) заключен договор на организацию расчетов № 1/17-77-жд от 20.07.2017 (далее - договор), регулирующий порядок расчетов, связанных с перевозочным процессом. В рамках договора обществу «Союзуголь» присвоен код плательщика № 10048551559 и открыт лицевой счет.

15.03.2019 со станции Дегелен Казахстанской железной дороги до станции назначения Горкино Северной железной дороги грузоотправителем обществом «Каражыра» в адрес получателя предпринимателя ФИО5 по международной железнодорожной накладной № В0523064 в вагонах № 53432647, № 63966436, № 55846273, № 56115348, № 56937725 отправлен груз – уголь каменный марки Д (т. 1 л.д. 40-45).

25.03.2019 при контрольной перевеске на станции Красный Узел Горьковской железной дороги на 200-тонных вагонных весах типа РТВ-ДВ № 151177 в вагонах № 53432647, № 63966436, № 55846273, № 56115348, № 56937725 выявлено превышение грузоподъемности вагонов и излишки массы против массы, указанной в перевозочных документах.

Так, вагон № 53432647 по документу значится вес: брутто 93 100 кг, тара с бруса 24 100 кг, нетто 69 000 кг, грузоподъемность 69 500 кг. Фактически при перевеске оказался вес: брутто 97 400 кг, тара с бруса 24 100 кг, нетто 73 300 кг, что с учетом значения предельных расхождений определения массы груза более грузоподъемности на 2 737 кг, излишек массы против документа 3 237 кг. 

Указанное расхождение данных подтверждается представленным в материалы дела актом общей формы станции Красный Узел Горьковской. ж.д. №№ 271 от 25.03.2019, коммерческим актом станции Красный Узел Горьковской. ж.д. № ГОР1902089/7 от 25.03.2019 (т. 1 л.д. 23-26).

Вагон № 63966436 по документу значится вес: брутто 92 800 кг, тара с бруса 23 800 кг, нетто 69 000 кг, грузоподъемность 695 00 кг. Фактически при перевеске оказался вес: брутто 97 650 кг, тара с бруса 23 800 кг, нетто 73 850 кг, что с учетом значения предельных расхождений определения массы груза более грузоподъемности на 3 287 кг, излишек массы против документа 3 787 кг. 

Указанное расхождение данных подтверждается представленным в материалы дела актом общей формы станции Красный Узел Горьковской. ж.д. № 272 от 25.03.2019, коммерческим актом станции Красный Узел Горьковской. ж.д  № ГОР1902090/8 от 25.03.2019 (т. 1 л.д. 26 оборот – 28).

Вагон № 55846273 по документу значится вес: брутто 93 500 кг, тара с бруса 23 500 кг, нетто 70 000 кг, грузоподъемность 70 000 кг. Фактически при перевеске оказалось вес: брутто 96 550 кг, тара с бруса 23 500 кг, нетто 73 050 кг, что с учетом значения предельных расхождений определения массы груза более грузоподъемности на 1 972 кг, излишек массы против документа 1 972 кг. 

Указанное расхождение данных подтверждается представленным в материалы дела актом общей формы станции Красный Узел Горьковской. ж.д. № 273 от 25.03.2019, коммерческим актом станции Красный Узел Горьковской. ж.д. № ГОР1902091/9 от 25.05.2019 (т. 1 л.д. 30-33).

Вагон № 56115348 по документу значится вес: брутто 93 300 кг, тара с бруса 24 300 кг, нетто 69 000 кг, грузоподъемность 69 500 кг. Фактически при перевеске оказалось вес: брутто 97 800 кг, тара с бруса 24 300 кг, нетто 73 500 кг, что с учетом значения предельных расхождений определения массы груза более грузоподъемности на 2 937 кг, излишек массы против документа 3 437 кг. 

Указанное расхождение данных подтверждается представленным в материалы дела актом общей формы станции Красный Узел Горьковской. ж.д. № 274 от 25.03.2019, коммерческим актом станции Красный Узел Горьковской. ж.д.№ ГОР1902092/10 от 25.03.2019 (т. 1 л.д. 33-36).

Вагон № 56937725 по документу значится вес: брутто 93 200 кг, тара с бруса 24 200 кг, нетто 69 000 кг, грузоподъемность 69 500 кг. Фактически при перевеске оказалось вес: брутто 96 300 кг, тара с бруса 24 200 кг, нетто 72 100 кг, что с учетом значения предельных расхождений определения массы груза более грузоподъемности на 1 537 кг, излишек массы против документа 2 037 кг. 

Указанное расхождение данных подтверждается представленным в материалы дела актом общей формы станции Красный Узел Горьковской. ж.д. № 270 от 25.03.2019, коммерческим актом станции Красный Узел Горьковской. ж.д.   № ГОР1902093/11 от 25.03.2019 (т. 1 л.д. 37-40).

По факту выявленного несоответствия фактически перевезенного груза заявленному в накладных,  истец, начислил ответчику неустойку:

-1 052 375 рублей за перевозку излишка массы груза сверх грузоподъемности вагона (пункт 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС);

- 1 063 165 рублей за занижение провозных платежей (пункт 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС);

- 2 158 рублей в качестве добора провозных платежей.

15.03.2019  Казахстанской железной дороги до станции назначения Шарья Северной железной дороги грузоотправителем обществом «Каражыра» в адрес получателя предприятия «Шарьинская ТЭЦ» по международной железнодорожной накладной № В0523071 в вагоне № 56226103 отправлен груз – Уголь каменный марки Д (т. 1 л.д. 56-60).

28.03.2019 при контрольной перевеске на станции Орехово-Зуево Московской железной дороги на электронных вагонных весах Рубин-СД-100, приписанных ст. Орехово-Зуево в вагоне № 56226103 выявлено превышение грузоподъемности вагона и излишки массы против массы, указанной в перевозочных документах.

Так, в накладной указаны следующие данные: вес: брутто 93 400 кг, тара с бруса 24 400 кг, нетто 69 000 кг, грузоподъемность 69 500 кг. Фактически при перевеске оказался вес: брутто 97 000 кг, тара с бруса 24 400 кг, нетто 72 600 кг, что, с учетом значения предельных расхождений определения массы груза, более грузоподъемности на 2 410 кг, излишек массы против документа 2 910 кг.

Указанное расхождение данных подтверждается представленным в материалы дела актом общей формы станции Орехово-Зуево Мск. ж.д. № 3/27 от 28.03.2019, коммерческим актом станции Орехово-Зуево Мск. ж.д. № МСК1905047/60 от 28.03.2019 (т. 1 л.д. 55-62).

По факту выявленного несоответствия фактически перевезенного груза заявленному в накладных,  истец, начислил ответчику неустойку:

-186 480 рублей за перевозку излишка массы груза сверх грузоподъемности вагона (пункт 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС);

- 187 905  рублей за занижение провозных платежей (пункт 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС).

 25.07.2019 общество «РЖД» направило в адрес ответчика претензию  №5357/СевТЦФТО от 25.07.2019 (т.1 л.д. 78-80), с требованием о добровольной уплате штрафных санкций и добора провозных платежей в размере 2 492 083 рублей.

Неисполнение ответчиком изложенного в претензии требования  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации в области железнодорожного транспорта установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, применяются правила международного договора. 

Поскольку перевозка груза по спорным отправкам осуществлялась в прямом международном железнодорожном сообщении, участниками которого являются Россия и Казахстан,   к спорным правоотношениям подлежат применению положения   Соглашения о международном грузовом сообщении (далее – СМГС, Соглашение).

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).

В соответствии с параграфом 3 статьи 14 Соглашения заключение договора перевозки подтверждается накладной. Сведения, которые должны содержаться в накладной, установлены статьей 15 Соглашения.

В силу параграфа 1 статьи 16 Соглашения отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной.

  Если в соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное.

В параграфе 1 статьи 23 СМГС закреплено право перевозчика проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Статьей 47 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ) и параграфом 1 статьи 12 СМГС установлено, что отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от того, что они внесены в несоответствующую графу накладной.

При этом положениями параграф 5 статьи 19 СМГС предусмотрено, что определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов (приложение № 1 к СМГС, далее - Правила).

Нормативные положения относительно определения количества мест и массы груза при приеме грузов к перевозке установлены в главе 4 Правил. В частности, пунктом 4.3 Правил предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

Согласно пункту 4.7 Правил общую массу груза (брутто), погруженного в вагон, ИТЕ или АТС, определяют в зависимости от рода груза и технической возможности взвешиванием или расчетным путем.

Положениями пункта 35.4 Правил предусмотрено, что если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза превышает нормы, установленные в статье 43 «Ограничение ответственности при недостаче массы груза» СМГС, а излишек массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1%, для остальных грузов - 0,2% от массы груза, указанной в накладной.

Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством. Перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной (пункт 1 параграфа 1 статьи 29 СМГС).

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее - МПС РФ) от 18.06.2003 № 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза.

При обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа (пункты 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 43).

Как следует из материалов дела и установлено судом, представленные в материалы дела коммерческие акты и акты общей формы содержат необходимые сведения, предусмотренные пунктом 35 Правил перевозок грузов (приложение № 1 к СМГС), составлены в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45.

В рамках настоящего спора ни  отправитель груза (общество «Каражыра»), ни плательщик (общество «Союзуголь») не оспаривали достоверность сведений, отраженных в составленных истцом коммерческих актах и актах общей формы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной грузоотправителем на станции отправления, и массой, установленной перевозчиком при соответствующей проверке, не превышает значения допустимой погрешности. Величина погрешности устанавливается исходя из сложившихся обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на станции Красный Узел Горьковской железной дороги, станции Орехово-Зуево Мск. железной дороги, перевозчиком при контрольной перевеске вагонов № 53432647, № 63966436, № 55846273, № 56115348, № 56937725, № 56226103 на предмет соответствия фактической массы груза массе, указанной в перевозочном документе, было обнаружено неправильное указание сведений о массе груза в накладной и при этом установлено превышение трафаретной грузоподъемности вагона и занижение провозных платежей.

Доказательств того, что выявленные расхождения в массе груза не превысили допустимую погрешность, которая определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки, материалы дела не содержат, ответчиком и третьим лицом не представлено.

В пункте 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС установлено, что отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности.

Неустойка по пункту 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

В соответствии с пунктом 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей.

Неустойка по пункту 4 упомянутого параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

По смыслу указанных норм законодатель установил ответственность за указание недостоверных сведений о массе груза с целью обеспечения полной оплаты за перевозку и безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

О нарушении отправителем Правил в рассматриваемом случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.

Допустимая погрешность, не являясь абсолютной, неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 08.06.2017 № 303-ЭС16-20490.

Статьей 16 СМГС установлено, что предусмотренные параграфом 3 неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями СМГС.

Если соглашением между участниками перевозки не предусмотрено иное, уплата провозных платежей является обязанностью: отправителя - в пользу участвующих в перевозке груза перевозчиков, за исключением перевозчика, выдающего груз, за осуществляемую ими перевозку; получателя - в пользу перевозчика, выдающего груз, за осуществляемую им перевозку. В отношении неустоек действует такой же порядок (параграф 1 статьи 31 СМГС).

Если отправитель или получатель выполнение своих обязанностей, предусмотренных в параграфе 1 статьи 31 СМГС, возлагает на третье лицо, то это лицо должно быть указано отправителем в накладной в качестве плательщика и должно иметь договор с соответствующим перевозчиком (параграф 2 статьи 31 СМГС).

Таким образом, именно отправитель обеспечивает правильность и достоверность сведений и заявлений, указанных им в накладной, и несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, вместе с тем, выполнение обязанности по уплате неустоек, равно как и провозных платежей, может быть переложено отправителем с согласия перевозчика на нового должника - третье лицо, которое должно быть указано отправителем в накладной в качестве плательщика и должно иметь договор с соответствующим перевозчиком.

В соответствии с Правилами перевозок грузов (Приложение 1 к СМГС) графу 23 накладной СМГС заполняет отправитель и в ней указываются сокращенные наименования перевозчиков в порядке, соответствующем очередности осуществления ими перевозки в соответствии с данными графы «Перевозчики», наименования плательщиков каждому из них и основания для оплаты (код плательщика, дата и номер договора и т.п.).

В данном случае в графе 23 накладных СМГС № В0523064, № В0523071 в качестве плательщика по РЖД указано общество «Союзуголь», код ЕЛС 1004851559, наличие у ответчика статуса плательщика подтверждается также заключенным между сторонами   договора на организацию расчетов № 1/17-77-жд от 20.07.2017 (далее – договор № 1/17-77-жд).

В соответствии с пунктом 1.3 договора № 1/17-77-жд основанием для проведения расчетов с клиентом и взыскания ОАО «РЖД» с клиента платежей является указание в перевозочных и/или иных документах кода плательщика и наименования клиента.

Согласно пунктам 2.2.3, 2.2.4 договора № 1/17-77-жд при несогласии клиента с данными о плательщике за перевозку грузов он обязан проставлять в автоматизированной системе централизованной подготовки и оформления перевозочных документов (далее - АС ЭТРАН) соответствующую отметку не позднее двадцати четырех часов с момента регистрации в АС ЭТРАН заявки ГУ-12 или не позднее двадцати четырех часов с момента оформления ОАО «РЖД» электронной накладной в АС ЭТРАН или в срок до прибытия груза/вагона на станцию назначения, при нахождении груза/вагона в пути следования менее двадцати четырех часов. В противном случае клиент является плательщиком.

Общество «Союзуголь» в установленном договором порядке возражений относительно принятия на себя обязанностей плательщика не заявило, произвело оплату провозных платежей по спорной перевозке, подтвердив свой статус плательщика в пользу общества «РЖД».

Учитывая, что фактические обстоятельства, касающиеся осуществления  перевозки излишка массы груза сверх грузоподъемности вагона и обстоятельства  занижение провозных платежей подтверждены материалами дела, принимая во внимание наличие на стороне ответчика предусмотренной  договором на организацию расчетов № 1/17-77-жд от 20.07.2017  обязанности   по уплате штрафных санкций, связанных с несоблюдением соответствующих требований, суд приходит к выводу о том, что требование об уплате неустойки заявлено истцом обоснованно.

 Доводы ответчика относительно ошибочного определения истцом размера штрафных санкций подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

По мнению ответчика, истец при расчете неустойки должен учитывать расстояние от станции отправления до станции выгрузки излишка, а не учитывать расстояние от станции отправления до станции назначения, поскольку после выгрузки излишек груза правонарушение прекратилось. Ответчик полагал, что расчет необходимо производить исходя из реального расстояния прохождения вагона с перевесом.

Между тем, ответчиком не учтено следующее.

Размер платы за железнодорожную перевозку грузов определяется тарифными руководствами.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

При определении размера провозной платы за перевозку грузов российскими железными дорогами подлежат применению тарифы, установленные Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденным Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5 (Тарифное руководство № 1).

Согласно 1.4. Тарифного руководства № 1 плата за перевозку грузов по инфраструктуре РЖД исчисляется за расстояние, определяемое в соответствии с Тарифным руководством № 4, издаваемым отдельно, от железнодорожной станции отправления РЖД (пограничной передаточной станции РЖД; станции передачи вагонов (грузов) на инфраструктуру РЖД с другого вида транспорта или инфраструктуры, не принадлежащей РЖД) до железнодорожной станции назначения РЖД (пограничной передаточной станции РЖД; станции передачи вагонов (грузов) с инфраструктуры РЖД на другой вид транспорта или инфраструктуру, не принадлежащую РЖД), в зависимости от вида сообщения.

На основании пункта 2.1.1. Тарифного руководства № 1 плата при перевозке грузов определяется в соответствии с положениями пункта 1.4 настоящего Тарифного руководства.

Согласно параграфам 1, 2 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку.

Провозные платежи исчисляются отдельно каждым участвующим в перевозке перевозчиком за расстояния перевозки и в валюте, определяемые в соответствии с применяемыми тарифами для данной перевозки в международном сообщении.

В соответствии с абзацем третьим 3 пункта 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Постановление № 30) штраф за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера, предусмотренный статьей 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации рассчитывается также как и по статье  98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации: исходя из размера платы за перевозку фактической массы груза (грузобагажа) за все тарифное расстояние перевозки от станции отправления до станции назначения.

По мнению истца, факт превышения грузоподъемности вагона и занижения провозных платежей по отправке № В0523064, № В0523071 установлен перевозчиком в ходе контрольной проверки в пути следования, данный факт мог быть, и не выявлен, и в этом случае груз фактической массы был бы перевезен от станции отправления до станции назначения на условиях заключенного договора перевозки.

Как верно отмечено истцом, факт нарушения мог быть обнаружен перевозчиком и на станции отправления, сразу после заключения договора перевозки, что исключило бы применение ответственности по статье 16 СМГС, поскольку отсутствует фактическое расстояние перевозки, если придерживаться позиции ответчика.

Учитывая изложенное, расчет  предусмотренной  параграфом 3  статьи 16 СМГС неустойки не связан с местом выявления нарушения (на станции отправления, в пути следования или на станции назначения).

При этом плата за перевозку грузов по инфраструктуре РЖД для расчета неустойки в любом случае исчисляется за расстояние от железнодорожной станции отправления РЖД (пограничной передаточной станции РЖД; станции передачи вагонов (грузов) на инфраструктуру РЖД с другого вида транспорта или инфраструктуры, не принадлежащей РЖД) до железнодорожной станции назначения РЖД (пограничной передаточной станции РЖД; станции передачи вагонов (грузов) с инфраструктуры РЖД на другой вид транспорта или инфраструктуру, не принадлежащую РЖД), в зависимости от вида сообщения, в соответствии с требованиями пункта 1.4 Тарифного руководства № 1 и условиями первоначально заключенного договора перевозки.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафа путем применения положений статьи 333 ГК РФ, мотивированное несоразмерностью заявленной ко взысканию неустойки  последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 81), исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. 

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). 

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 277-0, именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статья 55 Конституции Российской Федерации). Обозначенное касается и свободы договора. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в статье 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, целью применения статьи 333 ГК РФ является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая пеня, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Следовательно, задача суда состоит в устранении явной несоразмерности неустойки, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7  «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Вместе с тем в силу изложенных в пункте 75 Постановления № 7 разъяснений при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций. Следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению (статья 71 АПК РФ).

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Как было отмечено выше, согласно требованием статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, при этом  обязанностью суда в силу  статьи 333 ГК РФ является необходимость  установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств наличия ущерба, причиненного ему действиями ответчика, соответствующих доводов не заявлено.

Также, в целях соблюдения указанных выше положений, устанавливая пределы, при которых неустойка перестает быть явно несоразмерной,  суд руководствуясь принципами разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела (размер штрафных санкиц, отсутствие в материалах дела доказательств причинения истцу убытков, а также статус ответчика как плательщика тарифа, исключающий возможность предотвращения допущенных отправителем нарушений СМГС), приходит к выводу о том, что фактически заявленная ко взысканию с ответчика неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства  и подлежит уменьшению в порядке статьи 333 ГК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании добора провозной платы в сумме 2 158 рублей.

Пунктом 1 статьи 790 ГК РФ предусмотрено, что за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами 

В соответствии со статьей 30 УЖТ плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки.

Согласно представленным истцом расчетам (т.3 л.д.27-45) занижение размера провозной платы по накладной № B0523064 составило 2 158 рублей. 

Расчет судом проверен, признан арифметически и методологически верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку материалами дела подтвержден факт перегруза, учитывая, что при осуществлении перевозки груза неверно начислен тариф (рассчитан исходя из указанных в документе сведений о массе груза), с учетом отсутствия доказательств оплаты добора тарифа, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании 2 158 рублей добора тарифа является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд на основании анализа фактических обстоятельств рассматриваемого спора,  приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки и суммы добора тарифа в общей сумме 1 246 041  рубль 50 копеек.

В силу части 1 статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом суммы заявленных требований истцом уплачена государственная пошлина в размере 35 450 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2316107 от 25.09.2019 (т. 1 л.д. 7).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при уменьшении истцом размера исковых требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей  333.40 НК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления № 81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Следовательно, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 35 450 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а разница между уплаченной истом и подлежащей уплате государственной пошлиной в размере 10 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Союзуголь» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 1 246 041 (Один миллион двести сорок шесть тысяч сорок один) рубль 50 копеек неустойки, 35 460 (Тридцать пять тысяч четыреста шестьдесят) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной  части исковых требований отказать.

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Союзуголь»  в доход федерального бюджета 10 (Десять) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                      О.В. Шаламова