АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань

                                                                                          Дело №А65-18830/2024

 

Дата принятия решения в полном объеме 10 октября 2024 года

Дата оглашения резолютивной части решения 26 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Шитовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело А65-18830/2024, Общества с ограниченной ответственностью "Колеса Даром.РУ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о назначении административного наказания по делу № 052/04/14.3-1200/204 об административном правонарушении, о замене штрафа для организации на другой вид наказания – предупреждение с привлечением в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельного требования на стороне ответчика ФИО1,  участием: от заявителя –   ФИО2, (паспорт), (онлайн), от ответчика – ФИО3, (паспорт), диплом, (онлайн), от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Колеса Даром.РУ" - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с соблюдением подсудности и компетенции. До судебного заседания со стороны ответчика - Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, г.Нижний Новгород - поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Судом ходатайство было удовлетворено.

Как следует из представленных по делу доказательств Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 11.01.2024 по делу № 052/05/5-2759/2023 ООО «Колеса даром.ру» признано нарушившим требования пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

05.06.2024 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 052/04/14.3-1200/204 об административном правонарушении (далее-Постановление). Согласно Постановлению ООО «Колеса даром.ру» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным Постановлением, Заявитель обжаловал его в Арбитражном суде Республики Татарстан. В ходе судебного заседания заявитель заявленные требования поддержала, а при невозможности отмены оспариваемого акта, ходатайствовал о применении ст. 2.9 КоАП РФ.

Арбитражный суд исследовав доводы сторон и представленные по делу доказательства приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), совершаемые с нарушением законодательства о рекламе рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем, за исключением отдельных случаев, относящихся к иным составам правонарушений.

Как следует из материалов дела, гражданином ФИО1 при посещении главной страницы интернет-магазина «kolesadarom» (https://nn/kolesa-darom.ru/) обнаружена информация следующего содержания: «Бесплатный шиномонтаж. При покупке комплекта шин избранных брендов». В числе избранных брендов указаны шины производства «Pirelli» Баннер «Бесплатный шиномонтаж. При покупке комплекта шин избранных брендов», размещен на каждой странице интернет-магазина «kolesadarom» (https://nn/kolesa-darom.ru/). 

15.10.2023 заявителем через интернет-магазин «kolesadarom» (https://nn/kolesadarom.ru/) оформлен и оплачен заказ на получение полного комплекта шин «Pirelli Cinturato ALL Saeson SF 2 225/+0 R17 103V» в количестве четырех штук. 

При оформлении заказа в интернет-магазине потребителю было предложено получить услуги шиномонтажа, активировав соответствующий переключатель на странице при заполнении формы заказа, что и было сделано потребителем. 25.10.2023 потребителю поступило сообщение о доставке заказа, в этот же день потребитель отправился в магазин «kolesadarom» по адресу: Н.Нижний Новгород, ул.Слобода Подновье, д.577 для получения заказа и оформления услуг шиномонтажа. 

Однако в предоставлении услуг бесплатного шиномонтажа потребителю было отказано, поскольку в соответствии с условиями акции, размещенными на странице интернет-магазина, бесплатные услуги шиномонтажа распространяются только на покупателей, приобретающих комплекты зимних шин избранных брендов, в то время как ФИО1 приобрел комплект летних шин «Pirelli». Также, заявителю было предложено обратиться в службу технической поддержки, по телефонному номеру: 88002509860. Во время звонка по указанному номеру телефона распространялась реклама следующего содержания: «Акция колеса даром. Мы рады подарить вам бесплатный шиномонтаж при покупке комплекта из четырех шин. Подробности об условиях акции можно найти на нашем сайте «Колеса Даром.ру». 

07.11.2023, 04.12.2023, 06.12.2023 на электронную почту третьего лица  itamasa@yandex.ru поступали сообщения следующего содержания: «Бесплатный шиномонтаж при покупке комплекта шин избранных брендов». С целью защиты своих прав, потребитель рекламы ФИО1 обратился с жалобой в Управление о проверке рекламы о бесплатных услугах шиномонтажа, размещенной на официальном сайте ответчика, а так же воспроизводимой на горячей линии по телефону и в торговых залах магазинов «Колеса Даром» в формате аудиосообщений на предмет соответствия положениям Закона о рекламе. На основании поступившей жалобы, Управление 29.11.2023 возбудило дело №052/05/5-2759/2023 в отношении ООО «Колеса даром.ру» по признакам нарушения законодательства о рекламе. По результатам рассмотрения дела Управление пришло к выводу о том, что реклама ООО «Колеса даром.ру», полученная гражданином, является ненадлежащей, противоречащей требованиям пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5 Закона №38-ФЗ, так как в рекламном сообщении отсутствует часть существенной информации о том, что предложение о бесплатном шиномонтаже действует только при приобретении комплектов зимних шин. Отсутствие этой информации в тексте сообщении ввело потребителя рекламы в заблуждение относительно условий действия акции.  

По результатам рассмотрения дела Управлением вынесено оспариваемое решение от 11.01.2024 №052/05/5-2759/2023 о признании рекламы ООО «Колеса даром.ру» ненадлежащей. 

Не согласившись с указанным решением, Заявитель  обратился в Арбитражный суд Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы Нижегородской области от 11.01.2024 №052/05/5-2759/2023.

Решением от 20.05.2024 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Заявителю в признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы Нижегородской области от 11.01.2024 №052/05/5-2759/2023.

Постановлением Первого апелляционного арбитражного суда жалоба заявителя от  «29» августа 2024 года Решение по делу № А43-3595/2024 оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ, Кодекс).

Факты, рассмотренные в рамках дела №052/05/5-2759/2023 согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, послужили поводом для возбуждения административного производства.

В связи с этим, 24.05.2024 в отношении ООО «Колеса Даром.РУ» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

06.06.2024 должностное лицо Нижегородского УФАС России, рассматривающее дело, признало ООО «Колеса Даром.РУ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначило юридическому лицу административный штраф в размере 200 000 рублей.

Суд, исследовав доводы заявителя, признал их, не влияющими на правовую оценку предмета спора по следующим основаниям.

Доводы об отсутствии события нарушения опровергаются Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 11.01.2024 по делу №052/05/5-2759/2024 Законность которого подвержена судами (дело №А43-3595/2024, дело №01АП-4668/2024).

Доводы о малозначительности нарушения отводятся ввиду  нижеследующего. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением   является   действие   или   бездействие,   хотя   формально   и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.3 КоАП РФ, является формальным и не требует материально-правовых последствий содеянного.

Доводы Заявителя о том, что при назначении административного наказания должностным лицом Управления не учтены положения части 1 статьи 4.2. КоАП РФ. 

Суд признает необоснованными в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

28.09.2023 Нижегородским УФАС России в отношении ООО «Колеса Даром.РУ» вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №052/04/14.3-2157/2023 в размере 100 000 тыс. рублей.

Законность постановления №052/04/14.3-2157/2023 подтверждена судом (дело №А43-29980/2023).

Таким образом, ООО «Колеса Даром.РУ» повторно совершило однородное правонарушение, что само по себе является отягчающим вину обстоятельством и не может быть не принято во внимание при назначении меры ответственности.

Антимонопольный орган считает, что санкция, предусмотренная частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей, назначенная Обществу, является законным и обоснованным, отвечает критериям справедливости, соразмерности и допущенному нарушению, и определено с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден в полном объеме, процессуальных нарушений Управлением не допущено.

В соответствии с п.3 ст.211 АПК РФ В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 – 169, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                           А.Е. Кириллов