Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35731/2023

23 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  23 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛИНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (195197, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МИНЕРАЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 3, ОГРН: 1027802515641, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 7804041610);

ответчик: КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (191144, 

<

...>, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 2-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 784201001); 

                 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (190031, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МАЛАЯ МОРСКАЯ УЛ, Д. 12, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: 

<

***>); 

                МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191186, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ГОРОХОВАЯ УЛ, Д. 2/6, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 

<

***>);

о признании инженерных коммуникаций (тепловых сетей) бесхозяйными

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчиков: 1) не явился (извещен), 2) ФИО3 по доверенности,  3) не явился (извещен).

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации   по Калининскому району г. Санкт-Петербурга (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет, ответчик 1), Государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - ответчик 2, ГУП «ТЭК Санкт-Петербург»), МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - ответчик 3, Учреждение) о признании инженерных коммуникаций (тепловых сетей) бесхозяйными и признании права собственности на инженерные коммуникации за Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга».

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2023 дело № А56-35371/2023 передано в производство судье Новиковой Е.В.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик 2 возражал против удовлетворения иска.

Ответчики 1 и 3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление ответчиков 1 и 3, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Как следует из материалов дела между  Управлением  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации Калининскому району г. Санкт-Петербургу и ГУП «ТЭК СПб» заключен договор теплоснабжения (и поставки горячей воды) № 19604.035.1 от 21.02.2018.

В соответствии с разделом 2 Договора № 19604.035.1 его предметом является обязанность подачи через присоединенную сеть тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя) на точку поставки, а Абонент (УМВД России) обязуется принять и оплатить тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель), а также соблюдать предусмотренный режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя). Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливаются в Акте разграничения балансовой принадлежности (тепловых сетей) и эксплуатационной ответственности от 21.11.2018.

Объект, на который осуществляется поставка тепловой энергии, горячей воды (теплоноситель) от сети ГУП «ТЭК СПб» на ее границе через присоединенную сеть для целей потребления расположен по адресу: 

<

...> лит. А.

В соответствии с условиями Договора № 19604.035.1 срок его действия определен с 21.02.2018 по 31.12.2020.

В ходе проверки обоснованности затрат на оплату коммунальных услуг установлено, что УМВД России в рамках исполнения договорных обязательств по Договору № 19604.035.1 на теплоснабжение здания 15 отдела полиции УМВД России не рассматривается вопрос пересмотра границ балансовой принадлежности, в результате чего энергоснабжающим организациям оплачены тепловые потери, которые в собственности или ином закрепленном праве за УМВД России, а также по бюджетным учетам не числятся.

В целях урегулирования вопроса границ балансовой принадлежности инженерных коммуникаций (тепловых сетей) по адресу: 

<

...> лит. А, УМВД России направлялись обращения в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (исх № 63/30026 от 12.10.2022), МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (исх.№ 63/30030 от 12.10.2022), ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (исх. 63/56 от 01.12.2022).

Однако, как указывает истец, до настоящего времени, вопрос балансовой принадлежности инженерных коммуникаций (тепловых сетей) по адресу: 

<

...> лит. А, УМВД России остается не решенным. В УМВД России отсутствуют техническая и иная возможность по эксплуатации, peмoнтy инженерных коммуникаций (тепловых сетей). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.01.2013 № 78-АЖ 832032 объект нежилого фонда по адресу: 

<

...>, лит. А., передан УМВД России в оперативное управление. При этом инженерные коммуникации (тепловые сети) проложены не только в границах здания по адресу: ул. Лужская д. 9, лит. А, а имеют протяженность 34,8 метра и проходят по границам земельного участка, не отнесенного к вышеуказанному адресу, не переданного УМВД России на каком-либо основании, что само по себе делает невозможным без разрешения собственника данных земель и находящихся на ней объектов, проводить какие-либо действия по содержанию (ремонту) инженерных коммуникаций. 

В материалы дела представлена позиция ГУП «ТЭК СПб», в которой ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что признание сетей бесхозными возможно только в случае отсутствия правообладателя. Тепловые сети, расположенные по указанному выше адресу, входят в зону теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб». Согласно приложению № 2 к Договору, границей раздела балансовой принадлежности по объекту, расположенному по адресу: ул. Лужская, д. 9 лит. А являются: 1-е фланцы отключающей арматуры на подающем и обратном трубопроводах в ТК-19 по Руставели со стороны тепловых сетей ГУП «ТЭК СПб». Указанная граница является точкой поставки тепловой энергии.

Также ГУП «ТЭК СПб» указало на то, что оно является ненадлежащим ответчиком.

Комитет также представил позицию по иску, в которой просит в удовлетворении иска отказать, указывая, что спорные тепловые сети не являются бесхозяйным имуществом, поскольку находятся на балансе истца. Также указал на то, что истец является ненадлежащим. 

Заслушав доводы представителей истца и ответчика 2, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Согласно части 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. 

В качестве объектов муниципальной собственности в пункте 1 приложения N 3 к Постановлению N 3020-1 значатся объекты инженерной инфраструктуры городов. 

В соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, 4 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться, как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. 

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания, позволяющие отнести инженерные коммуникации (тепловые сети) по адресу: 

<

...> лит. А к категории бесхозяйной вещи. 

В соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ с требованием о признании права собственности на бесхозяйные вещи, поставленные на учет, вправе обратиться в суд уполномоченные органы местного самоуправления, уполномоченные органы городов федерального значения, также лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 ФЗ «О теплоснабжении», в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

Таким образом, на органы местного самоуправления в целях решения вопросов организации ресурсоснабжения в границах муниципального образования, возложена обязанность предпринимать меры по выявлению бесхозяйных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов, организовывать постановку их на учет в установленном порядке, признавать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.

Вместе с тем, такой способ защиты, как признание права собственности за иным лицом гражданским законодательством РФ не предусмотрен. 

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты, нарушенное право должно быть восстановлено. 

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.