АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64740/2019

08 июля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания до перерыва – секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва – помощником судьи Е.Л. Гребневой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-64740/2019  по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЛК Цемент» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 40 от 03.12.2019, паспорт, диплом (до перерыва);

от заинтересованного лица – не явились, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (до и после перерыва).

Отвода суду не заявлено. В судебном заседании 02.07.2020 объявлен перерыв до 06.07.2020 до 09 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Открытое акционерное общество «Сухоложскцемент» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений:

1) № 152р от 30.10.2019 года  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

2)  № 152д от 30.10.2019 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах  в части непринятия к зачету и корректировки расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 29879 руб. 19 коп.

3) № 152н/с от 30.10.2019 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заинтересованное  лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать, а также материалы проверки.

От общества с ограниченной ответственностью «СЛК Цемент» поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, просит  произвести замену заявителя с Открытого акционерного общества «Сухоложскцемент» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) на общество с ограниченной ответственностью «СЛК Цемент» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в  связи с реорганизацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Ходатайство судом удовлетворено, произведена замена заявителя с Открытого акционерного общества «Сухоложскцемент» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) на общество с ограниченной ответственностью «СЛК Цемент» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>).

Заинтересованным лицом представлены пояснения к возражениям, которые приобщены к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2020 производство по делу №А60-64740/2019 приостановлено.

Определением от 30.06.2020 производство по делу возобновлено.

Заявителем представлен отзыв на возражения заинтересованного лица.

От заявителя поступило уточнение требований, просит:

 1. В отношении решения № 152д от 30.10.2019 г.

Отменить решение № 152 д от 30.10.2019 г. в части:

-недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 866 руб. 50 коп. 

-штрафа за неполную уплату страховых взносов

Вместо 191,23 руб. указать 17,94 руб. - оставшаяся сумма штрафа. 

- пени за неполную уплату страховых взносов 

Вместо 508,00 руб. пеней указать 31,34 руб.

2.В отношении решения № 152р от 30.10.2019 г.:

Отменить решение № 152р от 30.10.2019 г. в части доплаты страховых взносов сумме 29879,19 руб.

Вместо 30174,82 руб. доплаты страховых взносов указать 295,63 руб. 

3.В отношении решения № 152н/с от 30.10.2019 г.:

Отменить решение № 152 н/с от 30.10.2019 г. в части:

-недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в ФСС в сумме 298,79 руб. Вместо 329,71 руб. указать 30,92 руб.

-штрафа за неполную уплату страховых взносов 

Вместо 65,94 руб. указать 6,18 руб.

-пени за неполную уплату страховых взносов 

Вместо 242,53 руб. пеней указать 10,83 руб.

Уточнение требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                          УСТАНОВИЛ:

Филиалом № 5 ГУ-СРО ФСС РФ в отношении ОАО «Сухоложскцемент» была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Результаты проверки отражены в актах от 30.09.2019 №№ 152р, 152д, 152н/с.

Решением о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 30.10.2019 № 152р (период проверки 01.01.2016-31.12.2016) территориальным органом Фонда не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 30 174,82 руб., страхователю предложено доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов в сумме 30 174, 82 руб.

Решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от  30.10.2019  №   152д  (период  проверки  01.01.2016-31.12.2016)  страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 956,17 руб. Также ОАО «Сухоложскцемент» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 191,23 руб., начислены пени 508,00 руб.

 Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 30.10.2019 № 152н/с (период проверки 01.01.2016-31.12.2018) страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 329,71 руб. Также ОАО «Сухоложскцемент» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 65,94 руб., начислены пени 242,53 руб.

Полагая, что указанные решения  являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «СЛК Цемент» (правопреемник  ОАО «Сухоложскцемент») обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно решению о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 30.10.2019 № 152д, с учетом представленных страхователем возражений, сумма занижения облагаемой базы составила 32 971,44 рубля, их них:

- 29 879,19 руб. - пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплаченное работнице ФИО3 за период с 01.08.2016 по 19.09.2016;

- 295,63 руб. - излишне начисленное и выплаченное пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, выданному на имя ФИО4;

- 2 796,62 руб. - выходное пособие в размере двухнедельного заработка при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу работников ФИО5, ФИО6

Согласно возражениям страхователя от 14.10.2019 № 16/10126 на акт выездной проверки от 30.09.2019 № 152д, ОАО «Сухоложскцемент» не согласен с выводами, изложенными в акте, «за исключением сумм, относящимся к неверному определению страхователем среднего заработка для расчета пособия по листку нетрудоспособности, выданному на имя ФИО4, в также выплат выходного пособия при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу ФИО5, ФИО6», которые признаются страхователем.

В своем заявлении в суд ОАО «Сухоложскцемент» обжалует решение филиала от 30.10.2019 № 152д по двум эпизодам:

- занижение облагаемой базы в результате не включения расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 29 879,19 руб., выплаченного работнице ФИО3;

- занижение облагаемой базы в результате не включения выплат в пользу работников в сумме 2 131,50 руб. (денежные средства, выданные под отчет работникам в целях компенсации прохождения медицинской комиссии; к авансовому отчету не приложены документы, подтверждающие произведенные расходы).

Страхователем до вынесения решения в адрес филиала направлено письмо от 25.10.2019 № 16/10549 с приложением ответа из медицинского учреждения, в котором работники проходили медицинскую комиссию, подтверждающего факт оплаты медицинских услуг. По данному эпизоду филиал принял позицию страхователя, страховые взносы на сумму 2 131,50 руб. доначислены не были.

Согласно решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 30.10.2019 № 152н/с, с учетом представленных страхователем возражений, сумма занижения облагаемой базы составила 32 971,44 рубля, их них:

- 29 879,19 руб. - пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплаченное работнице ФИО3 за период с 01.08.2016 по 19.09.2016;

- 295,63 руб. - излишне начисленное и выплаченное пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, выданному на имя ФИО4;

- 2 796,62 руб. - выходное пособие в размере двухнедельного заработка при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу работников ФИО5, ФИО6

Согласно возражениям страхователя от 14.10.2019 № 16/10125 на акт выездной проверки от 30.09.2019 № 152н/с, ОАО «Сухоложскцемент» не согласен с выводами, изложенными в акте, «за исключением сумм, относящимся к неверному определению страхователем среднего заработка для расчета пособия по листку нетрудоспособности, выданному на имя ФИО4, в также выплат выходного пособия при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу ФИО5, ФИО6», которые признаются страхователем.

В своем заявлении в суд ОАО «Сухоложскцемент» обжалует решение филиала от 30.10.2019 № 152н/с по двум эпизодам:

- занижение облагаемой базы в результате не включения расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 29 879,19 руб., выплаченного работнице ФИО3;

- занижение облагаемой базы в результате не включения выплат в пользу работников в сумме 2 131,50 руб. (денежные средства, выданные под отчет работникам в целях компенсации прохождения медицинской комиссии; к авансовому отчету не приложены документы, подтверждающие произведенные расходы).

Страхователем до вынесения решения в адрес филиала направлено письмо от 25.10.2019 № 16/10549 с приложением ответа из медицинского учреждения, в котором работники проходили медицинскую комиссию, подтверждающего факт оплаты медицинских услуг. По данному эпизоду филиал принял позицию страхователя, страховые взносы на сумму 2 131,50 руб. доначислены не были.

В заявлении об обжаловании решений филиала страхователь против доначисления страховых взносов на излишне начисленное и выплаченное пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, выданному на имя ФИО4, а также на выплату выходного пособия в размере двухнедельного заработка при расторжении трудового договора в связи с призывом на военную службу работников ФИО5, ФИО6 не возражает.

По существу заявленных требований ОАО «Сухоложскцемент» территориальный орган Фонда пояснил следующее:

1. Решением от 30.10.2019 № 152р филиалом не приняты к зачету расходы страхователя на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 29 879,19 руб.

В ходе выездной проверки территориальным органом Фонда установлен случай начисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с 01.08.2016 по 19.09.2016 сотруднице ФИО3, работающей в условиях неполного рабочего времени.

ФИО3 (мать ребенка) приказом работодателя от 26.06.2015 № 306-к на основании ее личного заявления предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 01.07.2016 по 19.09.2016.

Приказом работодателя от 01.08.2016 № 348-к, так же на основании личного заявления работницы, ей установлен режим неполного рабочего времени с ежедневным сокращением рабочего времени на 60 минут (продолжительность рабочего дня 7 часов).

По мнению территориального органа Фонда, уменьшение продолжительности рабочего дня на 1 час не позволяет работнице фактически осуществлять уход за ребенком в полном объеме, в связи с чем пособие по уходу за ребенком не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Данная гарантия предусмотрена для родителей (иных лиц), которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком. При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за ребенком, а не трудовой деятельности.

Предусмотренное ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. Незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

Из положений ст. 256 Трудового кодекса РФ следует, что по заявлению женщины, а также бабушки, деда, других родственников или опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком указанные лица могут работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

При этом в соответствии со ст. 93 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Таким образом, неполное рабочее время - это рабочее время, продолжительность которого меньше, чем норма рабочего времени, установленная для должности конкретного сотрудника. При этом нормы трудового законодательства не содержат каких-либо специальных условий о минимальном сокращении нормы рабочего времени. Вместе с тем, выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения пособия.

Филиал считает сокращение рабочего времени ФИО3 на 1 час в день незначительным.

По мнению заинтересованного лица, в данном случае имеет место формальное сокращение рабочей смены, что исключает возможность фактического (постоянного и непосредственного) ухода за ребенком, и свидетельствует о злоупотреблении правом, направленном на получение дополнительного материального обеспечения. Условия, предусмотренные ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ, для сохранения за работницей ФИО3 права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, территориальный орган Фонда посчитал не соблюденными.

По решению филиала от 30.10.2019 № 152д, занижение облагаемой базы в результате непринятия к зачету расходов составило 29 879,19 руб., сумма доначисленных страховых взносов 866,50 руб. (29 879,19*2,9%).

По решению филиала от 30.10.2019 № 152н/с, занижение облагаемой базы в результате непринятия к зачету расходов составило 29 879,19 руб., сумма доначисленных страховых взносов 298,79 руб. (29 879,19*1%).

Выводы, сделанные филиалом по результатам проверки ОАО «Сухоложскцемент» согласуются с правовой позицией Верхового Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728, Определении от 01.12.2017 № 309-КГ17-17691.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова