/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А33-33476/2017

09 августа 2018 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Новогородского И.Б., Сонина А.А.,

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-3» - Силаева А.С. (доверенность от 19.03.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 марта 2018 года по делу № А33-33476/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции – Яковенко И.В., суд апелляционной инстанции: Севастьянова Е.В., Морозова Н.А., Юдин Д.В.),

установил:

акционерное общество «Вагонная ремонтная компания-3» (ИНН 7708737500, ОГРН 1117746294115, далее – общество, страхователь, АО «ВРК-3», депо) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным решения от 09.11.2017 № 85 н/с о привлечении к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в части начисления страховых взносов в сумме 8 911 642 рублей 84 копеек, пени в сумме 1 330 859 рублей 27 копеек, штрафа в размере 1 782 328 рублей 57 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 марта 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего  арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года, требования АО «ВРК-3» удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению фонда, страхователь осуществляет вид деятельности по «Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» (далее – ОКВЭД) «Предоставление услуг по ремонту по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава» (ОКВЭД 35.20.9), который относится к 24-му классу профессионального риска, в связи с чем, обществу при исчислении страховых взносов следует применять страховой тариф 4,1%. Отнесение страхователем осуществляем им деятельности к прочей вспомогательной деятельности железнодорожного транспорта (ОКВЭД 63.21.1) и применение в связи с этим страхового тарифа 0,4% является неправомерным.

Также фонд считает, что наибольший удельный вес дохода получен депо от капитального ремонта грузовых вагонов, а не от текущего (малого, мелкого) ремонта.

В отзыве общество просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель депо поддержал доводы отзыва.

Фонд о времени и и месте судебного заседания извещен по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление о 10.07.2018, информация о рассмотрении кассационной жалобы в установленном порядке размещена на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/ и картотеки арбитражных дел в сети «Интернет»), однако представителей для участия в заседании не направил, в связи с чем рассмотрение жалобы проведено в его отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам поведения фондом документальной выездной проверки АО «ВРК-3» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2014 - 2016 годы составлен акт от 29.09.2017 № 85 н/с

На основании указанного акта фондом принято решение от 09.11.2017 № 85н/с, которым обществу доначислены оспариваемые в настоящем деле суммы страховых взносов, пеней и штрафов.

Доначисляя спорные суммы, фонд исходил из неверного определения обществом в 2014-2016 годах основного вида экономической деятельности (ОКВЭД 63.21.1 и страховой тариф 0,4%, вместо ОКВЭД 35.20.9 и страхового тарифа 4.1%).

Считая решение от 09.11.2017 № 85н/с незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования страхователя, суды пришли к выводу о фактическом осуществлении обществом вида деятельности «прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта» (ОКВЭД 63.21.1), в соответствии с которым исчисление и уплата страховых взносов осуществляется по тарифной ставке 0,4%.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009                 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьями 3, 5 Закона № 125-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов как организация, нанимающая лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

В силу пункта 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Как верно установлено судами и следует из материалов дела, до создания в               2011 году открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») дочернего общества ОАО «ВРК-3» вагонные ремонтные депо находились в составе ОАО «РЖД», которое наряду с указанными депо также имело в своем составе эксплуатационные депо, вагоноремонтные заводы, вагоностроительные заводы, механические заводы и потому осуществляло в качестве одного из основных видов деятельности ремонт, техническое обслуживание и переделку железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов, подвижного состава, что соответствовало коду ОКВЭД 35.20.9.

Выделив вагонные ремонтные депо в отдельное юридическое лицо - ОАО «ВРК-3», основной вид их деятельности фактически изменился на мелкий ремонт и техническое обслуживание только грузовых вагонов (ОКВЭД 63.21.1). В целях приведения                            ОАО «ВРК-3» к требуемому виду экономической деятельности, произведена перерегистрация ОКВЭД общества по основному виду деятельности: страхователь отнесен к разделу I. «Транспорт и связь» класс 63 «Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность», подкласс 63.21.1 «Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 24.02.2014 внесена соответствующая запись: исключен ОКВЭД 35.20.9 и присвоен основной вид экономической деятельности «Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта» (код ОКВЭД 63.21.1).

Вагонное ремонтное депо Ужур, деятельность которого являлась предметом рассматриваемой проверки, в соответствии с Положением о вагонном ремонтном депо Ужур, утвержденным генеральным директором общества приказом от 27.02.2013 № ВРК-3-43, является структурным подразделением АО «ВРК-3».

Согласно Положению о вагонном ремонтном депо Ужур, страхователь осуществляет деятельность по мелкому ремонту (в том числе ремонту запасных частей, узлов и деталей), деповскому и капитальному ремонту грузовых вагонов, текущему ремонту грузовых вагонов (включая ремонт колесных пар со сменой элементов и изготовление запасных частей и деталей грузовых вагонов), а также прочую вспомогательную деятельность железнодорожного транспорта.

АО «ВРК-3» осуществляет деятельность на основании Устава, согласно пункту 3.2 которого предусмотрен перечень видов деятельности общества, в том числе оказание услуг по проведению плановых (деповского и капитального, в том числе с продлением срока службы) и текущего ремонтов, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава.

Согласно ОКВЭД, введенному в действие приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и действовавшему до 01.01.2017, в группировку ОКВЭД 63.21.1 – «Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного состава» включаются деятельность терминалов (железнодорожных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.); продажа железнодорожных билетов; эксплуатация железнодорожных сооружений; техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава.

На основании изложенного, исследовав заключенные обществом с контрагентами договоры на ремонт грузовых вагонов, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств признавая оспариваемое решение фонда недействительным, пришли к обоснованному выводу о том, что осуществляемый вид экономической деятельности страховщика соответствует виду экономической деятельности, определенному Уставом и отраженному в ЕГРЮЛ. Соответственно, общество, исчисляя в 2014 - 2016 годах суммы страховых взносов с применением тарифа 0,4 %, правомерно исходило из вида осуществляемой им деятельности - «прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта» (код по ОКВЭД 63.21.1).

Позиция заявителя кассационной жалобы о том, что страхователь осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 35.20.9 «Предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава» не может быть принята, поскольку фондом в ходе проверки не установлено и при рассмотрении дела не доказано, что АО «ВРК-3» преимущественно осуществляло деятельность, не связанную с техническим обслуживанием и мелким ремонтом подвижного состава, включенную в ОКВЭД 63.21.1.

Суд округа полагает необходимым отметить, что по существу решение фонда от 09.11.2017 № 85 н/с (т.1 л.д.62-64) мотивировано тем, что обособленное подразделение, несмотря на изменение кода ОКВЭД в 2014 году, продолжало осуществлять ту же деятельность, что и ранее. Вместе с тем, характер этой деятельности и то, в какой доле фактически страхователь осуществляет техническое обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава по коду ОКВЭД  63.21.1, а в какой - деятельность по ремонту, техническому обслуживанию и переделке подвижного состава по коду ОКВЭД 35.20.9, фондом не рассматривался. Мотивов того, что общество не осуществляет в качестве основного вида деятельности обслуживание и мелкий ремонт подвижного состава, с учетом того, какие работы могут относиться к данному виду деятельности, решение от 09.11.2017 № 85 н/с не содержит. Определение в акте проверки и решении фонда процента работ страхователя, относящихся к деповскому ремонту, произведено по существу без исследования характера работ (актов выполненных работ, дефектных ведомостей и других документов, позволяющих конкретизировать виды произведенных работ применительно к каждой хозяйственной операции), в связи с чем не может являться основанием для доначисления  АО «ВРК-3» оспариваемых в настоящем деле сумм страховых взносов.

При этом, поскольку именно фонд, доначислив страховые взносы, пени и штрафы за их неуплату, настаивает на том, что депо выполняет работы повышенного класса профессионального риска, обязанность по доказыванию этих обстоятельств возложена на заявителя кассационной жалобы.

В связи с этим ссылки заявителя кассационной жалобы на то, что представленные обществом в дело 20 дефектных ведомостей никем не подписаны, указанные выше выводы судов, основанные на иных имеющихся в деле доказательствах и выводах, содержащихся в решении фонда от 09.11.2017 № 85 н/с, не опровергают.

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7, статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, установленным по делу обстоятельствам и сделаны при правильном применении норм права.

Изложенные фондом в кассационной жалобе доводы повторяют доводы, заявленные в апелляционной жалобе, уже были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, сводятся к пересмотру установленных судами фактических обстоятельств дела и исследованных ими с соблюдением норм процессуального права доказательств.

При этом полномочиями по переоценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств, суд кассационной инстанции в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, арбитражный суд округа не установил.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 марта 2018 года по делу № А33-33476/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

В.Д. Загвоздин

И.Б. Новогородский

А.А. Сонин