АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № А43-21779/2022

24  ноября  2022  года

г. Нижний

Новгород  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-564),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) город Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Орион плюс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

о взыскании 340 847 руб. 57 коп.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании 340 847 руб. 57 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по Государственному контракту Нижегородской области № 101-21 от 13.07.2021.

В соответствии с частью 1 статьи  229 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела А43-21779/2022 резолютивная часть решения от 08.11.2022 размещена  на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 2  статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Учитывая, что подано заявление о составлении мотивированного решения, арбитражный суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 01.08.2022 исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам, указанным в выписках из ЕГРЮЛ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен Государственный контракт Нижегородской области № 101-21 от 13.07.2021 (далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами и средствами выполнить работы по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Пильнинском, Сергачском и Сеченовском районах Нижегородской области (далее – объект), в соответствии с ведомостями дефектов и намечаемых работ (приложение № 3), расчетом цены контракта (приложение № 6), требованиями к качеству работ (приложение № 5), с учетом календарного плана производства работ (приложение № 7), сдать объект, этапы заказчику по акту приемки законченных работ по соответствующему этапу в установленные контрактом сроки.

В состав работ по объекту входят следующие этапы: 

1 этап - Ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0049) Пильна-Курмыш км 0+003 - км 0+600, км 2+500 - км 5+000 в Пильнинском районе Нижегородской области; 

2 этап - Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-3471) Подъезд к с.Жданово от а/д Уразовка-Каменка-Мамешево км 0+003 - км 2+090 в Пильнинском районе Нижегородской области; 

3 этап - Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0057) Сергач-Пильна км 31+200 - км 31+896 в Пильнинском районе Нижегородской области; 

4 этап - Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-3445) Подъезд к с.Бортсурманы-д.Ягодное-д.Козловка от а/д Пильна - Курмыш км 5+000 - км 5+700 в Пильнинском районе Нижегородской области; 

5 этап - Ремонт автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-3440) Подъезд к д.Доброволевка км 0+003 - км 2+412 в Пильнинском районе Нижегородской области; 

6 этап - Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-3711) Подъезд к п.разъезда Тарталей-с.Яново от а/д Работки-Порецкое км 0+006 - км 4+756 в Сергачском районе Нижегородской области; 

7 этап - Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-3709) Сергач - Красная Пустынь - Луговое - а/д Криуша - Вад - Перевоз - Бутурлино - Толба км 5+479 - км 9+000 в Сергачском районе Нижегородской области; 

8 этап - Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-3724) ЯновоКамкино-ж/д станция км 7+256 - км 17+256 в Сергачском районе Нижегородской области; 

9 этап - ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0059) Пильна-Сеченово км 36+000 - км 40+214 в Сеченовском районе Нижегородской области (пункт 1.1. контракта).

В силу пункта 2.1. контракта подрядчик обязуется выполнить работы по 1 этапу  в срок с даты заключения контракта по 31 июля 2021 года.

Цена 1 этапа контракта, согласно приложению № 6 к контракту, составляет 32 326 606 руб. 53 коп.

В соответствии с разделом 4 контракта приемка результатов выполненных работ оформляется актом приемки законченных работ.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 10.09.2021 ответчиком выполнены работы по 1 этапу контракта на сумму 32 326 606 руб. 53 коп.

Ответчиком работы по 1 этапу контракта в установленные сроки не выполнены. Акт приемки законченных работ подписан 10.09.2021.

Пунктами 7.3., 7.3.1. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчика обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки центрального банка российской федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта при наличии этапов исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Истец направил ответчику требование об уплате пени.

Ответчиком требование не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Заявляя требование о взыскании неустойки, истцом представлен расчет, согласно которому ее размер составляет 340 847 руб. 57 коп. за 41 день просрочки выполнения 1 этапа работ в период с 01.08.2021 по 10.09.2021 исходя из цены 1 этапа контракта в размере 32 326 606 руб. 53 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783). 

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что размер неустойки за период с 01.08.2021 по 10.09.2021 в сумме 340 847 руб. 57 коп. не превышает 5 процентов цены 1 этапа контракта, обязательства по контракту истцом исполнены в полном объеме, о чем свидетельствует акты приемки законченных работ, размещенные на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/), суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено наличие оснований для применения подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 и начисленная истцом неустойка подлежит списанию, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки в размере 340 847 руб. 57 коп. удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                 Г.А. Садовская