ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-5592/2024

23 июня 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     04 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Орловой Н.Ф.

судей  Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца (заявителя): представитель ФИО1 по доверенности от 06.05.2025,

от ответчика (должника): представитель ФИО2 по доверенности от 29.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8097/2025)  общества с ограниченной ответственностью «Виакар Инвест» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.02.2025 по делу № А26-5592/2024, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»

к обществу с ограниченной ответственностью «Виакар Инвест»

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – истец, ООО «КЭО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Виакар Инвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ответчик, ООО «Виакар Инвест», потребитель) о взыскании 2 195 166,33 руб., в том числе 1 598 443,04 руб. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.05.2021 по 30.04.2024, 596 723,29 руб. пени, начисленные за период с 11.06.2021 по 25.06.2024, а также пени, в размере 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки на непогашенную часть задолженности, начиная с 26.06.2024 по день фактической уплаты долга. 

Решением суда от 17.02.2025 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, арбитражный суд первой инстанции не дал оценки доводам ответчика, неверным образом истолковал волеизъявление сторон при заключении договоров аренды (т.2 л.д.1-143, т.3 л.д. 1-21, 74-88, 94-128; т.4 л.д. 1-146, т.5 л.д. 1-112), без привлечения к делу субарендаторов; пришел к ошибочному выводу о заключении всего одного договора истцом с фактическим собственником ТКО при наличии в материалах дела 9 договоров (т.3 л.д. 38, т.3 л.д.34, т.3 л.д. 45, т.3 л.д. 101, т.6 л.д.5, т.6 л.д.9, т.6 л.д.13, т.6 л.д.17, т.6 л.д.25), неправильно рассчитал объем фактически оказанных истцом услуг с учетом порока договора № 002-3233 АСТ в части неуказания в нем места накопления ТКО, а также с учетом сведений реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Петрозаводского городского округа о максимально возможном объёме накопления ТКО.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, указав на то, что факт оказания услуг подтвержден документально, презумпция образования ТКО не опровергнута, доказательств заключения договоров на обращение с ТКО с иными лицами не представлено. Ссылку на то, что обязанность по оплате услуг лежит на субарендаторах, полагает несостоятельной, поскольку условиями договоров с субарендаторами предусмотрено, что стоимость коммунальных услуг включена в состав арендной платы. Вопрос заключения прямых договоров ООО «КЭО» с субарендаторами исследован судом.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои письменные позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.

Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.05.2018 сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

Действующим законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 данный договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Ссылаясь на то, что на основании публичного договора № 002-3233 АСТ (л.д.40-43, т.1) в редакции дополнительный соглашений № 1 от 09.07.2021 (л.д.44, т.1) и № 2 от 25.03.2024 (л.д.45, т.1) (далее – договор) оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в период с 01.05.2021 по 30.04.2024 на общую сумму 1 598 443,04 руб. с объекта расположенного по адресу: 

<

...> (комплекс зданий (склад), вместе с тем оплата не произведена, в том числе и в претензионном порядке, ООО «КЭО» обратилось в арбитражный суд Республики Карелия с соответствующим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), пунктами 8(4) - 8(16) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, суд первой инстанции, признав факт оказания региональным оператором услуг на условиях типового договора, иск удовлетворил в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с частью 4 той же статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В подпункте «в» пункта 8(1) Правил № 1156 говорится о том, что в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на законных основаниях.

Таким образом, собственником ТКО может выступать титульный владелец объекта вне зависимости от вещной или обязательственной природы своего титула, следовательно, им может являться как собственник (или субъект ограниченного вещного права - оперативного управления или хозяйственного ведения), так и арендатор (или ссудополучатель).

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ). Вместе тем указанная презумпция является опровержимой и может быть преодолена при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 № 306-ЭС23-9063).

Оспаривая наличие обязательств перед ООО «КЭО», ООО «Виакар Инвест» указало на то, что комплекс зданий и сооружений, расположенных по пр.Строителей, 45 в г.Петрозаводске, принадлежит на праве хозяйственного ведения ПМУП «Автоспецтранс». Переданные Обществу в аренду здания ответчик сдает в субаренду, а обязательным условием данных договоров является обязанность субарендатора самостоятельно организовать работы по обращению с отходами. По мнению ответчика, на ООО «Виакар Инвест» не возложена обязанность по заключению договора с региональным оператором и по оплате услуг по обращению с ТКО.

Данный довод ответчика судом отклонен как несостоятельный.

Так, судом первой инстанции по материалам дела установлено, что спорные помещения принадлежат на праве хозяйственного ведения ПМУП «Автоспецтранс» (ИНН: 

<

***>).

01.04.2014 между ООО «Виакар Инвест» и ПМУП «ДЭУ» (правопредшественник ПМУП «Автоспецтранс» заключен договор аренды № 58 на часть расположенных по пр.Строителей, 45 в г.Петрозаводске зданий (л.д.46-48, т.1).

10.06.2014 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды № 58 (л.д.52, т.1). 

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения арендатор обязался заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями.

С учетом правил толкования условий договора и норм действующего законодательства, в том числе статьи 154 ЖК РФ, суд пришел к выводу о том, что на ответчика возложена обязанность по заключению договора на обращение с ТКО. Данный вывод не противоречит пункту 2.4.8 договора № 58.

Вместе с тем судом не учтено следующее.

По смыслу главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, указанная деятельность на территории субъекта Российской Федерации осуществляется одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила № 1156).

В силу пункта 2 Правил № 1156 потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) названных Правил.

В материалы дела ответчик представил договоры аренды (субаренды) зданий и помещений в них (т.2 л.д.1-143, т.3 л.д. 1-21, 74-88, 94-128; т.4 л.д. 1-146, т.5 л.д. 1-112, всего 133 договора) в обоснование того, что самостоятельной хозяйственной деятельности в зданиях объекта ответчик не ведет, тем самым, не производит ТКО и не является собственником ТКО, соответственно, не является потребителем услуги в смысле, установленном законом.

В перечень видов деятельности ответчика, согласно сведениям ЕГРЮЛ, не входит эксплуатация зданий или производственная деятельность.

Согласно условиям договоров субаренды, арендаторы помещений по договору самостоятельно и за свой счёт обязаны организовать обращение с отходами, заключив соответствующий договор (п. 3.1.12 или п. 2.4.8 каждого договора, в зависимости от типовой редакции).

Указанное положение договоров об обязанности каждого субарендатора обеспечить заключение договора с сфере обращения с ТКО не отменяется положениями раздела «Платежи и расчеты» каждого из таких договоров. 

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023) в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

При этом в пункте 7 Обзора от 13.12.2023 указано, что региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества; в таком случае собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

В силу пункта 7.2 Обзора от 13.12.2023 арендатор также является лицом, обязанным оплачивать услуги по обращению с ТКО в случае, если он обращался за заключением договора с региональным оператором однако договор не был подписан вследствие наличия разногласий между сторонами и в таком случае договор по правилам пунктов 8(14) и 8(15) Правил № 1156 считается заключенным на условиях Типового договора.

Пунктом 7.3 Обзора от 13.12.2023 допускается ситуация взыскания стоимости услуг и арендатора объекта образования отходов при наличии у регионального оператора достоверных сведений, позволяющих идентифицировать для целей заключения договора как арендатора, так и объем осуществляемой им хозяйственной деятельности с целью определения надлежащей стоимости услуг, исходя из фактически осуществляемого вида деятельности.

Изложенные разъяснения, исходя из фактических обстоятельств рассмотренных дел, по мнению апелляционного суда, направлены на защиту прав регионального оператора, на которого законом не возложена обязанность осуществлять контроль за фактическим осуществлением деятельности на объекте образования отходов, ввиду чего в условиях неопределенности в части субъекта образования отходов при судебной защите своих прав на него не может быть возложена обязанность доказывания того обстоятельства, кто является собственником ТКО.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, в отсутствие заключенного договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (и одновременно арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос № 5 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.06.2015).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик передал истцу в 2021 году в рамках дела A26-10221/2020 сведения о фактических пользователях зданий (арендаторах) в 

<

...> позволяющие идентифицировать как самих пользователей объектами-источниками ТКО, так и вид осуществляемой каждым из них деятельности. На основании предоставленных ответчиком сведений истец заключил с пользователями зданиями производственной базы в 

<

...>, договоры на оказание услуг по обращения с ТКО, девять из которых представлены в материалы дела.

Таким образом, обязанность по оплате обращения с ТКО возложена на пользователей помещений (субарендаторов), которые в договорах аренды приняли на себя обязанность организовать обращение с ТКО и оплатить его стоимость.

Вопрос о том, были ли заявки от субарендаторов, направлял ли такие требования истец, не имеет правового значения, доказательств того, что договоры расторгнуты, помещения пустуют, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, на которого возложено бремя представления доказательств в данном случае, не имеется.

Кроме того, проверяя обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции принимает во внимание отсутствие в материалах дела доказательств фактического оказания услуг в объеме, предъявленном к оплате.

Согласно предмету договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (без НДС): с 01.05.2018 по 31.12.2018 - 455,96 руб./куб., с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 455,96 руб./куб., с 01.04 2019 по 31.12.2019 - 447,46 руб., с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 536,95 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 539,17 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 539.17 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 539,17 руб., с 01.07.2023 по 30.06.2023 - 539,55 руб. Указанные тарифы установлены Постановлениями Государственного Комитета Республики Карелия по тарифам и ценам № 29 от 25.04.2018, № 173 от 17.12.2020, № 165 от 16.12.2021 (настоящее постановление действовало до 31 декабря 2024 года).

Учет объема и (или) массы ТКО ответчика производится расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов» и Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 23.03.2018 № 81 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия» согласно условиям договора - исходя из нормативов накопления ТКО и/или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила № 1156), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

В силу пункта 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130, реестр размещения мест (площадок) накопления ТКО является источником для сведений, включаемых в раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы. Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО. При названных обстоятельствах, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным.

Из указанного следует, что для получения с потребителя стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору необходимо подтвердить факты заключения договора между ним и потребителем (путем подписания сторонами документа или в порядке одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), осуществления потребителем деятельности и включения в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов. При таких условиях услуга предполагается оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса это не будет прямо опровергнуто.

В ситуации, при которой потребитель осуществляет хозяйственную деятельность, но касающиеся его сведения не включены в территориальную схему, региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг именно этому потребителю.

При этом презумпции продуцирования отходов потребителем в совокупности с возможностью их складирования в иных общедоступных местах накопления недостаточно для вывода о предполагаемом (презюмируемом) оказании услуг региональным оператором (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальным отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Место накопления ТКО указано региональным оператором в договоре только с составе дополнительного соглашения от 25.03.2024. Поименованная в приложении к представленному истцом договору площадка накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: 

<

...>, объем ежемесячно принимаемых ТКО 86,48518 куб.м. при годовом объеме 1 037,83 куб.м., периодичность вывоза ТКО - ежедневно.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 28.09.2022 № 3091 утвержден Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Петрозаводского городского округа. В соответствии с указанным реестром, по адресу: 

<

...> располагается муниципальная контейнерная площадка в составе 1 контейнера объёмом 1,1 куб.м., объект образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО -МКД № 5 по ул.Птицефабрика (https://www.petrozavodsk-mo.ru/756/mesta-ploshriadki-nakopleniia-tverdyx-kommunalnyx-otxodov.file).

Пунктом 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. Соответствующим нормативно-правовым актом являются Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), возлагающие на потребителя обязанность по обеспечению такого учета.

Определение объема и (или) массы ТКО в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505).

Вопрос о применении в отношениях сторон конкретного норматива разрешается исходя из параметров объекта образования ТКО, при этом несогласие собственника такого объекта с установленными уполномоченным органом нормативами накопления не является основанием для применения иного норматива накопления по своему усмотрению.

При этом согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Обзора от 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. Также пункт 1 указанного обзора предусматривает, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. Истец обязан доказать факт оказания услуг в заявленном объеме. 

Ответчик обоснованно заявил, что из указанных нормативных актом следует, что истец не мог оказать услугу по обращению с ТКО, накопленному на контейнерной площадке в 

<

...> в годовом объёме большем, чем: 365 дней * 1,1 куб.м. = 401,5 куб.м. в год. С учетом того обстоятельства, что указанная площадка предназначена для накопления ТКО, образующихся при эксплуатации МКД № 5 в 

<

...> на долю ответчика может приходиться 1/2 от указанного объема накопления, исходя из наличия двух независимых друг от друга объектов образования ТКО (иное истцом не доказано), а именно: 1/2 * 401,5 куб.м. = 200,75 куб.м. в год. Указанное значение составляет 20,32 % от искового (в окончательной редакции) объема.

Кроме того, ответчик представил контррасчет с учетом сведений реестра об объёме контейнера 1,1 куб.м. для накопления ТКО по адресу: 

<

...>, и его использования для целей накопления ТКО, образующихся на двух различных объектах в 

<

...>, и по проезду Строителей, д. 45, максимально возможный объём накопления ТКО составляет 365 дней * 1,1 куб.м./2 = 200,75 куб.м. в год.

Истец не опроверг позицию ответчика, не представил доказательств вывоза отходов со спорной площадки в объемах, предъявленных к взысканию, акты, переданные в обоснование иска, составлены на меньшую сумму, что также не учтено судом при принятии решения.

При указанных обстоятельствах, поскольку ООО «КЭО» предъявило иск к ненадлежащему ответчику, лицу, не являющемуся собственником ТКО (доказательств прекращения действия договоров с субарендаторами, на которых возложена обязанность по заключению договоров на обращение с ТКО, в материалах дела не имеется), принимая во внимание также отсутствие достаточных и достоверных доказательств оказания услуг в предъявленном к оплате объеме, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Карелия подлежит отмене, иск – оставлению без удовлетворения.

Ввиду удовлетворения апелляционной жалобы ответчика расходы по оплате госпошлины  на обращение в суд апелляционной инстанции в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению истцом ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 17.02.2025 по делу №  А26-5592/2024  отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Виакар инвест» 30 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ф. Орлова

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Я.Г. Смирнова