АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-477/2018

06 марта 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2018 г.  Полный текст решения изготовлен 06 марта 2018 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амзоян И.С.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Региональной  службы государственного строительного надзора Ростовской области  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой», ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>  

о приостановлении на 12 месяцев осуществления деятельности, связанной с привлечением  денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов  капитального строительства.  

при участии: 

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 30.05.2017,  

установил:

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской  области (далее - Служба) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым  заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» (далее – ООО  «Югстрой») о приостановлении на двенадцать месяцев деятельности, связанной с  привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства  (создания) объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом с  помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной автостоянкой»,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в  полном объеме.  

ООО «Югстрой» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате  времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного ООО «Югстрой».  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

ООО «Югстрой» выступает застройщиком объекта капитального строительства  «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения на первом  этаже и подземной автостоянкой», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер.  

Урицкого, 74/10 на основании разрешения на строительство от 10.08.2016 № 61-310- 889901-2016.  

В ходе проверки Службой установлены факты сокрытия поступления от  участников долевого строительства наличных денежных средств в кассу  застройщика.  

По данным застройщика, отраженным в ежеквартальной отчетности, по состоянию  на III квартал 2017 года ООО «Югстрой» заключило 104 договора участия в долевом  строительстве. Общая сумма обязательств по договорам долевого строительства - 112  307,00 тыс. руб., дебиторская задолженность участников долевого строительства по  оплате договоров участия в долевом строительстве -92 073,00 тыс. руб. Таким образом,  участниками долевого строительства перечислено застройщику денежных средств в  размере - 20 234,00 тыс. руб. Между тем, согласно полученной информации от участников  долевого строительства только по 19 договорам была произведена оплата в размере - 20  092,452 тыс. руб. Между тем, сопоставляя сведения по данным 19 договорам и  информацию содержащуюся в реестре (списка) договоров участия в долевом  строительстве застройщика по состоянию на 30.09.2017 следует, что участниками  долевого строительства произведена оплата в размере - 29 543,084 тыс. руб.  Следовательно, застройщиком не показана информация о поступивших денежных  средствах участников долевого строительства в размере - 9 450,632 тыс. руб.  

Таким образом, в отчетности застройщика за II и III квартал 2017 года  недостоверно показана информация о количестве поступивших денежных средств от  участников долевого строительства, что отражено в приложении 1 к акту проверки от  01.12.2017 № 38/01/136.  

В ходе проверки Службой также установлено, что застройщиком осуществляется  нецелевое расходование денежных средств полученных от участников долевого  строительства.  

Согласно отчетности за III квартал 2017 года застройщиком привлечено от  участников долевого строительства 20,234 млн. руб. (112,307-92,073). На цели долевого  строительства (с учетом кредиторской задолженности) истрачено 21,024 млн. руб.  (26,823+0,8+3,499-10,098). В ходе проверки проанализирована имеющаяся в Региональной  службе информация об оплате по 19 договорам долевого участия из 104 и выявлены  факты сокрытия поступления от участников долевого строительства наличных денежных  средств в кассу организации более чем на 9,0 млн. руб. Между тем, согласно сведениям  содержащимся в бухгалтерском балансе по состоянию на 30 сентября 2017 г.,  находящемуся в составе отчетности за III квартал 2017 г., остаток денежных средств и  денежных эквивалентов равен 0.  

В нарушение требований пунктов 2, 5, 6, 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона   № 214 ООО «Югстрой» в сети Интернет по адресу: http://ug-str.ru на дату мониторинга  сайта - 30.11.2017, не размещено следующее:  

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой  экспертизы установлено федеральным законом;  

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; 

- аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком  предпринимательской деятельности;  

- изменения в проектные декларации, касающиеся сведений, предусмотренных  пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;  

- проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров,  используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого  строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных  объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящею Федерального закона и  

правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального  закона;  

- выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по  договору участия в долевом строительстве в соответствии с частью 2 статьи 12.1  настоящего Федерального закона или условия привлечения денежных средств участников  долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с  требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона;  

- фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных  средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта  недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).  

Проверка представленных договоров показала, что из 104 договоров денежные  средства участников долевого строительства в отношении многоквартирного дома по  адресу 

<

...> по 8 договорам привлечены застройщиком  ООО «Югстрой» в период с 13.06.2016 по 29.04.2017 до государственной регистрации  договоров.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требования Региональной  службы государственного строительного надзора Ростовской области являются  обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона № 214-ФЗ действие  названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с  привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства  (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

Пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на  принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный  ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных  изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции,  капитального ремонта.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ застройщиком  является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы,  имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в  предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию  жилищного строительства» случаях на праве безвозмездного срочного пользования  земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого  строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства  (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании  полученного разрешения на строительство.  

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик вправе  привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства  (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после  получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования,  размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим  Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права  собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания)  многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут  входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды  такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О  

содействии развитию жилищного строительства», договора безвозмездного срочного  пользования таким земельным участком.  

Как указано в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ привлекать  денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома имеет право  только застройщик и только на основании договора участия в долевом строительстве.  

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ право на  привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного  дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина  возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом)  многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям названного Закона застройщики  на основании договора участия в долевом строительстве.  

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ государственное  регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных  объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным  законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее -  уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной  власти в пределах их компетенции. Контроль и надзор в области долевого строительства  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в  соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого  осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).  

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011   № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного  строительного надзора Ростовской области», Региональная служба госстройнадзора  является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на  осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля  и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных  объектов недвижимости на территории Ростовской области.  

На основании пунктов 1, 6, 7 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ  контролирующий орган вправе:  

- осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных  средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для  строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в  соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;  

- ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого  строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных  объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам,  по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также  бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации;  

- осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с  привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства  (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.  

На основании пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ  контролирующий орган вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об  осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников  долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по  договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным  

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а  также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной  отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением  денежных средств участников долевого строительства» утверждены Правила  представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого  строительства (далее - Правила № 645).  

Пунктом 2 Правил № 645 установлено, что застройщик ежеквартально  представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в  области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган),  отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств  участников долевого строительства (далее -отчетность).  

В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям № 1-4,  справки, представляемые в случаях, установленных Правилами № 645, а также  ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика,  составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 Правил № 645 отчетность представляется за квартал, если в  течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве,  заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор), или  если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору. В состав  отчетности входит предоставление информации о заключенных договорах участия в  долевом строительстве. Между ООО «Югстрой» и ФИО2 21.08.2017  заключен договор участия в долевом строительстве № 31. По соглашению сторон от  26.09.2017 данный договор расторгнут. В ежеквартальной отчетности застройщика за II и  III кв. 2017 года сведения о заключении и расторжении договора долевого участия с гр.  ФИО2 не отражены. Таким образом, в отчетности застройщика за III квартал  2017 года недостоверно показана информация о заключенных и расторгнутых договорах  долевого участия, что является нарушением требований статьи 23 Федерального закона №  214-ФЗ.  

Судом установлено, что по данным застройщика, отраженным в ежеквартальной  отчетности, по состоянию на III квартал 2017 года ООО «Югстрой» заключило 104  договора участия в долевом строительстве. Общая сумма обязательств по договорам  долевого строительства - 112 307,00 тыс. руб., дебиторская задолженность участников  долевого строительства по оплате договоров участия в долевом строительстве -92 073,00  тыс. руб. Таким образом, участниками долевого строительства перечислено застройщику  денежных средств в размере - 20 234,00 тыс. руб. Между тем, согласно полученной  информации от участников долевого строительства только по 19 договорам была  произведена оплата в размере - 20 092,452 тыс. руб. Между тем, сопоставляя сведения по  данным 19 договорам и информацию содержащуюся в реестре (списка) договоров участия  в долевом строительстве застройщика по состоянию на 30.09.2017 следует, что  участниками долевого строительства произведена оплата в размере - 29 543,084 тыс. руб.  Следовательно, застройщиком не показана информация о поступивших денежных  средствах участников долевого строительства в размере - 9 450,632 тыс. руб.  

Таким образом, в отчетности застройщика за II и III квартал 2017 года  недостоверно показана информация о количестве поступивших денежных средств от  участников долевого строительства, что отражено в приложении 1 к акту проверки от  01.12.2017 № 38/01/136.  

Согласно отчетности за III квартал 2017 г. застройщиком привлечено от участников  долевого строительства 20,234 млн. руб. (112,307-92,073). На цели долевого строительства  (с учетом кредиторской задолженности) истрачено 21,024 млн. руб. (26,823+0,8+3,499- 10,098). В ходе проверки проанализирована имеющаяся в Региональной службе  информация об оплате по 19 договорам долевого участия из 104 и выявлены факты  сокрытия поступления от участников долевого строительства наличных денежных средств  в кассу организации более чем на 9,0 млн. руб. Между тем, согласно сведениям  содержащимся в бухгалтерском балансе по состоянию на 30 сентября 2017 г.,  находящемуся в составе отчетности за III квартал 2017 г., остаток денежных средств и  денежных эквивалентов равен 0.  

Таким образом, деньги полученные застройщиком от участников долевого  строительства, в размере более 9 млн. руб. использованы не на цели, установленные  Федеральным законом № 214;  

В нарушение требований пунктов 2, 5, 6, 8 части 2 статьи 3.1 Федерального закона   № 214 ООО «Югстрой» в сети Интернет по адресу: http://ug-str.ru на дату мониторинга  сайта - 30.11.2017, не размещено следующее:  

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой  экспертизы установлено федеральным законом;  

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;  

- аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком  предпринимательской деятельности;  

- изменения в проектные декларации, касающиеся сведений, предусмотренных  пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;  

- проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров,  используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого  строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных  объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящею Федерального закона и  правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального  закона;  

- выбранные застройщиком способы обеспечения исполнения обязательств по  договору участия в долевом строительстве в соответствии с частью 2 статьи 12.1  настоящего Федерального закона или условия привлечения денежных средств участников  долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с  требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона;  

- фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных  средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта  недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания)  

ООО «Югстрой» в нарушение требований законодательства об участии в долевом  строительстве в кассу юридического лица были привлечены денежные средства:  

- гр. ФИО3 на сумму 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, до  государственной регистрации договора № 19 от 31.10.2016 участия в долевом  строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что  подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 20 от 31.10.2016,  оформленным до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом  строительстве, а также на сумму 422 214 (четыреста двадцать две тысячи двести  четырнадцать) рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру   № 23 от 04.11.2016, оформленной до государственной регистрации договора. Договор  участия в долевом строительстве № 19 от 31.10.2016 зарегистрирован только 12.12.2016.  

- гр. ФИО4 на сумму 230 000 (двести тридцать тысяч)  рублей, до государственной регистрации договора № 34 от 23.12.2016 участия в долевом  строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что  

подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 22.12.2016, оформленной  до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.  Договор участия в долевом строительстве № 34 от 23.12.2016 зарегистрирован только  23.01.2017.  

- гр. ФИО5 на сумму 440 000 (четыреста сорок тысяч)  рублей, до государственной регистрации договора № 48 от 22.09.2016 участия в долевом  строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что  подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 61 от 25.06.2016,  оформленной до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом  строительстве, а также на сумму 166 000 (сто шестьдесят шесть тысяч) рублей, что  подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 65 от 13.07.2016,  оформленной до государственной регистрации договора, а также на сумму 84 000  (восемьдесят четыре тысячи) рублей, что подтверждается квитанцией к приходному  кассовому ордеру № 143 от 22.09.2016, оформленной до государственной регистрации  договора. Договор участия в долевом строительстве № 48 от 22.09.2016 зарегистрирован  только 25.10.2016.  

- гр. ФИО6 на сумму 400 000 (четыреста тысяч) рублей,  до государственной регистрации договора № 74 от 05.09.2016 участия в долевом  строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что  подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 87 от 16.08.2016,  оформленной до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом  строительстве, а также на сумму 112 960 (сто двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят)  рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 127 от  16.09.2016, оформленной до государственной регистрации договора, а также на сумму 112  960 (сто двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят) рублей, что подтверждается квитанцией  к приходному кассовому ордеру № 186 от 14.10.2016, оформленной до государственной  регистрации договора, а также на сумму 112 960 (сто двенадцать тысяч девятьсот  шестьдесят) рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №  36 от 15.11.2016, оформленной до государственной регистрации договора. Договор  участия в долевом строительстве № 74 от 05.09.2016 зарегистрирован только 16.11.2016.  

- гр. ФИО7 на сумму 350 000 (триста пятьдесят  тысяч) рублей, до государственной регистрации договора № 79 от 21.10.2016 участия в  долевом строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на- Дону, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 7 от 21.10.2016,  оформленной до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом  строительстве. Договор участия в долевом строительстве № 79 от 21.10.2016  зарегистрирован только 15.11.2016.  

- гр. ФИО8 на сумму 1 329 570 (один миллион триста  двадцать девять тысяч пятьсот семьдесят) рублей, до государственной регистрации  договора № 92 от 03.12.2016 участия в долевом строительстве многоквартирного дома по  пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что подтверждается квитанцией к приходному  кассовому ордеру от 05.12.2016, оформленной до подписания и государственной  регистрации договора участия в долевом строительстве. Договор участия в долевом  строительстве № 92 от 03.12.2016 зарегистрирован только 18.01.2017.  

- гр. ФИО9 на сумму 260 000 (двести шестьдесят тысяч)  рублей, до государственной регистрации договора № 106 от 30.12.2016 участия в долевом  строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что  подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 167 от 15.10.2016,  оформленной до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом  строительстве, а также на сумму 6 000 (шесть тысяч) рублей, что подтверждается  квитанцией к приходному кассовому ордеру № 2 от 11.01.2017, оформленной до  

государственной регистрации договора. Договор участия в долевом строительстве № 106  от 30.12.2016 зарегистрирован только 25.01.2017.  

- гр. ФИО10 на сумму 715 000 (семьсот пятнадцать тысяч)  рублей, до государственной регистрации договора № 8 от 29.04.2017 участия в долевом  строительстве многоквартирного дома по пер. Урицкого, 71/10 в г. Ростове-на-Дону, что  подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 34 от 29.04.2017,  оформленной до подписания и государственной регистрации договора участия в долевом  строительстве. Договор участия в долевом строительстве № 8 от 24.04.2017  зарегистрирован только 18.09.2017.  

Таким образом, деятельность застройщиков по привлечению денежных средств  участников долевого строительства находится в режиме постоянного государственного  контроля (надзора) в области долевого строительства. Законодательство предполагает, что  если привлекаются денежные средства участников долевого строительства, то  осуществляется государственный надзор. Следовательно, если государственный надзор не  осуществляется, то не должны привлекаться и денежные средства участников долевого  строительства. Региональная служба госстройнадзора лишена возможности проверить  целевое расходование денежных средств граждан и принимать меры административного  реагирования.  

Аналогичная позиция изложена в определении Высшего арбитражного суда  Российской Федерации от 28.12.2012 № ВАС-17326/2012 по делу № А65-19121/2012, в  постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 № 15АП- 9933/2012 по делу № А32-5986/2011; в постановлении Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 02.03.2010 № 15АП-11536/2009 по делу № А32-26894/2009.  

Частью 7 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ определено, что  контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности,  связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для  строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в  случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,  предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ.  

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в  материалы дела доказательства, суд признает доказанными нарушения, допущенные ООО  «Центр» при ведении деятельности в качестве застройщика, и приходит к выводу о том,  что приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств  участников долевого строительства, является разумной и адекватной мерой, направленной  на защиту интересов потенциальных дольщиков.  

Принятое решение не ограничивает ООО «Югстрой» в осуществлении иной  хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных  средств участников долевого строительства, не препятствует в извлечении доходов от  продолжения иной деятельности и не является препятствием для осуществления  разрешенного строительства.  

Наложение указанного запрета не нарушает прав застройщика и участников  долевого строительства, поскольку является инструментом установления баланса  интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости и иных объектов недвижимости, и мерой государственного воздействия на  нарушителей для защиты слабой стороны данных отношений, пользующихся особой  защитой государства.  

При таких обстоятельствах, приостановление осуществления ООО «Югстрой»  указанной деятельности на 12 месяцев соответствует обстоятельствам дела, имеющим  существенное значение для индивидуализации наказания за указанные нарушения,  

соотносится со степенью общественной опасности и не препятствует заинтересованным  лицам защищать свои права в установленном законом порядке.  

При вынесении решения суд руководствовался аналогичной позицией, изложенной  в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32- 31868/2016.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ООО «Югстрой».  

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Приостановить на двенадцать месяцев осуществление Обществом с ограниченной  ответственностью «Югстрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> деятельности,  связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для  строительства (создания) объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой  дом с помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной  автостоянкой», расположенного по адресу: 

<

...>.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой», ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> в доход федерального бюджета 6000 руб.  государственной пошлины.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Ф.Ф. Ерёмин