Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-81369/24-96-574

03 сентября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2024

Полный текст решения изготовлен  03.09.2024

Арбитражный суд в составе:

судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола секретарем судебного заседания Анпиловой Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" 656049, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, Г. БАРНАУЛ, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д.61 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 222501001 

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" 119017, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, УЛ БОЛЬШАЯ ОРДЫНКА, Д. 25, СТР. 1 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001 

о взыскании 8 929 573,26 руб.

при участии: 

от истца: не явился, извещён; 

от ответчика: ФИО1 по дов. от 11.06.24г.; диплом,

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (далее по тексту – Ответчик) о взыскании:

-задолженности по договору от 31.08.2023 №МЦ-2023/063 в размере 8 014 085,60 (Восемь миллионов четырнадцать тысяч восемьдесят пять) руб. 60 коп. 

- задолженности по договору от 12.09.2023 №МЦ-2023/086 в размере 502 165,60 (Пятьсот две тысячи сто шестьдесят пять) рублей 60 коп.

-  пени за просрочку платежа по договору от 31.08.2023 №МЦ-2023/063 и по договору от 12.09.2023 №МЦ-2023/086 за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 в размере 413 322,06 (Четыреста тринадцать тысяч триста двадцать две тысячи) рублей 06 коп. Взыскивать неустойку до момента фактического исполнения обязательства.

Представитель ответчика по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Представитель истца, надлежащим образом извещённый, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование иска указано на следующие обстоятельства. 

31.08.2023 между ФГБОУ ДПО «Институт развития профессионального образования» в лице Начальника Центра координации опережающей профессиональной подготовки ФИО2 (далее - Ответчик) и ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» в лице проректора по ВРиДО ФИО3.(далее – Истец) был заключен Договор № МЦ-2023/063 по организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан.

В последующем было подписано три дополнительных соглашения к Договору.

Согласно предмета Договора Истец по заданию Ответчика обязуется оказать услуги по организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования (реализация образовательных программ и содействие обученным гражданам в трудоустройстве или в обеспечении занятости) (далее – Услуги) отдельных категорий граждан, указанных в постановлении Правительства от 27.05.2021 № 800, а Ответчик обязуется оплатить эти Услуги в соответствии с условиями Договора (п. 1.1. Договора).

Срок оказания реализации образовательных программ – не позднее 15.12.2023 (п. 1.3. Договора, дополнительного соглашения № 3).

Порядок сдачи-приемки Услуг регламентирован разделом 3 Договора.

Согласно п. 3.1. Договора, приемка оказанных Услуг осуществляется путем подписания Сторонами Акта об оказании Услуг (далее – Акт).

Общий срок принятия выполненных Услуг и подписания Акта (при отсутствии недостатков) не может превышать 21 рабочий день с даты генерации в АИС «Flow» Истцом Акта (подпункты 3.1.2 – 3.1.6 Договора).

По факту подтверждения трудоустройства или занятости Обучающихся Ответчик, на основании информации, предоставленной Федеральной службой по труду и занятости формирует Отчет о трудоустройстве или занятости Обучающихся и в течение 7 рабочих дней загружает Отчет в АИС «Flow».

В соответствии с п. 4.3 раздела 4 Договора в срок не позднее 7 рабочих дней после подписания Акта Заказчик производит оплату 70% от стоимости фактически оказанных Услуг (в части реализованных образовательных программ), путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя на основании выставленного счета согласно представленного Акта. Оставшиеся 30% перечисляются в срок не позднее 7 рабочих дней после формирования Заказчиком Отчета, подтверждающего трудоустройство или занятости Обучающихся.

Кроме того, в случае, если окончание оказания Услуг (отдельного этапа) согласно условиям Договора приходится на дату с 1 по 20 декабря финансового года включительно, Ответчик производит оплату в соответствующем финансовом году.

Оплата Услуг производится за счет средств гранта в форме субсидии из федерального бюджета (Соглашение от 25 мая 2023 № 150-15-2023-003, заключенное между ФГБОУ ДПО «Институт развития профессионального образования» и Федеральной службой по труду и занятости) (п. 4.6. Договора).

Согласованный Сторонами размер стоимости оказанных Истцом услуг по Договору составляет 8 014 085,60 руб.

Акты выполненных работ подписывались в системе АИС «Flow» поэтапно. Последний Акт подписан 30.12.2023.

Счет на оплату выставлен Истцом 24.12.2023.

Аналогичные условия содержатся в Договоре № МЦ – 2023/086 от 12.09.2023 и дополнительном соглашении к нему.

Акты выполненных работ подписывались в системе АИС «Flow» поэтапно. Последний Акт подписан 30.12.2023.

Согласованный Сторонами размер стоимости оказанных Истцом услуг по Договору составляет 502 165,60 руб.

Общий размер задолженности Ответчика перед Исполнителем по обоим Договорам составляет 8 516 251,20 руб.

Акты в системе АИС «Flow» сгенерированы Истцом 21 декабря 2023 г., соответственно, имея выделенные для исполнения своих бюджетных обязательств денежные средства федерального бюджета, Ответчик располагал возможностью подписать Акты и произвести оплату в 2023 году.

Истец считает, что Ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате оказанных Истцом услуг, затянув подписание Акта до 30.12.2023.

Кроме того, подписав Акт 30.12.2023 года, Ответчик располагал возможностью осуществить оплату в соответствии с абз. вторым п. 4.3 Договора.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматривая данный спор по существу, суд исходит из следующего.

В рамках осуществления мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» (далее - Проект), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»» (далее - постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 369) Ответчику (ФГБОУ ДПО ИРПО) были выделены денежные средства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 800 «О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года» (далее - постановление Правительства РФ от 27.05.2021 № 800) период реализации проекта до 2024 года.

В целях реализации Проекта в соответствии с Правилами (во исполнение пункта 8 Правил) предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках Проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 369 и Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденным постановление Правительства РФ от 27.05.2021 № 800, на основании Соглашения от 25 мая 2023 г. № 150-15-2023-003 о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 БК РФ, заключенного между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования» и Федеральной службой по труду и занятости (далее -Соглашение от 25 мая 2023 г. № 150-15-2023-003), Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования» (Ответчик, Заказчик) и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Алтайский государственный университет» (далее - Истец, Исполнитель) заключены договоры от 31 августа 2023 года № МЦ-2023/063 и от 13 сентября № МЦ-2023/086 по организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан (далее - Договор,).

Согласно пункту 1 Договора Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по организации профессионального обучения и/или дополнительного профессионального образования (реализация образовательных программ и содействие обученным гражданам в трудоустройстве или в обеспечении занятости) (далее - Услуги) отдельных категорий граждан, указанных в постановлении Правительства РФ от 27.052021 № 800, а Заказчик обязуется оплатить эти Услуги в соответствии с условиями Договора.

В редакции пункта 2 дополнительного соглашения № 2 от 12 октября 2023 года общая цена Договора № МЦ-2023/063 не может превышать 9 371 344 (девять миллионов триста семьдесят одна тысяча триста сорок четыре) рубля 00 копеек с учётом средней стоимости услуг для 1 (одного) человека, НДС не облагается на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В редакции пункта 2 дополнительного соглашения №2 от 12 октября 2023 года общая цена Договора № МЦ-2023/086 не может превышать 737 072 (семьсот тридцать семь тысяч семьдесят два) рубля 00 копеек с учётом средней стоимости услуг для 1 (одного) человека, НДС не облагается на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Срок окончания реализации образовательных программ до 15.12.2023 г.

Так как гранты в форме субсидий, указанные в п.4 ст.78.1 Бюджетного Кодекса РФ (далее - БК РФ) предоставляются из федерального бюджета - в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, осуществляющих в соответствии с БК РФ полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета.

Субсидия в форме гранта Ответчику предоставлена Федеральной службой по труду и занятости, которой как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств.

Согласно пункту 4.6 Договора оплата услуг производится за счет средств гранта в форме субсидий из федерального бюджета (Соглашение от 25 мая 2023 г. № 150-15-2023-003, заключенное между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования» и Федеральной службой по труду и занятости (далее -Соглашение от 25 мая 2023 г. №150-15-2023-003)).

Пунктами 4.2.2.1 и 4.4.3 Соглашения от 25.05.2023 г. №150-15-2023-003 установлено, что Ответчик имеет право направлять в очередном финансовом году неиспользованный остаток субсидии на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в разделе I, в случае принятия Рострудом решения об использовании остатка субсидии, не использованного на начало очередного финансового года.

Порядок формирования информации о неисполненных обязательствах организации, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам, и направлениях их использования утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017 №229н (далее - Порядок).

Главный распорядитель средств федерального бюджета (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) на основании сформированной организацией формы и документов, принимает решение об использовании в текущем финансовом году остатков целевых средств, а также о направлениях их использования путем согласования формы в ГИИС «Электронный бюджет».

В соответствии с п.6.1.5. получатель средств гранта обязан завершить мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в срок до 15 декабря текущего финансового года.

Соответственно, срок действия реализации образовательных программ согласован Истцом и Ответчиком в п. 1.3. Договора не позднее 15 декабря 2023.

Акты об оказании услуг (приложение № 8 к Договору) Истцом в системе «Flow» подписаны электронной подписью только 21 декабря 2023 года, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи, соответственно услуги Истцом оказаны 21 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 3.1.6. Договора, Заказчик в течение (трех) рабочих дней обязан скачать, подписать и разместить в АИС «Flow» Акт, подписанный обеими сторонами. Услуги по Договору считаются принятыми в день подписания Акта с двух сторон.

Как указывает Истец, Акты об оказании Услуг подписывались в системе АИС «Flow» поэтапно. Последний Акт об оказании Услуг (приложение № 8 к Договору) подписан 30.12.2023. Данный факт не оспаривается Ответчиком

Оплата производится Заказчиком в течение 7 рабочих дней после подписания сторонами Акта, в порядке, предусмотренном п.4.3. Договора.

В абзаце 3 пункта 4.3 Договора указано, что в случае если окончание оказания Услуг (отдельного этапа оказания Услуг согласно условиям Договора приходится на дату с 21 по 31 декабря финансового года включительно, Заказчик производит оплату полной стоимости Услуг в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера полной стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п.п.4.2.2, 4.3.10. Соглашения от 25 мая 2023 г. № 150-15-2023-003 о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 БК РФ, заключенного между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования» и Федеральной службой по труду и занятости решение об использовании и возврате неиспользованного остатка субсидии в федеральный бюджет принимается до 10 апреля 2024 года.

Остатки целевых средств гранта по неисполненным обязательствам на 01 января 2024 г. находились на счете Казначейства и не могли быть использованы Ответчиком без одобрения Рострудом и Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о направлении средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в объеме 712 407 085,54 руб., предусмотренных на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на 2023 год, на те же цели в текущем финансовом году было направлено Рострудом в адрес ФГБОУ ДПО ИРПО 11.04.2024 исх. №214-5-1.

В соответствии с п.9. Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 N 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в системе «Электронный бюджет» государственными бюджетными учреждениями выполняются следующие функции:

а) формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах бюджетного планирования, исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), включая организацию исполнения бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджета, формирование, регистрацию и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств субъекта Российской Федерации или муниципального образования, об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, а также включая организацию составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности и государственного (муниципального) финансового контроля;

д) информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в системе "Электронный бюджет", а также получения информации для реализации бюджетных правоотношений;

е) обмен документами между органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, иными участниками бюджетного процесса в рамках реализации бюджетных правоотношений, а также иными юридическими и физическими лицами в рамках организации правоотношений с участниками бюджетного процесса регионального и муниципального уровней.

Согласно пункту 3.1.2. Договора Заказчик обязан в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня генерации Акта осуществить проверку предоставленных документов и «цифрового следа», при отсутствии замечаний принять результаты оказанных Услуг, согласовать Акт в АИС «Flow» (Акт переходит в статус «Согласовано. На подписи»).

Согласно пункту 3.3. Договора по факту подтверждения трудоустройства или занятости Обучающегося(ихся)*, на основании информации, предоставленной Федеральной службой по труду и занятости, Заказчик формирует Отчёт о трудоустройстве или занятости Обучающегося(ихся) (далее — Отчёт, форма Отчёта — Приложение 9 к Договору) и в течение 7 (семи) рабочих дней загружает Отчёт в АИС «Flow» для уведомления Исполнителя.

Согласно абзаца 1 пункта 4.3. Договора в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после подписания сторонами Акта Заказчик производит оплату 70 % от стоимости фактически оказанных Услуг (в части реализованных образовательных программ), путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя на основании выставленного счета согласно представленного Акта. Оставшиеся 30 % перечисляются в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после формирования Заказчиком Отчёта, подтверждающего трудоустройство или занятость Обучающегося.

В абзаце 2 пункта 4.3 Договора указано, что в случае если окончание оказания Услуг (отдельного этапа оказания Услуг согласно условиям Договора приходится на дату с 1 по 20 декабря финансового года включительно, Заказчик производит оплату в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на указанный финансовый год, и не позднее чем за один рабочий день до окончания этого финансового года либо в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера плановой стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

11.04.2024 г. письмом №214-5-1 Управление социальных гарантий, бюджетных процедур и финансирования Федеральной службы по труду и занятости направило Протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 11 апреля 2024 года № 8 о направлении средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на 2023 год, на те же цели в текущем финансовом году, для дальнейшего руководства в работе.

В абзаце 3 пункта 4.3 Договора указано, что в случае если окончание оказания Услуг (отдельного этапа оказания Услуг согласно условиям Договора приходится на дату с 21 по 31 декабря финансового года включительно, Заказчик производит оплату полной стоимости Услуг в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера полной стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

Согласно абзацу 3 пункта 4.3 Договора оплата полной стоимости Услуг производится в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера полной стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

Ответчик оплатил оказанные услуги 18 апреля 2024 года, что подтверждается поручениями о перечислении на счет № 832084 в размере 8 014 085,60 руб. и № 832335 в размере 502 165, 60 руб.

Таким образом, Ответчик выполнил свои обязательства по оплате за оказанные услуги по Договорам от 31 августа 2023 года № МЦ-2023/063 и от 13 сентября № МЦ-2023/086 18 апреля 2024 года в срок, предусмотренный абзацем 3 пункта 4.3 Договора.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору от 31.08.2023 №МЦ-2023/063 в размере 8 014 085,60 (Восемь миллионов четырнадцать тысяч восемьдесят пять) руб. 60 коп. и задолженности по договору от 12.09.2023 №МЦ-2023/086 в размере 502 165,60 (Пятьсот две тысячи сто шестьдесят пять) рублей 60 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за просрочку платежа по договору от 31.08.2023 №МЦ-2023/063 и по договору от 12.09.2023 №МЦ-2023/086 за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 в размере 413 322,06 (Четыреста тринадцать тысяч триста двадцать две тысячи) рублей 06 коп. Взыскивать неустойку до момента фактического исполнения обязательства.

За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации и условиями Договора (п. 5.1. Договора).

При нарушении Ответчиком сроков оплаты, предусмотренных пунктом 4.3. Договора, Истец вправе требовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки ис-полнения Ответчиком обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Договором срока исполнения такого обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (п. 5.3 Дого-вора).

Рассчитывая размер пени, Истец исходит из того, что Ответчик обязан был оплатить Услуги по каждому Договору в 2023 финансовом году.

Период просрочки платежа определен Истцом с 01.01.2024 по 31.03.2024 – т.е. 91 ка-лендарных дня.

На дату расчета Исполнителем размера пени размер ключевой ставки установлен – 16%.

Расчет размера пени на 31.03.2024 на общую сумму задолженности:

8 516 251,20 руб. х 16% : 300 х 91 дня = 413 322,06 (Четыреста тринадцать тысяч триста двадцать два) руб. 06 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно абзаца 1 пункта 4.3. Договора в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после подписания сторонами Акта Заказчик производит оплату 70 % от стоимости фактически оказанных Услуг (в части реализованных образовательных программ), путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя на основании выставленного счета согласно представленного Акта. Оставшиеся 30 % перечисляются в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после формирования Заказчиком Отчёта, подтверждающего трудоустройство или занятость Обучающегося.

В абзаце 2 пункта 4.3 Договора указано, что в случае если окончание оказания Услуг (отдельного этапа оказания Услуг согласно условиям Договора приходится на дату с 1 по 20 декабря финансового года включительно, Заказчик производит оплату в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на указанный финансовый год, и не позднее чем за один рабочий день до окончания этого финансового года либо в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера плановой стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

В абзаце 3 пункта 4.3 Договора указано, что в случае если окончание оказания Услуг (отдельного этапа оказания Услуг согласно условиям Договора приходится на дату с 21 по 31 декабря финансового года включительно, Заказчик производит оплату полной стоимости Услуг в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера полной стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

Акты об оказании услуг (приложение № 8 к Договору) Истцом в системе «Flow» подписаны электронной подписью только 21 декабря 2023 года, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи, соответственно услуги Истцом оказаны 21 декабря 2023 года.

Согласно абзацу 3 пункта 4.3 Договора оплата полной стоимости Услуг производится в очередном (следующем) финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера полной стоимости соответствующих Услуг) на соответствующий финансовый год.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за пределами срока действия Договора.

Так, согласно пункту 9.1 Договора Договор вступает в силу со дня заключения его Сторонами и действует до 10 декабря 2023 года. Требование о взыскании неустойки заявлено с 01 января 2024 года до 17 апреля 2024 года, когда обязательства сторон согласно условиям Договора прекратились.

Согласование Министерства финансов Российской Федерации об использовании целевых средств в размере 712 407 085,54 руб., подтвержденных главными распорядителями средств федерального бюджета к использованию в 2024 году Ответчиком получено в 19ч 30 мин. 15.04.2024г. в ГИИС «Электронный бюджет», т.е. распоряжение средствами гранта стала возможным не ранее 16.04.2024г,

п. 4.3. Договора срок на оплату установлен в течение 7 (семи) рабочих дней. Данный срок необходим Ответчику для проведения необходимых согласования платежей внутри учреждения, формирования платежных документов,  осуществления  технических действий  по  отправке  платежей  и обусловлен критериями разумности, согласно п.2 ст.314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оплата по Договорам от 31 августа 2023 г. №МЦ-2023/063 и от 12 сентября 2023 г. №МЦ-2023/086 произведена в пределах лимитов бюджетных обязательств (не менее размера полной стоимости оказанных услуг) после принятия Рострудом и Минфином решения об использования остатка

По общему правилу взыскание неустойки при наличии следующих условий: нарушение обязательства в результате противоправных действий (бездействия) должника, а также, наличие вины должника в нарушении обязательства.

Вина ответчика отсутствует.

При таких обстоятельствах, исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Правовая позиция об этом сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12.

Принцип диспозитивности, характерный для гражданских правоотношений, распространяет свое действие и на процессуальные отношения; в арбитражном процессе диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                          П.С. Гутник