АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05 E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru http://www.kemerovo.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-14622/2019

город Кемерово

19 августа 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 августа 2019 года.  Решение в полном объеме изготовлено 19 августа 2019 года.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово в лице  территориального отдела в городе Кемерово  

к обществу с ограниченной ответственностью «ИГРОТОРГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), город Кемерово  

о привлечении к административной ответственности, при участии: 

от заявителя: ФИО2, ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г.  Кемерово, доверенность от 08.04.2018 № 171-С/2019, удостоверение,  

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель, доверенность от 20.05.2019,  паспорт,  

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе  Кемерово (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора) обратилось в Арбитражный  суд Кемеровской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной  ответственностью «ИГРОТОРГ» (далее – ООО «Игроторг», общество) к  административной ответственности за совершение административного правонарушения,  

предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Определением суда от 21.06.2019 дело принято к производству, назначено к  рассмотрению в предварительном судебном заседании на 25.07.2019.  

Определением суда от 25.07.2019 подготовка дела к судебному разбирательству  завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на  15.08.2019.  

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора заявление  поддержал, указал, что ООО «Игроторг» в нарушение требований п.п. 3.5, 5.2-5.4 ст. 4,  п.п. 2, 3 ст. 7 Технического регламента ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»,  утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 (далее - ТР  ТС 008/2011), а также ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав  потребителей» маркировка игрушек собачка РР1012/1013 с волосами, артикул: РР1013,  лизун L01851, артикул: L01851, кукла 0949 в коробке, артикул: 0949, не содержат  информацию о дате изготовления (месяц, год), правилах эксплуатации игрушек, способах  гигиенической обработки, мерах безопасности при обращении с указанными игрушками,  не имеют единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного  союза; проба (образец) лизун также не соответствует требованиям Приложения 2  технического регламента по индексу токсичности.  

В ходе проведенного Управлением Роспотребнадзора административного  расследования в отношении ООО «Игроторг» было установлено наличие в действиях  общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 14.43 КоАП РФ, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим  заявлением.  

Представитель общества против удовлетворения заявления возразил, пояснив, что  у ООО «Игроторг» имеются этикетки на товары, содержащие единый знак обращения,  сведения о правилах эксплуатации, способах гигиенической обработки. ООО «Игроторг»  изготовителем игрушек не является, поставщиком был представлен сертификат  соответствия. Из протокола лабораторных испытаний не следует, что игрушка  представляет собой опасность для здоровья, кроме того, протокол не содержит  результатов исследования по определению индекса токсичности в водной и воздушной  среде.  

Представитель общества просит признать правонарушение малозначительным и  ограничиться устным замечанием; в случае установления состава правонарушения -  

применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде  предупреждения.  

Представитель Управления Роспотребнадзора, возражая на доводы ООО  «Игроторг» пояснил, что анализ произведен аккредитованной лабораторией;  примененные методики исследования входят в область аккредитации. Полагает, что  наказание в виде предупреждения не подлежит применению, поскольку совершенное  правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.  

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.  

По факту информации, поступившей из отдела полиции «Юбилейный» (вх. от  04.04.2019 № 2713), зарегистрированной в КУСП № 1964 от 04.04.2019, содержащей  данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а  именно: в магазине «Игромир» ООО «Игроторг», расположенном по адресу: 

<

...>, ведется реализация детских игрушек низкого качества изготовления,  присутствует резкий запах красящих веществ в нарушение требований ТР ТС 008/2011,  ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Кемеровской области в г. Кемерово вынесено определение № 145 от 04.04.2019 о  возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Игроторг»,  зарегистрированного по юридическому адресу: 

<

...> 7Б-17.  

На основании определения № 145 от 04.04.2019 проведено административное  расследование, в ходе которого составлен протокол № 209 от 04.04.2019 об осмотре  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов.  

Как явствует из протокола осмотра, в ассортимент реализуемой продукции входят  следующие товары:  

- собачка РР1012 с волосами «Collezionale Tutte!», артикул: РР1012, made in China,  specification, color and contents may vary from illustration по цене 177,00 руб.;  

- лизун L01851, артикул: L01851, изготовитель «B&B international trading go limited»,  по цене 55,00 руб.;  

- кукла 0949 «Pinkie Coopej» в коробке, made in China, артикул: 0949, по цене 76,00  руб., имеющие посторонний химический запах.  

Указанные товары не содержат полной и достоверной информации на русском языке  в соответствии с ТР ТС 008/2011.  

В присутствии понятых отобраны образцы вышеназванных товаров для проведения  лабораторных исследований и экспертизы по показателям безопасности маркировки,  содержащейся в ней информации, технической и иной документации на соответствие  требованиям законодательства о защите прав потребителей, ТР ТС 008/2011, образцы  упакованы и направлены в ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской  области», о чем составлен протокол о взятии проб и образцов от 04.04.2019.  

Определением от 04.04.2019 № 28/1 назначена экспертиза по делу об  административном правонарушении.  

Согласно экспертному заключению о соответствии игрушек по показателям  безопасности требованиям технического регламента ТР ТС 008/2011 «О безопасности  игрушек», маркировки на игрушках требованиям технического регламента,  законодательства о защите прав потребителей, технической и иной документации  (заключение эксперта) от 18.04.2019 № 993/005-ОГДиП маркировка проб (образцов),  отобранных 04.04.2019 в ООО «Игроторг» по адресу: 

<

...>, оф.  301, не соответствует требованиям п. 5.3, 5.4 ст. 4, п. 2, п. 3 ст. 7 указанного Технического  регламента.  

Проба (образец) лизун L01851, артикул L01851, не соответствует требованиям ст. 4  п. 3.5, 5.2 Приложения 2 ТР ТС 008/2011 по индексу токсичности.  

К заключению эксперта приложены протоколы лабораторных испытаний от  17.04.2019 №№ 14675-14677.  

Согласно протоколу № 755 от 23.05.2019 по делу об административном  правонарушении, составленным должностным лицом, ведущим специалистом-экспертом  территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, обществом  допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Управление Роспотребнадзора обратилось  с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.  

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и  фактические обстоятельства дела, суд указывает следующее.  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо  выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением  случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21,  статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.  

Согласно примечанию к указанной статье под подлежащими применению до дня  вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными  требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса  понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с  требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами,  действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29  мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов  Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с  пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О  техническом регулировании".  

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной  статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается  соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к  продукции.  

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие),  нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных  требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции  

процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким  требованиям.  

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является  лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом  правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции  иностранного изготовителя), продавец.  

Возможность привлечения юридического лица к административной ответственности  обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного  правонарушения.  

Обществу вменяется нарушение пунктов 5.3, 5.4 статьи 4, пунктов 2, 3 статьи 7 ТР  ТС 008/2011.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О  техническом регулировании" технический регламент представляет собой документ,  который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим  ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в  соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным  законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением  Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального  органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает  обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического  регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции  процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,  наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

Пунктом 5.3 ТР ТС 008/2011 установлено, что маркировка должна содержать  следующую информацию: наименование игрушки; наименование страны, где изготовлена  игрушка; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного  изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; товарный знак  изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена  игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный  материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); способы ухода за игрушкой (при  необходимости); дата изготовления (месяц, год); срок службы или срок годности (при их  установлении); условия хранения (при необходимости).  

Пунктом 5.4 ТР ТС 008/2011 предусмотрено, что в зависимости от вида игрушки в  содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации  

игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с  игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке. Предупредительная  информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при  использовании в соответствии с приложением 3 данного технического регламента  Таможенного союза.  

В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 008/2011 определена область применения данного  технического регламента, который распространяется на выпускаемые в обращение на  единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в  эксплуатации.  

В соответствии со статьей 7 ТР ТС 008/2011 игрушки, соответствующие  требованиям безопасности настоящего Технического регламента Таможенного союза и  прошедшие подтверждение соответствия согласно статье настоящего Технического  регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения  продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.  

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного  союза наносится непосредственно на саму игрушку и (или) упаковку игрушки  (индивидуальную, групповую, транспортную) и (или) этикетку, медальон, ярлык (в том  числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней  эксплуатационных документах.  

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного  союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в  течение всего срока службы игрушки.  

Для игрушек, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения продукции  на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на те части, которые могут  размещаться на рынке отдельно.  

Игрушки маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств -  членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических  регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и  предусматривающих нанесение данного знака.  

В силу прямого указания норм статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О  защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец обязан  своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о  товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.  

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в числе прочих,  следующие сведения: наименование технического регламента или иное установленное  

законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и  свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;  сведения об основных потребительских свойствах товаров; гарантийный срок, если он  установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок  службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с Законом о защите  прав потребителей, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении  указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если  товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни,  здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по  назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование)  изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или  уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об  обязательном подтверждении соответствия товаров, если таковое необходимо в  соответствии с установленными законом требованиями.  

Вышеуказанная информация подлежит доведению до сведения потребителей в  технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках,  маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).  Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в  порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о  техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа,  подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его  выдавшей.  

Требования ТР ТС 008/2011 в части маркировки игрушек ООО «Игроторг» не  соблюдены.  

При этом суд критически относится к представленным обществом маркировочным  ярлыкам, поскольку указанные ярлыки отличаются по содержанию от представленных  при проведении проверки Управлению Роспотребнадзора (фотографии приобщены к  материалам дела).  

Суд также отклоняет доводы ООО «Игроторг» о наличии на реализуемые игрушки  сертификатов соответствия № ТС RU CN.АИ16.В.00314 от 23.12.2013, № ТС RU C- CN.АИ16.В.00410 от 27.03.2014. Подтверждение соответствия качества реализуемых  товаров, не освобождает продавца от обязанности по маркировке товаров в соответствии  с требованиями ТР ТС 008/2011.  

Требования к материалам, из которых изготовлены игрушки, определены в пункте 2  статьи 4 названного Технического регламента.  

Согласно пункту 3.5 статьи 4 ТР ТС 008/2011 токсиколого-гигиенические показатели  гигиенической безопасности игрушек должны соответствовать требованиям,  установленным в приложении 2 к настоящему техническому регламенту Таможенного  союза.  

В нарушение указанных требований в исследуемом образце находящихся на  реализации игрушек лизун, артикул L01851, не соответствует вышеназванным  требованиям по индексу токсичности. Согласно экспертному заключению от 18.04.2019   № 993/005-ОГДиП данный образец продукции имеет индекс токсичности 0,0% при  гигиеническом нормативе 70-120%.  

На реализации у ООО «Игроторг» данная продукция находилась в количестве 2  единиц, которые были направлены на лабораторные исследования.  

Доводы общества о том, что ответственность за качество продукции несет  изготовитель товара, суд находит необоснованными, поскольку доказательства принятия  обществом всех необходимых мер, обеспечивающих прослеживаемость приобретаемых  товаров по сопроводительной документации и подтверждение их качества  сертификатами соответствия, в деле отсутствуют. Наименование изготовителя продукции  «игрушечный лизун», указанное в сертификате соответствия серии  KZ7500985.22.01.40002 от 11.01.2018 (Компания «USA Shoodow (Asia) Limited»),  заверенном поставщиком ООО «Весна», не соответствует наименованию изготовителя,  указанному на маркировке продукции «B&B International Trading Limited». Из материалов  дела не следует, что приобретая товар, ООО «Игроторг» убедилось в принадлежности  представленных к ним сертификатов соответствия.  

Таким образом, ООО «Игроторг», предоставив для продажи игрушки для детей, не  соответствующие требованиям ТР ТС 008/2011, совершило административное  правонарушение.  

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ  или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

Суд пришел к выводу о том, что вина ООО «Игроторг» в совершении вменяемого  правонарушения установлена, поскольку последнее имело возможность воздержаться от  осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований  Технических регламентов Таможенного союза.  

Кроме того, юридическое лицо обязано осуществлять предпринимательскую  деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть  последствия совершения им юридически значимых действий.  

Процессуальные нарушения при проведении административного расследования и  составлении протокола № 755 по делу об административном правонарушении, ООО  «Игроторг» не заявлены и судом не установлены.  

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент  вынесения решения не истек.  

Иных обстоятельств, исключающих ответственность общества, не установлено. 

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и  применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.  

В соответствии с п.п. 18, 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10  "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях" квалификация правонарушения как  малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится  исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения при отсутствии  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О  некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях" малозначительным  административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально  и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом  характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и  тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных правоотношений.  

Доказательства наличия исключительных обстоятельств, при которых возможно  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием, в деле отсутствуют.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем,  исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом  требований технических регламентов влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их  работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в  ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные  правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы  причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,  окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного  ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).  

Суд, исследовав представленные документы, приходит к выводу о необходимости  применения к ООО «Игроторг» административной ответственности в виде  предупреждения.  

Доводы административного органа о невозможности замены административного  наказания в виде штрафа на предупреждение в связи с тем, что действиями общества по  реализации игрушек, не соответствующих по качеству требованиям технического  регламента, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, судом  отклонены.  

Из протокола отбора проб явствует, что партия игрушек лизун составляла 2 шт. и  в указанном объеме была передана на экспертизу. Как пояснил представитель  Управления Роспотребнадзора, игрушки возврату не подлежат, поскольку повреждены /  уничтожены в процессе лабораторных исследований. Нарушения требований к качеству  товаров в отношении игрушек собачка с волосами «Collezionale Tutte!», артикул РР1012,  кукла «Pinkie Coopej», артикул 0949, не установлены (протоколы лабораторных  испытаний №№ 14676, 14677 от 17.04.2019).  

Кроме того, нарушение требований технических регламентов, создающее угрозу  жизни и здоровью людей, образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.43 КоАП РФ, в то время как согласно протоколу № 755 по делу об  административном правонарушении от 23.05.2019 ООО «Игроторг» вменено совершение  

правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Переквалификация деяния на часть  2 статьи 14.43 КоАП РФ не допустима, поскольку приведет к ухудшению положения  лица (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях").  

С учетом изложенного, ООО «Игроторг» подлежит привлечению к  административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Диспозиция  указанной нормы предполагает возможность замены административного штрафа на  предупреждение при соответствии лица, привлекаемого к ответственности, требованиям  статьи 4.1.1 КоАП РФ: лицо является субъектом малого или среднего  предпринимательства, и привлекается к административной ответственности впервые.  

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего  предпринимательства в отношении ООО «Игроторг» в реестр внесена запись о том, что  общество является микропредприятием.  

В материалах дела отсутствуют сведения о ранее совершенных обществом  административных правонарушениях.  

Учитывая изложенное, суд назначает обществу наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «ИГРОТОРГ» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово к административной ответственности  по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его изготовления в полном объеме.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Ю.Ю. Кормилина