АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                      Дело № А27-15944/2021

Резолютивная часть решения  вынесена 28 октября 2021 года

Полный текст решения  изготовлен  04 ноября 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,                   при ведении  протокола  и аудиозаписи судебного заседания   секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску   Публичного  акционерного общества  «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово  Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному казенному  учреждению  «Исправительная колония №1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу», г. Мариинск,  Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 672 руб.  77 коп. пени (неустойки), начисленной за просрочку оплаты услуг энергоснабжения, оказанных в рамках  государственных контрактов                               № 350482/15 от 04.02.2020  и № 350482/32 от 10.02.2021  в декабре 2020 года и январе 2021 года, начисленной  за период просрочки оплаты с  19.01.2021 по 24.02.2021 

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 27.06.2021 года, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 05.10.2021 года (в режиме онлайн-заседания)

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» (ответчик)  о взыскании  5 555 руб. 47 коп.  неустойки, начисленной  за просрочку оплаты услуг энергоснабжения за период с 02.01.2021 по 28.02.2021 по контракту  энергоснабжения № 350482.

Определением  Арбитражного суда Кемеровской области от 13.08.2021 года иск принят к производству,     предварительное судебное заседание назначено на  23.09.2021.

Определением арбитражного суда от 23.09.2021 подготовка дела к судебному разбирательству  завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 26.10.2021, в котором был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 28.10.2021.

В настоящем судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которого просит взыскать  с ответчика 5 672 руб. 77 коп. неустойки, начисленной за период просрочки оплаты с  19.01.2021 по 24.02.2021.

Суд принял уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Ответчик представил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором  заявил  возражения по существу заявленных требований, просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, при этом ссылаясь  на то, что казенное учреждение вправе производить оплату товаров, работ, услуг лишь по тем бюджетным обязательствам, которые приняты и поставлены на учет в органе Федерального казначейства в установленном законом порядке.

Согласно условиям контракта от 04.02.2020 (пункт 5.6.) окончательный расчет за фактическое потребление электроэнергии осуществляется до 18 числа месяца следующего за расчетным. Таким образом, оплата электроэнергии поставленной в декабре 2020 года должна быть осуществлена до 18.01.2021, но так как контракт от 04.02.2020 был исполнен, произвести оплату по нему было невозможно. Сумма задолженности протоколом разногласий была включена сторонами в контракт заключенный 10.02.2021 № 350482/32. Однако, в связи с изменением с 01.01.2021 порядка постановки на учет денежного обязательства и необходимостью размещения в единой информационной системе акта  приема-передачи электрической энергии, сумму кредиторской задолженности пришлось дополнительным соглашением исключить из суммы контакта от 10.02.2021, так как истец отказался предоставить акт приема-передачи электрической энергии на сумму кредиторской задолженности и оплата была осуществлена на основании счета.

По мнению ответчика, несвоевременная оплата стала возможна в виду объективных обстоятельств, независящих от ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, принимавших участие в судебном разбирательстве, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ГП) и Федеральным  казенным учреждением  «Исправительная колония №1 Главного  управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Кемеровской области  - Кузбассу»  (Заказчик) заключены государственные контракты энергоснабжения № 350482/15 от 04.02.2020, сроком действия до 31.12.2020 (пункт 7.1 контракта) и № 350482/32 от 10.02.2021 года сроком действия до 31.12.2021 (пункт 7.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.1 контрактов гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии  государственному заказчику, а  государственный заказчик  обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность)  и оказанные услуги, а также  производить  другие предусмотренные  контрактом платежи  в сроки и на условиях, предусмотренных  настоящим контрактом. 

Учет электрической энергии осуществляется с использованием приборов учета, объем электрической энергии (мощности) определяется с использованием приборов учета, и применением расчётных способов указанных в приложениях №№ 6, 7  к контракту (пункты 5.1,  5.2 контрактов).

Цена контракта № 350482/15 от 04.02.2020 на период его исполнения с 01.01.2020 по 30.09.2020 за счет средств федерального бюджета составляет 9 035 820 руб. (пункт 5.4 контракта).

Цена контракта № 350482/32 от 10.02.2021 на период его исполнения с 01.01.2021 по 31.12.2021 за счет средств федерального бюджета составляет 7 851 595 руб. 79 коп., из них: 5 854 933 руб. 76 коп.  на оплату электроэнергии, 1 996 662 руб. 03 коп. на оплату мощности (пункт 5.4 контракта, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.02.2021 года).

Объем обязательств Заказчика за расчетный период по оплате электроэнергии (мощности) определяется исходя из фактических объемов электрической энергии (мощности), поставленных Заказчику в расчетном периоде и определенных в соответствии с действующим законодательством и условиями Приложения № 7, включая стоимость услуг, являющихся неотъемлемой частью поставки электроэнергии.

Согласно пункту 5.6 контракта № 350482/32 от 10.02.2021 (в редакции протокола согласования разногласий), заказчик обязан оплату электроэнергии произвести путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика за счет средств федерального бюджета по главе 320, разделу (подразделу) 0305 по целевой статье 4230190049, ввиду расходов 247. 

Согласно пунктов 5.6  обоих контрактов  №350482/15 от 04.02.2020года и № 350482/32 от 10.02.2021года окончательный расчет  за фактическое потребление  электрической энергии (мощности) заказчик обязан произвести  до 18 числа месяца, следующего за расчетным. ( п. 5.6 контрактов).

Согласно пуанта 5.9 контрактов ГП оформляет со своей стороны акт приема-передачи электрической энергии (мощности). Заказчик получает акт приема-передачи электроэнергии, счет-фактуру и счет  у гарантирующего поставщика по доверенности  под роспись.  Неполученные счета, счета-фактуры и акты направляются Заказчику почтой. На полученную от Заказчика оплату в счет следующего расчетного месяца, ГП выставляет счета-фактуры в сроки, установленные действующим законодательством.

При несогласии с начисленной суммой и количеством отпущенной электроэнергии Заказчик не позднее 10 дней с момента получения счета-фактуры и акта приема-передачи электрической энергии обязан обратиться к ГП, в противном случае факт потребления электроэнергии, ее количество и стоимость считаются подтвержденными Заказчиком.

Контракты  заключены в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пунктов  6.1, 6.2 контрактов  за ненадлежащее исполнение или неисполнение  условий настоящего контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством  РФ и настоящим контрактом.

В случае нарушения  Государственным заказчиком  размера и порядка оплаты, предусмотренных настоящим  контрактом, гарантирующий поставщик  вправе начислить и потребовать  от государственного заказчика   уплаты пени в размере и  порядке определенным в соответствии  с Федеральным законом  от 26.03.2003года  №35-ФЗ « Об электроэнергетике».  

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Материалами дела подтверждается,  что в период декабря 2020 года, января 2021 года истец поставил ответчику электрическую энергию в количестве 656 151 к Втч.  Для оплаты услуг энергоснабжения ПАО «Кузбассэнергосбыт» предъявило счета-фактуры № 325598/606 от 31.12.2020 на сумму 1 535 908 руб. 24 коп., № 2921/606 от 31.01.2021 года  на сумму 1 606 266 руб. 82 коп. 

 Акты приема – передачи  электрической энергии к указанным счетам – фактурам  выставлены гарантирующим поставщиком той же датой, которой выставлены и счета – фактуры на оплату; акт №325598/606 от 31.12.2020года на сумму 1 535 984,70 рублей  и акт №2921/606 от 31.01.2021года на сумму 1 606 266,82 рубля.

Доводы ответчика о невозможности своевременного получения актов приема-передачи электроэнергии, в связи с изменением порядка постановки на учет денежного обязательства и формирования в единой информационной системе, опровергаются представленным в материалы дела реестром переданных счетов, счетов-фактур и актов приема-передачи с подписью представителей ответчика, получивших указанные документы нарочно,  согласно которых счет – фактура за декабрь  2020года и акт приема – передачи электрической энергии за декабрь 2020года получены ответчиком 04.01.2021года, а за  январь 2021года -  15.02.2021года.

Судом установлено, что выставленные счета-фактуры  за декабрь 2020 года и январь 2021 года ответчиком оплачены, с нарушением сроков оплаты, установленных  контрактами:   счет – фактура  №325598/606 от 31.12.2020 года  оплачена по платежному поручению №759391 от 23.12.2020года на сумму  1 356 504,  03 рубля и по платежному поручению № 819532 от 02.03.2021 на сумму 179 404,21 рубль, а  счет – фактура №2921/606 от 31.01.2021года на сумму 1 606 266,82 рубля оплачена по платежному поручению №  635845 от 24.02.2021года на сумму 1 606 266, 82 рубля.

Ненадлежащие исполнение ответчиком обязанности по оплате электрической энергии за период декабря 2020 года, января 2021 года с нарушением сроков послужило основанием для начисления неустойки и предъявлению иска в арбитражный суд.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена пеня в сумме  5 672 руб. 77  коп. за период просрочки оплаты  пени с   19.01.2021 года по 24.02.2021 года, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, равной  4,25% годовых, действующей  на дату оплаты долга.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Согласно пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения учреждения от ответственности на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) в части, предусматривающей уплату законной неустойки, носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ и подлежат приоритетному применению (вопрос № 1 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практики).

Согласно абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю  электрической  энергии  (мощности)  на розничном рынке, обязаны уплатить ему  пени  в размере  одной сто тридцатой   ставки  рефинансирования Центрального Банка  Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной  в срок  суммы за каждый день  просрочки, начиная со следующего дня  после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Ключевая ставка на день оплаты долга составляла 4,25% годовых (Информация Банка России от 24.07.2020).

 В пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, разъяснено, что если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате электроэнергии подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут. 

Расчет неустойки, исчисленной истцом за период  просрочки оплаты долга  за декабрь 2020года и январь 2021года  за период с 19.01.2021 по 24.02.2021, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 4, 25% годовых, действующей  на дату  оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в размере 5 672 руб. 77 коп., проверен судом и признан верным.

Учитывая, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате электрической энергии подтвержден материалами дела, принимая во внимание срок оплаты, установленный контрактами, начисление истцом неустойки в сумме 5 672 руб. 77 коп. за период с 19.01.2021 по 24.02.2021 является обоснованным. Расчет судом  проверен . признан верным.

Доводы ответчика  об особенностях финансирования расходов  казенного учреждения со ссылками на нормы Бюджетного Кодекса РФ не могут и не влекут изменение  порядка и  сроков оплаты  услуг по энергоснабжению, оказанных гарантирующим поставщиком  потребителю, поскольку  нормы Бюджетного Кодекса РФ  определяют порядок и особенности исполнения обязательств казенными учреждениями и не являются  обязательными для истца как контрагента казенного учреждения.

ТО обстоятельство , что стороны при подписании протокола разногласий к государственному  контракту  энергоснабжения   от 10.02.2021года №350482/32 от 10.02.2021года включили в пункт 5.4 контракта указание на возможность оплаты  государственным заказчиком   в рамках  настоящего контракта  задолженности за декабрь 2020 года  в сумме 179 404, 21 рубль , имеющейся у государственного заказчика  на момент начала действия  настоящего контракта, в пределах суммы контракта  и доведенных  лимитов на 2021год,  никак не изменяет обязательства  должника по своевременной оплате поставленной Гарантирующим поставщиком в декабре 2020года электрической энергии, которая была поставлена  в рамках действовавшего  до  31.12.2020года  государственного контракта №350482  от 04.02.2020года и подлежала оплате до 18 го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 Ни условия государственного контракта  №350482/32,  с учетом   протокола разногласий  к государственному контракту  энергоснабжения от 10.02.2021года №350482/32 , ни  дополнительное соглашение №1 к государственному контракту энергоснабжения от 19.02.2021года  к контракту №350482/32   от 10.02.2021года не содержат условий, освобождающих  потребителя от ответственности за нарушение сроков оплаты услуг энергоснабжения, оказанных в декабре 2020года.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110АПК РФ. 

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с  Федерального казенного учреждения «Исправительная  колония №1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области – Кузбассу» в пользу Публичного акционерного общества  «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 5 672 руб. 77 коп. пени (неустойки), начисленной за просрочку оплаты услуг энергоснабжения, оказанных в рамках  государственного контракта  № 350482/15 от 04.02.2020 и № 350482/32 от 10.02.2021  в декабре 2020 года и январе 2021года, начисленной за период просрочки оплаты с  19.01.2021 по 24.02.2021,  а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего – 7 672 руб. 77 коп.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия (изготовления решения в полном объеме). 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области. 

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет». 

Судья                              Андуганова О. С.