АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4995/2022

22 сентября 2022 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года. 

   Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление 

Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Трасса» 

о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды,

при участии:

от истца – не явились;

от ответчика  – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Трасса», в котором просит суд:

- взыскать с ООО «Трасса» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 26.05.2020 №480 за период с июня 2021 года по февраль 2022 года в сумме 257 867,49 руб.;

- взыскать с ООО «Трасса» пени за периоды: с 11.06.2020 по 24.08.2020 и с 11.06.2021 по 10.03.2022  на общую сумму 10 435,97 руб. за просрочку оплаты арендной платы по договору аренды земельного участка от 26.05.2020 №480;

-  расторгнуть договор аренды №480 от 26.05.2020 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 90:17:010886:243), заключенный между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым и ООО «Трасса», зарегистрированный Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 26.05.2020, номер регистрации 90:17:010886:243-90/090/2020-2.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21.03.2022г. суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2022г. суд в порядке части 4 стати 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

26.07.2022 от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступили документы, истребованные судом.

23.08.2022 (дата обработки судом – 24.08.2022) посредством сервиса «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные документы.

В судебное заседание, которое состоялось 15.09.2022г., лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании 15.09.2022г. на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

26 мая 2020 года между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Трасса» (арендатор) был заключен договор аренды №480 (далее – договор) земельного участка. 

В соответствии с п.1.1 договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 4 862 кв. м., из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - Коммунальное обслуживание (код вида 3.1)-.цель использования - в целях размещения объектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания), кадастровый номер 90:17:010886:243, расположенный: 

<

...> (далее - земельный участок), в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Земельный участок освобожден от застройки (п.1.3 договора).

26.05.2020 года между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с пунктом 3.1. договора договор заключен сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 4.1. договора арендная плата за пользование земельным участком установлена по результатам аукциона для ООО «Трасса» в сумме 323100,00 (триста двадцать три тысячи) рублей в год.

Согласно пункту 4.2. договора сумма арендной платы, за первый год аренды, установленной по итогам аукциона за вычетом суммы задатка, составляла 290790,00 рублей, которую ответчик должен был перечислить истцу в течение 7 банковских дней с момента заключения договора.

Пунктом 4.4. договора установлено, что задаток в сумме 32310,00 рублей, внесенный Арендатором, засчитывается в счет арендной платы за земельный участок в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Однако, указанная сумма задатка не была зачислена в счет арендной платы. На основании заявления ответчика от 26.08.2020 №12 сумма задатка была возвращена истцом ответчику согласно платежному поручению от 26.08.2020 №39409.

Таким образом, обязательство истца по оплате арендной платы за первый год аренды в сумме 323100,00 рублей было исполнено ответчиком лишь 25.08.2020 (платежное поручение от 25.08.2020 №1017). В связи с этим, за просрочку оплаты в период 04.06.2020 по 24.08.2020 истцом была начислена пеня в сумме 4768,96 рублей.

Пунктом 4.3. договора определено, что за второй и последующие годы аренды земельного участка, арендная плата должна вноситься ответчиком равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Также пунктом 4.10. договора предусмотрено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора, изменяется в одностороннем порядке Арендодателем (Истцом) на размер уровня инфляции, установленного в федеральном бюджете на очередной год и плановый период. 

В связи с чем, 01 июня 2021 года арендная плата была увеличена на уровень инфляции - 3,7%, установленный Федеральным закон от 08.12.2020 №385-Ф3 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции на 01.01.2021). Таким образом, с 01.06.2021 года ежемесячная арендная плата составляет 27921,13 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств по договору в части внесения арендной платы, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в сумме 257867,49 рублей.

Пунктом 7.2. договора определено, что за несвоевременное внесение платы по договору аренды земельного участка взыскивается пеня, исходя из 1/300 (одной трёхсотой) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия уполномоченным органом по распоряжению земельными участками решения о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно п.9.3 договора, все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего договора, будут разрешаться путем переговоров с соблюдением досудебного порядка урегулирования споров. Если урегулирование споров путем переговоров будет невозможно, споры и разногласия будут рассматриваться Арбитражным судом Республики Крым по месту нахождения земельного участка.

Ответ на любую претензию со Стороны, связанную с неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего договора должен быть дан другой Стороной по настоящему договору в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты ее получения. 

02.02.2022 истец направил в адрес ответчика претензию от 01.02.2022 № 189 с  требованием оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю, пени за каждый календарный день просрочки, а так же досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

По причине не урегулирования спора в досудебном порядке, Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском. 

Судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об управлении архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым, утвержденного решением Джанкойского городского совета Республики Крым от 28.01.2022 N 355, Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым является  функциональным органом Администрации города Джанкоя Республики Крым. То есть является структурным органом Администрации города Джанкоя Республики Крым. 

Согласно пунктам 3.1, 3.2. Положения об управлении архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым, утвержденного решением Джанкойского городского совета Республики Крым от 28.01.2022 N 355, данное Управление осуществляет администрирование доходов в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством, участвует в разработке и реализации муниципальных программ; организует распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществляет функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или прав аренды земельных участков.

Частью 2. статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; 

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым является надлежащим истцом по данному делу. 

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч. 1 ст. 65 ЗК РФ). 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ч.ч. 1, 2, ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. 

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ, ч. 4 ст. 22 ЗК РФ). 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ). 

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Судом проверен представленный Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности Администрации города Джанкоя Республики Крым детализированный расчет задолженности по арендной плате за период с июня 2021 по февраль 2022 в размере 257867,49 руб. и признан выполненным арифметически и методически верно. 

Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, подтверждающих исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по внесению арендных платежей по договору, суду представлено не было, как и не представлено суду контррасчета задолженности по арендной плате. 

Учитывая, что своевременное внесение арендных платежей является одним из основных обязательств ответчика, надлежащее исполнение которого требуется законом и договором, суд пришел к выводу об обоснованности и доказанности исковых требований в данной части, вследствие чего взысканию с ответчика подлежит задолженность по арендной плате по договору за период с июня 2021 по февраль 2022 в размере 257867,49 руб. 

Так же истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за периоды: с 11.06.2020 по 24.08.2020 и с 11.06.2021 по 10.03.2022  на общую сумму 10 435,97 руб. за просрочку оплаты арендной платы по договору аренды земельного участка от 26.05.2020 №480.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с условиями договора аренды земли, определено, что за несвоевременное внесение платы по договору аренды земельного участка взыскивается пеня, исходя из 1/300 (одной трёхсотой) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия уполномоченным органом по распоряжению земельными участками решения о предоставлении земельного участка в аренду (п.7.2.).

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признает его методологически и арифметически верным.

Таким образом, требования в указанной части так же подлежат удовлетворению.

Относительно требования о расторжении договора аренды, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. ст. 450 и 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества. 

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ). 

Так, истцом предоставлена в материалы дела претензия от претензию от 01.02.2022 № 189, в которой управление просило погасить возникшую задолженность по арендной плате и пене. 

Как установлено в ч. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами ч. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. 450 и 619 ГК РФ, ч. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. 

Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. 

По своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору представляет собой меру ответственности, применяемую к тем арендаторам, которые допускают существенные нарушения принятых на себя обязательств. 

Требования истца о расторжении спорного договора обоснованы существенным нарушением арендатором условий договора аренды. 

При этом из материалов дела следует, что у ответчика имеется задолженность по арендной плате за период июня 2021 года по февраль 2022 года. Наличие задолженности имеет длящийся характер. Поскольку существенность нарушения условий договора его стороной является оценочным понятием, истцом представлены доказательства существенного нарушения ответчиком условий договора применительно к пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик при рассмотрении спора не опроверг доводы истца и имеющиеся в деле доказательства о неоднократном, более двух раз подряд пропуске срока уплаты арендных платежей в период действия договора аренды. 

Суд принимает во внимание, что в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Судом у Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истребованы выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №90:17:010886:243, а также на объекты недвижимости, которые находятся на спорном земельном участке с кадастровым номером №90:17:010886:243.

В соответствии с поступившими в адрес суда от ФИО2 документами, на спорном земельном участке недвижимость отсутствует.

Кроме того, определением суда от 14.07.2022 на сторон возложена обязанность провести осмотр объекта с составлением совместного акта осмотра, при этом явка истца и ответчика была признана обязательной, дата осмотра – на 28 июля 2022 в 11 часов 00 минут.

Во исполнение требований суда, 24.08.2022 от истца посредством сервиса «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела акта осмотра земельного участка по ул. Удовицкого, 11 в городе Джанкое с кадастровым номером 90:17:010886:243 от 28.07.2022, подтверждающий отсутствие объектов капитального строительства на указанном земельном участке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности управлением факта нарушения ООО "Трасса" существенных условий договора и наличии правовых оснований, предусмотренных вышеуказанными нормами, для его расторжения.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, определен судом следующим образом: 6 000,00 рублей за удовлетворенное требование неимущественного характера (расторжение договора аренды земельного участка) и 8366,00 рублей за требование о взыскании задолженности и пени (257 867,49 рублей + 10 435,97 рублей).

Соответственно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14 366,00 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Трасса» в пользу Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 26.05.2020 №480 за период с июня 2021 года по февраль 2022 года в сумме 257 867,49 руб. пени за периоды: с 11.06.2020 по 24.08.2020 и с 11.06.2021 по 10.03.2022  на общую сумму 10 435,97 руб. за просрочку оплаты арендной платы по договору аренды земельного участка от 26.05.2020 №480.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №480 от 26.05.2020, заключенный между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым и ООО «Трасса».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Трасса» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 366,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                      А.Г. Колосова