АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11679/2017

16 февраля 2018 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Натальи Александровны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска 

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парижское», 

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Гортеплосеть», комитет по управлению имуществом Курской области, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по  Курской области

о признании права собственности на сооружение – тепловую сеть.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.12.2017; 

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парижское» (далее – ООО УК «Парижское», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании права муниципальной собственности на сооружение (тепловая сеть), кадастровый номер 46:29:101012:6116, расположенную по адресу: Курская область, г. Курск, от  УТ-1 до вводов №1, №2 к жилому дому №4 по ул. ФИО3,  литер III.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ни в одно судебное заседание не явился, исковые требования не оспорил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств и заявлений не представил. 

Представитель МУП «Гортеплосеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и письменный отзыв с приложением документов (приобщены к материалам дела), в котором подтверждает, что  спорная тепловая сеть передана истцом на баланс МУП «Гортеплосеть», полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Ходатайство третьего лица  о  рассмотрении дела без его участия удовлетворено судом.

Представитель комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил мнение на иск (приобщено к материалам дела), в котором не возражает относительно удовлетворения заявленных требований и сообщает об отсутствии сведений о спорном объекте в реестре государственного имущества области, с ходатайством о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство третьего лица  о  рассмотрении дела без его участия удовлетворено судом.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской и Курской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил письменный отзыв, в котором сообщает, что спорное сооружение в реестр федерального имущества не внесено; сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда и  ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство третьего лица  о  рассмотрении дела без его участия удовлетворено судом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по  Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное мнение, в котором управление  сообщает, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации прав на объект недвижимости сооружение - тепловая сеть с кадастровым номером 46:29:101012:6116, расположенное по адресу: г. Курск, от УТ-1 до вводов №№1,2, к жилому дому №4 по ул. ФИО3, Литер III отсутствуют, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство третьего лица  о  рассмотрении дела без его участия удовлетворено судом.

От ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области» в лице филиала поступил ответ на запрос суда об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект (приобщен к материалам дела).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.    

  Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил.

В материалах дела имеется протокол собрания членов собственников жилья                     ООО УК «Парижское» жилого дома №4 по ул. ФИО3 от 07.12.2011 по вопросу о передаче наружных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в муниципальную собственность города Курска, в котором  постановили поручить директору ООО УК «Парижское» подготовить письма и необходимую техническую документацию для передачи наружных сетей в муниципальную собственность города Курска и передать необходимые документы в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска для рассмотрения на заседании Курского городского Собрания.

Курским городским Собранием было принято решение о приеме в муниципальную собственность  горда Курска имущества, являющееся собственностью ООО УК «Парижское» - объект инженерной инфраструктуры  (решение от 06.03.2012 №424-4-ОС «О приеме в муниципальную собственность города Курска имущества, являющегося собственностью ТСЖ «Комфорт», ООО УК «Парижское», - объектов инженерной инфраструктуры», согласно приложениям 1, 2).

Согласно приложению 2 к решению Курского городского Собрания  от 06.03.2012 №424-4-ОС собственностью ООО УК «Парижское», передаваемого в муниципальную собственность города Курска, является тепловая сеть по ул. ФИО3, 4 от УТ-1 до вводов №№ 1, 2, 2009 года постройки.

Постановлением Администрации города Курска от 12.04.2012 №1052 «О приеме в муниципальную собственность города Курска имущества, являющегося собственностью ТСЖ «Комфорт», ООО УК «Парижское» - объектов инженерной инфраструктуры» принято в муниципальную собственность города Курска имущество являющееся собственностью ООО УК «Парижское» - объект инженерной инфраструктуры, согласно приложению 2 к постановлению; администрация также постановила в установленном порядке закрепить данное имущество на праве хозяйственного ведения за                                МУП «Гортеплосеть».

Согласно приложению 2  к указанному постановлению от 12.04.2012 №1052, собственностью ООО УК «Парижское», передаваемого в муниципальную собственность города Курска имущества, является тепловая сеть по ул. ФИО3, 4 от  УТ-1 до вводов №№1,2 (до стены жилого дома вводов №1 и 2), 2009 года постройки.

Указанный объект был передан ООО УК «Парижское» комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска по акту приема-передачи 28.08.2012.

Согласно пояснениям истца, собственник от спорного имущества отказался, ввиду невозможности осуществления эксплуатации этих объектов с целью освобождения его от несвойственных ему функций, что подтверждается имеющимся в  материалах дела протоколом собрания членов собственников жилья ООО УК «Парижское» жилого дома №4 по ул. ФИО3 от 07.12.2011. Спорное имущество передано в хозяйственное ведение МУП «Гортеплосеть» в целях обеспечения эксплуатации тепловой сети, технического обслуживания, что соответствует целям и предмету деятельности предприятия. Указанное, подтверждается Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска  от 28.08.2012 №04/286 с приложением перечня имущества муниципальной собственности города Курска, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием  «Курские городские коммунальные тепловые сети»; актом приема-передачи от 28.08.2012   от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска  к МУП «Гортеплосеть» с приложением соответствующего перечня имущества; Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска  от 12.10.2015 №04/367 с приложением перечня имущества муниципальной собственности города Курска, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием  «Курские городские коммунальные тепловые сети», а также выпиской из реестра муниципального имущества города Курска от 02.05.2017, согласно которой спорный объект внесен в реестр муниципальной собственности города Курска за №1-1447  и передан в хозяйственное ведение МУП «Гортеплосеть».

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением от 11.01.2017 о государственной регистрации права на спорный объект недвижимости. Управлением Росрееетра по Курской области в государственной регистрации права истцу было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов подтверждающее право собственности за  ООО УК Парижское» (уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 22.04.2017 №46/001/004/2017-277). 

В связи с невозможностью государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд  с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. 

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 215  ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего кодекса.

Так, в пункте 2 статьи  125 ГК РФ указано, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 части 1  статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе и  организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.2. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

На основании пункта 1 части 1 статьи 6  Федерального закона от 27.07.2010                       № 190-ФЗ «О теплоснабжении»  к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В материалах дела имеется протокол собрания членов собственников жилья                     ООО УК «Парижское» жилого дома №4 по ул. ФИО3 от 07.12.2011 по вопросу о передаче наружных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в муниципальную собственность города Курска, в котором собственники постановили поручить директору ООО УК «Парижское» подготовить письма и необходимую техническую документацию для передачи наружных сетей в муниципальную собственность города Курска и передать необходимые документы в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска для рассмотрения на заседании Курского городского Собрания.

Из материалов дела усматривается, что  спорный объект в соответствии с  протоколом собрания членов собственников жилья ООО УК «Парижское» жилого дома №4 по ул. ФИО3 от 07.12.2011 принят в муниципальную собственность на основании решения Курского городского Собрания от 06.03.2012 №424-4-ОС и постановления  Администрации города Курска от 12.04.2012 №1052 «О приеме в муниципальную собственность города Курска имущества, являющегося собственностью ТСЖ «»Комфорт», ООО УК «Парижское» - объектов инженерной инфраструктуры»  и был передан ООО УК «Парижское» комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска по акту приема-передачи 28.08.2012.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Курска от 02.05.2017, спорный объект внесен в реестр муниципальной собственности города Курска за №1-1447  и передан в хозяйственное ведение МУП «Гортеплосеть».

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект  недвижимости по состоянию на 07.02.2018, подтверждающая отсутствие государственной регистрации прав на спорный объект  за кем-либо.

В силу  части 1 статьи 131 ГК РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Вместе с тем истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на спорный объект, ввиду отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации прав, что лишает комитет   возможности в полной мере реализовать свои  права на спорное имущество. 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности все представленные в дело доказательства и пояснения участвующих в деле лиц,  принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество иных лиц, суд признает требования истца обоснованными.

Вступившее в законную силу решение суда в силу статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет являться основанием для государственной регистрации за истцом права муниципальной  собственности на спорный объект недвижимости. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, который на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

         Руководствуясь статьями 110, 152, 170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска удовлетворить.     

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Курск» на объект недвижимого имущества – сооружение (тепловая сеть), наименование – сеть теплоснабжения от УТ-1 до вводов №1, №2 к жилому дому №4 по                    ул. ФИО3,  кадастровый номер 46:29:101012:6116, расположенную по адресу: Курская область, г. Курск, от  УТ-1 до вводов №1, №2 к жилому дому №4 по ул. ФИО3,                    литер III.

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                       Н.А. Песнина