ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-34115/2024

Дело № А40-475/24

г. Москва

16 сентября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.Л. Захарова,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «МЦМ РУС»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2024 по делу №А40-475/24, 

принятого в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

по заявлению ООО «МЦМ РУС» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Самарской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным постановления,

без вызова сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЦМ РУС» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Самарской таможни по делу об административном правонарушении №10412000-2083/2023 от 14.12.2023г., которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решением суда от 27.04.2024 в удовлетворении заявленных требований, отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

От таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке ст. 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «МЦМ РУС» на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) после выпуска товаров и (или) транспортных средств в соответствии со ст. 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза   (далее   -   ТК   ЕАЭС)   проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, по ДТ №10210200/231019/0178312, №10210200/231019/0178299, № 10210200/231019/0178293.

На основании ст.ст. 326, 340 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений документов и сведений 29 июня 2023 г. таможенным органом был направлен запрос о предоставлении документов и сведений № 03-01-15/17033, в котором были запрошены необходимые для таможенного контроля документы и сведения: 

1. пояснения о предоставлении ООО «МЦМ РУС» в соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ФТС России отчетов за 2 полугодие 2021 года, 1 и 2 полугодие 2022 года, 1 полугодие 2023 года по условно выпущенным товарам, задекларированным по декларациям на товары № 10210200/231019/0178312 (товары №№ 1,2), № 10210200/231019/0178299 (товар № 1), №10210200/231019/0178293 (товар № 1), предусмотренным приказом ФТС России от 10 декабря 2018 г. № 2002 «Об утверждении формы отчета и порядка ее заполнения, порядка, сроков и способов представления отчетности лицами, владеющими и (или) пользующимися условно выпущенными товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами» (далее -Приказ).

В пояснениях необходимо также отразить следующие сведения:

о дате и способе направления отчетов в адрес ФТС России с приложением подтверждающих документов - исходящих писем Общества с указанием почтовых идентификаторов сопроводительного письма общества. В случае не направления отчетов в адрес ФТС России - указать причину не направления;

данные о владельцах / пользователях товаров, задекларированных ООО «МЦМ РУС» по вышеуказанным декларациям на товары, с отражением даты передачи (с представлением документов, послуживших основанием для передачи третьим лицам (договоры, акты и т.д.); 

сведения об извещении компанией ООО «МЦМ РУС» лиц, принявших товары, об их условном выпуске, а также о необходимости представления соответствующей отчетности в адрес ФТС России в соответствии с Приказом с указанием способа извещения и представлением документов, подтверждающих такое извещение.

2.документы и сведения о постановке на бухгалтерский учет ООО «МЦМ РУС» товаров, задекларированных по ДТ № 10210200/231019/0178312 (товары №№ 1,2), № 10210200/231019/0178299 (товар №1), №10210200/231019/0178293 (товар №1), их дальнейшее движение (карточки бухгалтерских счетов).

3.Сведения о местонахождении в настоящее время условно выпущенных товаров по ДТ № 10210200/231019/0178312 (товары №№ 1,2), № 10210200/231019/0178299 (товар №1), №10210200/231019/0178293 (товар №1).

4. Письменное пояснение о возможности проведения таможенного осмотра помещений и территорий ООО «МЦМ РУС» в целях фактического установления условно выпущенных товаров.

Установленный срок представления документов - 10 календарных дней с момента получения запроса проверяемым лицом. 

Запрос был направлен в два адреса: ООО «МЦМ РУС» и ООО «Беллераж Менеджмент» (управляющая организация).

Данный запрос Самарской таможни был получен адресатами: ООО «МЦМ РУС» - 19 июля 2023 г. и ООО «Беллераж Менеджмент» -11 июля 2023 г.

В ответ на требование таможенного органа ООО «МЦМ РУС» направило письмо от 24 июля 2023 г. № 126, в котором отсутствовали запрашиваемые сведения, документы также не были представлены (вх. Самарской таможни от 25.07.2023 г. №16926). 

В соответствии с ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, в области таможенного дела возникающие между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в процессе осуществления таможенного контроля.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в непредставлении ООО «МЦМ РУС» в срок до 21.07.2022 г. (включительно) в таможенный орган (Самарская таможня) документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по своевременному представлению в таможенный орган необходимых для проведения таможенного контроля документов и сведений. В данном случае таким лицом является - ООО «МЦМ РУС».

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Данные обстоятельства по данному делу не установлены.

Таким образом, Общество виновно в совершении административного правонарушения, выразившееся в непредставлении в установленный срок документов и сведений, запрошенных таможенным органом, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Довод о том, что спорный товар в 2021г. был изъят в рамках уголовного дела, не нашел своего документального подтверждения. Таким образом, общество является лицом, в чьем распоряжении находился товар, в отношении которого имелась обязанность по представлению отчетности. 

Вопреки доводам жалобы, решение суда по делу №А55-37749/2021 не свидетельствует о том, что товар по ДТ №10210200/231019/0178312 является выпущенным окончательно. Кроме того, отсутствуют иные доказательства свидетельствующие об окончательном выпуске товара в обращение. ООО «МЦМ РУС» в своем заявлении не оспаривает тот факт, что товар является условно выпущенным.

Соответственно товар находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров ЕАЭС. ООО «МЦМ» имеет обязанности в отношении такого товара.

ООО «МЦМ РУС» в установленный таможенным органом срок не представило в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Ссылка заявителя на решение по делу № А40-471/2024 не имеет правового значения для настоящего спора и не опровергает выводы таможенного органа о допущении обществом нарушений требовании ч.3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Апелляционная жалоба заявителя не содержит доказательств несоответствия оспариваемого постановления таможенного органа действующему законодательству, а также не приведены обоснования и не представлены доказательства для отмены постановления.

Принимая во внимание изложенное и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2024 по делу №А40-475/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья:                                                                                                          С.Л. Захаров