АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу

Дело № А68-4809/2017

город Калуга

20 сентября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2018.  Постановление изготовлено в полном объёме 20.09.2018.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего Л.В.Леоновой  

 судей М.М. Нарусова  

 ФИО1 

при участии в заседании: 

от истца: 

Общество с ограниченной не явились, о времени и месте  

ответственностью "Солнечный город" рассмотрения дела извещены  ОГРН 

<

***> надлежащим образом;  

ИНН 

<

***> 

от ответчика:  Муниципальное образование г. Алексин в не явились, о времени и месте  

лице администрации муниципального рассмотрения дела извещены  образования г. Алексин надлежащим образом;  

ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>  

от третьих лиц:  

Комитет имущественных и земельных не явились, о времени и месте  отношений администрации Алексинского рассмотрения дела извещены  р-на надлежащим образом;  

Управление по бюджету и финансам не явились, о времени и месте  

администрации муниципального рассмотрения дела извещены  

образования г.Алексин надлежащим образом; 

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу  администрации муниципального образования город Алексин на решение  Арбитражного суда Тульской области от 07.03.2018 и постановление Двадцатого  арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018 по делу № А68-4809/2017,   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Солнечный город" (далее -  общество, истец) обратился в арбитражный суд с иском к администрации  муниципального образования город Алексин (далее - администрация),  муниципальному образованию г. Алексин в лице администрации муниципального  образования г. Алексин о признании недействительным договора N 2295-зм аренды  земельного участка площадью 3 373 кв. м с кадастровым номером 71:24:020113:169,  расположенного по адресу: 

<

...> заключенного 22.07.2014; применить последствия недействительности  сделки в виде возврата арендных платежей, взыскав с муниципального образования  город Алексин в лице администрации муниципального образования г. Алексин в  пользу ООО "Солнечный город" денежную сумму в размере 339 900 руб., взыскать с  муниципального образования город Алексин в лице администрации  муниципального образования город Алексин убытки в виде расходов по подготовке  земельного участка к строительству в размере 2 913 403 руб. (с учетом уточненных  исковых требований).  

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.03.2018 (судья  Рыжикова Н.А.) иск удовлетворен.  

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018г.  (судьи Дайнеко М.М., Заикина Н.В., Капустина Л.А.) решение суда первой  инстанции оставлено без изменения.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением  арбитражного суда апелляционной инстанции, администрация муниципального  образования город Алексин обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в  которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный  акт.  

 Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте  рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на  официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте  Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих  представителей не обеспечили.  

 Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело  в отсутствие представителей сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд  кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных  актов в связи со следующим.  

Как следует из материалов дела, 21.07.2014 муниципальным образованием  Алексинский район проведены торги по продаже размера арендной платы в форме  аукциона в отношении земельного участка площадью 3 373 кв. м, с кадастровым  номером 71:24:020113:169, расположенного по адресу: Тульская область,  Алексинский район, г. Алексин, пер. Больничный, разрешенное использование: для  среднеэтажной (жилой) застройки (для строительства). По результатам указанных  торгов победителем объявлено ООО "Солнечный город", в связи с чем 22.07.2014  между муниципальным образованием Алексинский район в лице председателя  комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального  образования Алексинский район и ООО "Солнечный город" заключен договор N  2295-зм аренды земельного участка площадью 3 373 кв. м, с кадастровым номером  71:24:020113:169, расположенного по адресу: Тульская область, Алексинский район,  г. Алексин, пер. Больничный, согласно которому указанный земельный участок  передан в аренду ООО "Солнечный город" на срок до 2017 года для строительства  многоквартирного жилого дома.  

18.02.2015 ООО "Солнечный город" выдано разрешение на строительство N RU  713280002014001-2015/7.  

29.05.2015 Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области  обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к администрации  муниципального образования город Алексин и ООО "Солнечный город" о  признании результатов межевания указанного земельного участка  недействительным, и как следствие, недействительным договора аренды земельного  участка N 2295-зм от 22.07.2014, обосновывая свои требования тем, что имеется  наложение границ спорного земельного участка с границами земель лесного фонда  (дело N А68-5132/2015).  

Данные обстоятельства явились основанием для приостановления действия  разрешения на строительство N RU 713280002014001-20157 от 18.02.2015,  выданного обществу.  

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.08.2016 по делу N А68- 5132/2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного  апелляционного суда от 06.12.2016, признаны недействительными результаты  межевания земельного участка с кадастровым номером 71:24:020113:169, общей  площадью 3373 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид  разрешенного использования: для среднеэтажной (жилой) застройки (для  строительства), местоположение: установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка; ориентир жилое здание; почтовый адрес  ориентира: 

<

...>;  признано недействительным определение координат характерных поворотных точек  границ земельного участка и сведения, содержащиеся в государственном кадастре  недвижимости на указанный земельный участок; признан недействительным  договор аренды от 22.07.2014 N 2295- ЗМ земельного участка с кадастровым  номером 71:24:020113:169, заключенный между муниципальным образованием  Алексинский район и обществом с ограниченной ответственностью "Солнечный  город", в части передачи обществу с ограниченной ответственностью "Солнечный  город" в аренду земельного участка, находящегося согласно заключению эксперта  общества с ограниченной ответственностью "Бюро земельно-кадастровых услуг" от  

28.06.2010 (с учетом дополнения от 16.08.2016) в границах, указанных в  экспертном заключении. 17.04.2017 постановлением Арбитражного суда  Центрального округа решение Арбитражного суда Тульской области от 26.08.2016 и  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда 06.12.2016 по делу N  А68-5132/2015 оставлены без изменения.  

Судебными актами по делу N А68-5132/2015 установлено, что согласно  заключению судебной экспертизы от 28.06.2016 имеется наложение фактических  границ земельного участка с кадастровым номером 71:24:020113:169 на  фактические границы земельного участка с кадастровым номером  71:00:000000:111605.  

Поскольку наложение границ земельного участка с кадастровым номером  71:24:020113:169 на земли лесного фонда подтверждается достаточными  доказательствами, суды пришли к выводу о том, что при формировании земельного  участка с кадастровым номером 71:24:020113:169 Администрация в нарушение  законодательства не согласовала его границы со смежным землепользователем,  поставив на кадастровый учет земельный участок без учета материалов  лесоустройства.  

Обществом представлены платежные поручения, подтверждающие внесение  арендной платы за земельный участок по договору аренды N 2295-ЗМ от 22.07.2014.  

ООО "Солнечный город" заключило договоры: с ООО "Тулапроект" N 6675/1  от 06.11.2014 на выполнение инженерно-экологические изысканий на объекте:  "Строительство многоквартирного жилого дома по Больничному пер., д. 15 в г.  Алексин Тульской области, с ОАО "Газпром газораспределение Тула" от 02.12.2014  договор о подключении объекта капитального строительства N 02-00004172, с ООО  Управляющей компанией "Жилпроект" договор N 143/ЭД-14 от 05.12.2014 на  проведение негосударственной экспертизы, с ЗАО "Алексинская электросетевая  компания" договор N 170-ТП от 12.12.2014 об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям, ООО Алексинский "Центр геодезии и  землеустройства" договор N 19 от 28.04.2015 на выполнение проектно- изыскательных работ, ОАО "Газпром газораспределение Тула" договор N  8416/2014 на выполнение работ по согласованию места размещения объекта  строительства многоквартирного жилого дома, с АО институтом  "Тульскгражданпроект" договор N 56-14 подряда от 11.08.2014 на выполнение  проектных работ (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 19.12.2014), с ЗАО  "Межрегиональная компания "Стройпроектэкспертиза" договор от 19.01.2015 N  ПДЭ-1/10 от на оказание услуг по проведению негосударственной экспертизы  проектной документации, с ООО "Новые Строительные Технологии" договор от  10.03.2015 генподряда на строительство объекта недвижимости N 1-ГП  

По вышеуказанным договорам произведены оплаты. 

Кроме того, обществом понесены расходы по регистрации договора аренды  земельного участка N 2295-ЗМ от 22.07.2014 в размере 15 000 руб.  

Платежным поручением от 20.11.2014 N 7 на сумму 12 685 руб. истцом  произведена оплата филиалу ОАО "Ростелеком" по счету N 32-17/94 от 20.11.2014  за выдачу технических условий.  

Платежным поручением от 30.03.2015 N 10 на сумму 23 700 руб. 01  коп. истцом произведена оплата ГУ ТО Издательский дом "Пресса 71" по счету N  92/01 от 27.03.2015 за публикацию информации в газете "Алексинские вести".  

Поскольку ответчиком предоставлен предмет аренды непригодный для  установленных договором аренды целей (среднеэтажной застройки), то истец понес  убытки в виде расходов по подготовке земельного участка к строительству в  размере 2 913 403 руб. 10 коп.  

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения ООО  "Солнечный город" в суд с настоящими требованиями.  

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом  2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или  иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны  применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью  сделки.  

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения  своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в  отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие  закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом  интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,  пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять  его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 1, 2 статьи 209  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Судебным актами по делу N А68-5132/2015 установлено, что согласно  заключению судебной экспертизы от 28.06.2016 (с учетом дополнения от  16.08.2016) имеется наложение фактических границ земельного участка с  кадастровым номером 71:24:020113:169 на фактические границы земельного  участка с кадастровым номером 71:00:000000:111605.  

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером  71:24:020113:169 на земли лесного фонда подтверждено, в вязи с чем, суд пришел к  выводу о том, что при формировании земельного участка с кадастровым номером  71:24:020113:169 Администрация в нарушение закона не согласовала его границы со  смежным землепользователем, поставив на кадастровый учет земельный участок без  учета материалов лесоустройства.  

По сути, ответчик при межевании земельного участка, а в последующем и при  заключении договора аренды, распорядился земельным участком, относящимся к  федеральной собственности в отсутствие соответствующих полномочий.  

При этом удовлетворено требование о признании недействительным договора  аренды от 22.07.2014 N 2295-ЗМ в части площади и координат наложения участков,  установленных в заключении эксперта.  

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет  недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была  бы совершена и без включения недействительной ее части.  

Из материалов дела следует, фактически площадь земельного участка,  в части передачи которой в аренду договор признан недействительным, составляет  48% от площади всего переданного в аренду земельного участка (1644*100/3373).  

Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом  недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если  заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно  оценивая ситуацию, не совершило бы сделку, если бы знала о действительном  положении дел (ст. 178 ГК РФ).  

В связи с изложенным, суд обосновано указал, что доказательств того, что  ответчиком передан в аренду земельный участок согласованной сторонами площади  и пригодный для указанных в договоре целей не имеется.  

Кроме того, ответчиком не доказано, что строительство предполагаемого  истцом объекта возможно на оставшейся после признания недействительным  межевания площади.  

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой  все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в  натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании  имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его  стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены  законом (ч.2 ст.167 ГК РФ).  

Поскольку предоставленный истцу земельный участок невозможно  использовать для установленных договором аренды целей по вине ответчика, то, по  смыслу приведеных норм и ст. 15 ГК РФ, ООО "Солнечный город" вправе требовать  возмещения расходов по внесению арендных платежей в размере 339 900 рублей.  

Отклоняя довод ответчика о пользовании истцом частью участка в отношении  которой не имелось наложения границ лесного фонда отклонен судом, поскольку  поведение арендодателя нельзя признать разумным и добросовестным.  

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 2  913 403 руб., суд обосновано указал, что размер понесенных обществом расходов в  указанной сумме подтвержден имеющимися в деле доказательствами.  

Все доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению  утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой и  апелляционной инстанции, соответственно, они не могут служить основанием для  отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении  судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на  несогласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных  судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений ст. 286  АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.  

Нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы  явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом  кассационной инстанции не установлено.  

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 07.03.2018 и постановление  Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018 по делу № А68- 4809/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.  

Председательствующий Л.В. Леонова  

Судьи М.М. Нарусов  

 ФИО1