АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем   Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4536/2023

23 июля 2024 года

г.Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена  9 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Аджиевой Л.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания Абакаровой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Махачкалаводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к АО «Махачкалинский морской торговый порт» (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 503445,80 руб. задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению за период с октября 2020 г. по май 2022 г., 

в отсутствие сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Махачкалаводоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к АО «Махачкалинский морской торговый порт» о взыскании 503445,80 руб. задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению за период с октября 2020 г. по май 2022 г.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит отказать.

Истец возражение на отзыв ответчика не представил. Не представил также надлежащие доказательства в обоснование своих требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. В связи с этим дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие  сторон и  по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, оценив, в совокупности, имеющиеся в деле доказательства,  суд считает, что в иске следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Махачкалаводоканал» (поставщик) и АО «ММТП» (абонент) заключен договор  холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2021 №519п, по условиям которого поставщик обязуется подавать абоненту холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент- оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых ими приборов учета, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором. При исполнении обязательств по объему, срокам, расчетам и иным условиям, непосредственно связанным с условиями настоящего договора, стороны обязуются руководствоваться нормами ГК РФ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644,  от 29.07.2013 №645, от 04.09.2013 №776, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», решениями регулирующих органов об утверждении тарифов на питьевую (техническую) воду, а также иными нормативно-правовыми и законодательными актами РФ. 

Согласно п.4  договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на холодную воду и водоотведение, установленным в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов): за 1м3 без НДС- вода 6086 руб.; канализация – 2,41 руб. НДС 20%. Платежный период определен  как каждые 30 дней текущего месяца, начиная с первого числа текущего месяца. Оплата производится абонентом на основании счетов-фактур, акта выполненных работ, выставляемых к оплате поставщиком (п.5 договора).

Согласно приложения №2 к договору, поставщик обеспечивает абонента холодной водой в количестве 80,480м3 в месяц, принимает в канализацию сточные воды и загрязняющие вещества в количестве 80,480м3 в месяц.

По утверждению истца, в рамках исполнения договорных обязательств истец оказал ответчику услуги по холодному водоснабжению и водоотведению  за период с ноября 2020 г. по май 2022 г.  на сумму 1407648,27 руб.  С учетом произведенных абонентом частичных платежей остаток задолженности за указанный период составляет 503445,84 руб. 

Предарбитражными предупреждениями  от 29.06.2022 истец просил ответчика в течение 10 дней погасить задолженность на сумму 503445,84 руб.,  от 21.03.2023 истец просил ответчика в течение 10 дней погасить задолженность на сумму 587028,96 руб., что ответчиком оставлено без удовлетворения.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от исполнения своих обязательств по договору, истец  обратился  в арбитражный суд с настоящим иском.

В подтверждение своих требований истцом в материалы дела представлены подписанный  сторонами договор от 01.023.2021 №519п, односторонне составленный акт сверки финансовых расчетов от 15.06.2023.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признает, мотивировав это тем, что им ранее в ответ на предарбитражное предупреждение  от 21.03.2023 №05-198/537 был дан ответ в виде письма, в котором заявил, что оплата производилась в соответствии с договором, а задолженность за спорный период поставщиком  начислена с учетом коэффициента 2, в соответствии с абз. 4. п 116 (4) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила). Для применения данного коэффициента существует определенный порядок, который был нарушен истцом. В соответствии с абз. 1 п. 116(4) Правил организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о наступлении случаев, указанных в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил, любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. В соответствии с абз. 2 и 4 п. 116(4) Правил абоненты, указанные в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления). В случае если абоненты в указанные сроки не утвердили план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, в указанные сроки, а также в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2. О наступлении случаев, указанных в абзаце первом пункта 115 настоящих Правил в адрес АО «ММТП» не поступало. В связи с чем применение коэффициента 2 к тарифам, предусмотренным в п. 4 договора, считает неправомерным.

В подтверждение исполнения своих обязательств по оплате холодной воды и водоотведение за спорный период, ответчик представил в материалы дела платежные поручения.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Законом № 416-ФЗ, Правилами № 664 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). 

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

Частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. 

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Существенным условием такого договора является порядок учета принимаемых сточных вод. 

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ указано, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод  и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644. Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами. 

Пунктом 111 Правил № 644 установлена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов). 

В соответствии с пунктом 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 этих Правил. 

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены этими Правилами (пункт 118 Правил № 644). 

В силу пункта 116(4) Правил № 644 абоненты, указанные в абзаце первом пункта 115 Правил № 644 (допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, неоднократное (2 и более раза в течение календарного года) нарушение требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил, или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций по одному и тому же загрязняющему веществу (показателю), а также указавшие в декларации фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций), обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод до 1 января 2019 года (если уведомления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, получены абонентом после указанной даты, - в течение 90 календарных дней со дня получения абонентом такого уведомления). 

Абонент вправе обратиться в организацию, осуществляющую водоотведение, с заявлением о продлении 90-дневного предельного срока разработки плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод не более чем на 60 календарных дней при условии обоснования такого продления с приложением документов, подтверждающих необходимость такого продления. 

В случае если абоненты в указанные сроки не утвердили план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в отношении всех загрязняющих веществ (показателей), по которым были допущены нарушения, в указанные сроки, а также в случае невыполнения абонентами мероприятий утвержденного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод в предусмотренные планом (этапом плана) сроки, начиная с 1 января 2019 г. и до даты устранения указанных нарушений, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной в соответствии с Правилами, дополнительно применяется коэффициент 2. 

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644). 

Как следует из п.12 договора, поставщик обязался осуществлять производственный контроль качества питьевой воды, свойства и свойств сточных вод.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими самими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истец вопреки положениям статьи 65 АПК РФ возражение на отзыв ответчика не представил, не представил также  акты выполненных работ за спорный период, счета-фактуры (п.5 договора) подробный расчет суммы  иска с указанием методики проведения расчета (с указанием примененных тарифов, коэффициентов и т.д.). В материалы дела также не представил ни акта, ни протокола определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента, ни доказательства уведомления абонента о представлении  плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца. В связи с этим в иске следует отказать.  

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

При подаче искового заявления истцу была отсрочена уплата госпошлины в размере 13069 руб. до рассмотрения спора по существу. На день рассмотрения дела доказательства уплаты госпошлины истцом не представлены.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска,  госпошлина в размере 13069 руб.  относятся на истца которую следует взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Взыскать с ОАО «Махачкалаводоканал» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13069 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                       Л.З. Аджиева