АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1469/2023

г. Биробиджан

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.03.2012 № 163, заключенный в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта, в части изменения размера арендной платы за период 2019 – 2020 годы,

при участии представителей: 

от истца – ФИО3 (на основании доверенности от 09.01.2024); 

от ответчика – ФИО4 (на основании доверенности от 15.04.2019), ФИО5 (на основании доверенности от 10.10.2023),

УСТАНОВИЛ:

департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат" (далее – Общество) об обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.03.2012 № 163.

Исковое заявление мотивировано тем, что при расчете арендной платы за использование лесного участка за период 2019 – 2020 годы истцом не был применен поправочный коэффициент.

30.10.2023 от истца в суд поступило письменное заявление об изменении основания иска, в котором истец просит обязать ответчика заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.03.2012 № 163, заключенный в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта, в части изменения размера арендной платы за период 2019 – 2020 годы.

Заявленное истцом изменение основания исковых требований принято определением суда от 20.11.2023.

Ответчик в отзыве на иск и дополнении к нему просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что Департамент неправомерно требует внесения изменений в договор аренды лесного участка, указав, что предписание Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 03.09.2021 № 30/2021 не является правовым основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в части изменения ставки арендной платы. При этом Общество не нарушало договор аренды лесного участка, уплачивая арендную плату в 2019-2020 годах в том размере, как она определена в договоре. Также ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве и дополнении к нему.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участников процесса, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 20.03.2012 между управлением лесами правительства Еврейской автономной области (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 540,84 га. 

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 № 554-пп управление лесами правительства Еврейской автономной области переименовано в департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области.

24.05.2016, 18.05.2017 и 27.02.2020 сторонами заключены соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Срок действия договора установлен с 01.09.2012 по 30.12.2025 (с учетом соглашения от 18.05.2017).

Схема расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка приводятся в приложениях №№ 1, 2 к договору. 

Лесной участок передан по акту приема-передачи (Приложение № 5 к договору).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.12.2012.

19.10.2022 истец направил ответчику для подписания соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка. 

Отказ ответчика от подписания соглашения послужил основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

        В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

         По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

        В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. 

         Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь названным Кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 ст. 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 ГК РФ). 

         В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

        При этом согласно пункту 2 указанной статьи, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах», согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

        Истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору в связи с вынесением 11.10.2021 Федеральным агентством лесного хозяйства предписания № 30/2021 об устранении выявленных нарушений при исполнении Департаментом переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, поскольку при расчете арендной платы за использование лесного участка не был применен поправочный коэффициент в отношении эксплуатационных лесов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее – Постановление № 310). 

Вместе с тем, в силу вышеуказанных положений норм права, результаты проверочных мероприятий сами по себе не могут являться обстоятельством, которое влечет обязанность для стороны договора вносить в него изменения. Предлагаемые изменения в договор аренды не основаны на изменении действующего законодательства. Договор аренды от 20.03.2012 заключен сторонами после принятия Постановления № 310. Ставки платы в момент заключения договора были утверждены и известны.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

        Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в  случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными.  Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Истец просит обязать ответчика заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка в части изменения размера арендной платы за период 2019-2020 годы.

         В силу прямого указания закона момент изменения условий договора необходимо установить с даты вступления в законную силу судебного решения, иная дата не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. Возможность ретроспективного применения изменений к условиям ранее заключенного договора, суд не усматривает.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пунктах 18, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Относительно заявления ответчика о применении срока исковой давности суд отмечает следующее. 

Из правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.09.2016 № 203-ПЭК16, следует, что обстоятельства, с наступлением которых связывается начало течения срока исковой давности, устанавливаются судами первой инстанций исходя из норм, регулирующих конкретные правоотношения между сторонами, а также из имеющихся в деле доказательств. 

         В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

         Рассмотрев сложившиеся между участниками спора правоотношения с позиций главы 12 ГК РФ по заявлению ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает срок исковой давности, составляющий в данном случае 3 года,  не пропущенным.  Срок исковой давности по рассматриваемому требованию необходимо исчислять с момента получения истцом предписания Федерального агентства  лесного хозяйства № 30/2021 от 11.10.2021.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1