АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5123/2021

г.Тверь

24 июня 2021 года

резолютивная часть принята 07 июня 2021 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ДСК-ПРОЕКТ 3", г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику

Обществу с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬ  ВОДОКАНАЛ", г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 593 руб. 03 коп., 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДСК-ПРОЕКТ 3" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области  к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "ТВЕРЬ  ВОДОКАНАЛ" (далее – ответчик, Водоканал) о взыскании 2 593 руб. 03 коп.  неосновательного обогащения.

Определением суда от 20 апреля 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объёме, заявляет об истечении срока давности.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика на иск.

Материалами дела установлено, что между Обществом (заказчик) и Водоканалом (организация ВКХ) были заключены договоры № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года, в соответствии с условиями которых ответчик обязался выполнить действия по подготовке центральных систем холодного водоснабжения и водоотведения к подключению объекта заказчика и подключить объект заказчика к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно разделу II договоров № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года срок подключения объекта – 30 декабря 2018 года.

Пунктами 7 договоров № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года стороны согласовали нагрузки.

Согласно пунктам 15 договоров № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года заказчик обязан внести плату в размере, определённом по форме согласно приложению № 3 к договорам, в согласованном порядке, в общей сумме по каждому договору – 12 968 руб. 37 коп.

Приложением № 3 к договорам № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года установлен порядок расчёта платы за подключение, согласно которому расчет осуществлён исходя из базовой ставки тарифа, утверждённой приказом ГУ РЭК Тверской области № 240-нп от 19.12.2016 года в размере 4 732 руб. 98 коп.

Водоканалом выставлен акт выполненных работ по подключению к сетям водоснабжения на 12 968 руб. 37 коп. и счёт-фактура на оплату за подключение к сетям водоотведения на 12 968 руб. 37 коп.

По платёжным поручениям № 17285 от 19.06.2018 и № 17286 от 19.06.2018 года услуги по подключению объекта Общества к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения были истцом полностью оплачены.

Полагая, что предъявленный Водоканалом и оплаченный Обществом размер платы за подключение определён ответчиком с нарушением действующего в 2018 год тарифа, установленного приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 г. N 322-нп, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, с требованиям о взыскании 2 593 рубля неосновательного обогащения.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Требования истца основаны на положениях статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из вышеуказанных норм гражданского законодательства и основываясь на предусмотренном в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общем порядке распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

В обоснование иска Общество ссылается на неправомерность применения к отношениям сторон по подключению объекта строительства к сетям водоснабжения и водоотведения тарифа, установленного приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2016 г. N 240-нп на 2017 году, поскольку технологическое подключение осуществлялось в 2018 году, в связи с чем к расчёту подлежит применению тариф, установленным приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 г. N 322-нп.

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 18 указанного Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно части 13 статьи 18 Закона N 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 9 статьи 31 Закона N 416-ФЗ установлено, что регулированию подлежит также плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке. Порядок расчета такой платы определяется основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования № 406).

Согласно пункту 81 Основ ценообразования № 406 плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 2 Основ ценообразования № 406).

Судом установлено, что на момент заключения договоров № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года действовала базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку, установленная приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2016 г. N 240-нп, в размере 4 732 руб. 98 коп. (включая НДС).

С 01.01.2018 года по 31.12.2018 года действовал тариф, установленный приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 г. N 322-нп, в размере базовой ставки на подключаемую нагрузку 4 354 руб. 20 коп. (включая НДС).

Истец полагает, что поскольку на момент осуществления технологического присоединения в 2018 году базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку была ГУ РЭК Тверской области приказом от 19 декабря 2017 г. N 322-нп снижена, к расчёту платы подлежат применению ставка в 4 354 руб. 20 коп. (включая НДС).

Вместе с тем, истцом не учтено следующее.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Из материалов дела следует, что договоры № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года были заключены спорящими сторонами 20 декабря 2017 года.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьёй 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 4 Закона № 416-ФЗ  к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится утверждение типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Согласно пункту 14 раздела V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению N 4.

Согласно приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в   случае   если   для   осуществления  подключения  (технологического присоединения)     объектов     заказчика     организации     водопроводно-канализационного  хозяйства  необходимо  провести  мероприятия  по созданию (реконструкции)  объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не  связанные  с  увеличением  мощности  централизованной системы холодного водоснабжения,  плата  за  подключение  (технологическое  присоединение) по настоящему договору составляет () рублей, кроме того налог на добавленную стоимость рублей,  и определена путем произведения:     действующего   на   дату   заключения  настоящего  договора  тарифа  на подключение в размере руб./м3, установленного; (наименование органа, установившего тариф на подключение,  номер и дата документа, подтверждающего его установление) подключаемой нагрузки в точке (точках) подключения.

Приложение № 3 к договору № 1082ПВ от 20.12.2017 года соответствует приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и устанавливает, что плата за подключение составляет 12 968 руб. 37 коп. и определена путём произведения действующего на дату заключения договора базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку в размере 4732 руб. 98 руб./м3 и подключаемую нагрузку 2,74м3/сут. Согласно приложению № 2 к договору № 1082ПВ от 20.12.2017 года мероприятия по созданию инженерных сетей не осуществляются, в связи с чем размер платы исходя их базовой ставки тарифа на протяженность сетей корректировке не подлежит.

Согласно пункту 15 раздела V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения определяется по форме согласно приложению N 4.

Согласно приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в   случае   если   для   осуществления  подключения  (технологического присоединения)     объектов     заказчика     организации     водопроводно- канализационного  хозяйства  необходимо  провести  мероприятия  по  созданию (реконструкции)   объектов   централизованной   системы  водоотведения,  не связанные  с  увеличением  мощности централизованной системы водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет () рублей,    кроме    того     налог     на     добавленную    стоимость    в размере рублей, и определена путем произведения:     действующего   на   дату   заключения  настоящего  договора  тарифа  на подключение в размере руб./м3.

Приложение № 3 к договору № 1083ПК от 20.12.2017 года соответствует приложению № 4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения и устанавливает, что плата за подключение составляет 12 968 руб. 37 коп. и определена путём произведения действующего на дату заключения договора базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку в размере 4732 руб. 98 руб./м3 и подключаемую нагрузку 2,74м3/сут. Согласно приложению № 2 к договору № 1083ПК от 20.12.2017 года мероприятия по созданию инженерных сетей не осуществляются, в связи с чем размер платы исходя их базовой ставки тарифа на протяженность сетей корректировке не подлежит.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что плата за технологическое подключение объектов к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения рассчитывается исходя из тарифа, действующего в момент заключения договора. Изменение после заключения договора регулирующим органом тарифов не является основанием для изменения размер платы за подключение. Несмотря на регулируемый характер отношений в сфере осуществления технологического присоединения сетей водоснабжения/водоотведения, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 установлен порядок определения платы за технологическое присоединение исходя из тарифа, действующего на момент заключения договора, а не на момент фактического осуществления технологического присоединения, либо оплаты оказанных услуг заказчиком.

На основании изложенного суд признаёт рассчитанный Водоканалом, согласованный сторонами и оплаченный Обществом размер платы по договорам № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года за технологическое присоединение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения соответствующим Закону № 416-ФЗ, Основам ценообразования № 406, Типовым договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения, утверждённым Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, а также действующим в момент заключения спорных договоров тарифам, установленным Приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2016 г. N 240-нп.

При таких обстоятельствах не усматривается на стороне Общества по договорам № 1082ПВ от 20.12.2017 года и № 1083ПК от 20.12.2017 года переплаты, предъявленной к взысканию с Водоканала в качестве неосновательного обогащения в рамках настоящего иска, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Вместе с тем, суд дополнительно отмечает, что заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения подлежат отклонению, поскольку срок исковой давности не был истцом пропущен, перечисление спорных денежных средств было произведено 19.06.2018 года, а иск подан в суд в пределах трёхлетнего срока – 18.04.2021 года.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                       М.С. Кочергин