АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-31901/2018 

 

Дата принятия решения –  30 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  23 апреля 2019 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мубаракшиной Э.Г.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Обществу с ограниченной ответственностью "Челны-Бройлер", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 128 584 рублей 83  копеек долга,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральную службу по аккредитациям «Росаккредитация», 

с участием:

истца – ФИО2, доверенность от 02.07.2018, ФИО3, доверенность от 15.03.2019

ответчика – представитель ФИО4, по доверенности от 13.12.2017

от третьего лица – не явился, извещен 

     

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», г. Набережные Челны, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Челны-Бройлер", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 128 584 рублей 83  копеек долга.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2019 в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральная служба по аккредитациям «Росаккредитация».

Третье лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. 

Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

Третьим лицом представлены письменные пояснения, согласно которым, ООО  «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» - юридическое лицо, аккредитованное в качестве испытательной лаборатории (аттестат аккредитации RA.RU.21 АЫ01). Расширение области аккредитации (далее - ОА) ПК1-2229 от 09.11.2018 проведено по определению характеристик (показателей), физических факторов следующих объектов: вода сточная, вода сточная очищенная, вода природная (поверхностная и подземная), вода питьевая, вода питьевая, расфасованная в ёмкости, почва, отходы водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды.

В расширенной ОА Аналитической лаборатории ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» установлены следующие документы, устанавливающие правила и методы исследований (испытаний), измерений: ФР. 1.31.2017.26906 по показателю «жиры» в воде сточной, воде сточной очищенной; ГОСТ 31861-2012 и ПНД Ф 12.15.1-08 по отбору проб в воде сточной, воде сточной очищенной.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Федеральный закон № 412-ФЗ) аккредитованные лица обязаны соблюдать Критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные Приказом Минэкономразвития от 30.05.2014 № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее - Критерии аккредитации) устанавливают общие требования, в том числе для лабораторий, осуществляющих деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 18 Критериев аккредитации требуется наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдение лабораторией требований данных документов.

Таким образом, требования нормативных документов, указанные в ОА аккредитованною лица, должны соблюдаться аккредитованным лицом, в противном случае это является нарушением требований законодательства об аккредитации.

Ответчиком представлен отзыв на иск, дополнение на отзыв на иск в удовлетворении исковых требований просит отказать частично по жирам по следующим основаниям.

Считает, что представленный истцом расчет не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения. ООО «Челныводоканал» приняло для расчета платы по жирам, взвешенным веществам и меди при наличии двух результатов аккредитованных лабораторий параллельных проб, только результат своей лаборатории, руководствуется пунктом 33 в соответствии с которым параллельная и резервная проба не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (pH, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой - жиры. Однако данное толкование и применение вышеуказанной нормы противоречит  заложенному законодателем смыслу в Правила №525 и имеет признаки нарушения ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ.

В акте отбора №180 от 03.04.2018 истец по показателю жиры истец произвел параллельный отбор в соответствии с пунктом 29, 30, 31, 35 Правил №525 и п.7.14 ПНДФ 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод», факт параллельного отбора также подтверждается самим истцом. Жиры относятся к веществам, которые не смешиваются с водой, и соответственно, относятся к веществам, указанным в п.33 Правил №525.

Согласно пункту 33 Правил 525 параллельная и резервная проба не может быть использована для определения такого показателя как жиры.

Считает, что при отборе проб 03.04.2018 истцом нарушен пункт 5.2 ПНДФ 12.15.1-08.

Также истцом нарушены требования методики ФР.1.31.2017.26906 по определяемому показателю жиры, записи в журналах не позволяют определить время проведения исследования, что является существенным и недопустимым нарушением. Акт отбора №180 от 03.04.2018 и протокол результатов анализа воды №442 от 26.04.2018 являются недопустимыми доказательствами.

Ответчик указывает, что при отборе проб истцом допущены существенные нарушения по процедуре, в подтверждение чему представлен фотоматериал, сформированный из частичной аудиозаписи отбора спорных проб, в связи с чем акты отбора проб не могут быть приняты во внимание.

Ответчик просит частично отказать в удовлетворении требования истца о взыскании с ООО «Челны-Бройлер» по показателю жиры в сумме 5 004 104 рубля 26 копеек.

Ответчиком было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы на предмет нарушения действующего законодательства при отборе сточных вод и их исследовании.

Основанием для назначения экспертизы, как следует из части 1 статьи 82 АПК РФ, является необходимость разрешения вопросов, требующих специальных познаний в какой-либо области научной, практической, творческой деятельности, выходящей за пределы правовой компетенции суда. Целью привлечения эксперта является проведение исследования для получения знания о фактах, то есть тех обстоятельствах, которые имеют значение для дела и не могут быть установлены посредством иных письменных доказательств и пояснений сторон. Следовательно, учитывая содержание названных норм права, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Отклоняя ходатайство о назначении экспертизы, суд исходит из того, что вопросы, поставленные перед экспертом, носят правовой характер.

Истцом в ответ на отзыв представлены возражения, где им указано, что на основании пункта 37 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства № 525 при определении платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и водный объект, содержание меди, цинка, ХПК, БПК5 было установлено как среднее арифметическое значение результатов анализов двух лабораторий: Аналитической лаборатории ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» и лаборатории им. A.Е. Арбузова.

В отношении показателя жиры превышающий допустимые значения, установленные приложением № 5 Постановления Правительства № 644, применяется пункт 33 Правил № 525, в соответствии с которым параллельная и резервная пробы не мот быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой.

Таким образом, концентрация показателя «жиры» в сточных водах была определена по результатам анализов, полученных Аналитической лабораторией ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ».

ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» при проведении отбора проб сточных вод03.04.2018, руководствовалось ГОСТом 31861-2012. «Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требование к отбору проб», а также ПНДФ 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод». Отбор проб Истцом был осуществлен в полном соответствии с вышеуказанными нормативными документами.

Отбор проб может производиться на весь перечень показателей определенных положением Правил водоснабжения и водоотведения № 644, а может и на часть. При этом вне зависимости от того на какие показатели производится отбор проб сточных вод организацией осуществляющей водоотведение, Истец не вправе отказать Ответчику в проведении параллельного отбора проб, даже если организация ВКХ отбирает пробы в том числе относящиеся к п. 33 Правил № 525. Наличие факта параллельного отбора сточных вод, не является подтверждением того, что были нарушения в процедуре отбора и отклонения от ГОСТ. 31861-2012, ПНДФ 12.15.1-08.

Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик заявил ходатайство о вызове для дачи показаний в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, подписавших акт отбора проб №180 от 03.04.2018.

Судом ходатайство удовлетворено.

Свидетели вызваны для дачи пояснений. Предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Как следует из показаний свидетелей, отбор проб производился одним пробоотборником, который опускался в колодец и осуществлялся забор сточных вод, и далее при помощи веревки пробоотборник поднимался и разливался частями в эмалированные ведра и после заполнения ведер другим пробоотборником производилось размешивание сточной воды в ведре с дальнейшим забором воды из ведер и частичным розливом сточной воды в емкости для их ополаскивания. Бутыли заполнялись сточной водой из ведер путем смешивания и деления.

На вопрос истца о том, что отвлекались ли они во время отбора проб, свидетели указали, что разговаривали по телефону и курили.

В связи с чем, истцом указано, что к данным свидетельским показаниям необходимо отнестись критически, поскольку указанные лица отвлекались во время процедуры отбора проб и не могли проследить все действия, производимые сотрудниками лаборатории.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявляется перерыв до 23 апреля 2019 года 12 часов 15 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. 

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признает в части расчетов по жирам, в остальной части относительно исковых требований не возражает.

При исследовании материалов дела установлено следующее.

Между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) 01 февраля 2014 года заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №104/289-ВК-ПЗ/9406 У-14 с приложениями к договору.

В соответствии с подпунктом «т» пункта 14 договора абонент обязуется соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 

По условиям договора, стороны установили, что истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктами 111, 114 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" (далее - Правила) ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные си стемы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Указанные нормы носят императивный характер.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Законодатель разделил плату абонентов организации ВКХ (водопроводно-канализационного хозяйства) за сброс загрязняющих веществ в сточные воды на две составляющие:

- За негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) через систему канализации;

- За негативное воздействие на централизованные системы самой канализации.

Плата за негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) регулируется постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и Постановлением КМ РТ от 30.12.2004г. № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства». Нормативы водоотведения по составу сточных вод утверждены постановлением № 5786 от 03.11.2016г. Исполнительного комитета г. Набережные Челны.

В соответствии с указанным нормативными документами (главой VII Правил) со стороны ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» были отобраны пробы сточных вод, акт № 360 от 27.10.2017, №4 от 11.01.2018, № 73 от 14.02.2018, № 180 от 03.04.2018 в контрольном канализационном колодце ХБК ООО «Челны-Бройлер». В результате анализов отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему канализации.

Руководствуясь условиями договора, пунктом 123 Правил № 644, а также методикой Постановления Кабинета Министров РТ от 30.12.2004г. № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства» ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» произвело расчет и выставило платежные требования на оплату за:

- негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май, июнь 2018г., па сумму 5 004 104 рубля 26 копеек.

- превышение нормативов сброса загрязняющих веществ и сточные волы за период с 27.10.2017 по 31.12.2017г., с 11.01.2018 по 13.02.2018, с I4.02.2018 по 02.04.2018, с 03.04.2018 по 11.07.2018 на сумму 124 480 рублей 57 копеек.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 03.09.2018г. исх. № 92-104-15-6643 оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к договору водоснабжения применяются положения к договору об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. 

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. 

В соответствии с пунктами 111, 114 постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее по тексту – Правила №644) ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. 

Согласно пункту 25 Правил №644, абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установлены Приложением № 3 к Правилам №644.

В соответствии с подпунктом ж) пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод. 

В соответствии с подпунктом г) пункта 36 Правил №644, организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

Так же, на основании пункта 114 Правил №644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

 Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 31 декабря 1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий, организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов РФ, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

 На основании статьи 29 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-03 «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. 

В соответствии со статьями 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Ответчик данные нормы закона и договора нарушил, возражения указанные в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление, судом проанализированы и признаны необоснованными. 

Отбор проб от 27.10.2017 акт №360, №4 от 11.01.2018, № 73 от 14.02.2018, № 180 от 03.04.2018 в контрольном канализационном колодце ХБК ООО «Челны-Бройлер» был произведен истцом в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и Постановлением КМ РТ от 30.12.2004г. № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства». Нормативы водоотведения по составу сточных вод утверждены постановлением № 5786 от 03.11.2016г. Исполнительного комитета г. Набережные Челны.

Необходимо отметить, что из анализа и толкования норм Постановления Правительства № 644 и Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод № 525, следует вывод, что отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. При отборе проб сточных вод абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий. Однако параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой, к которым относится показатель «жиры».

Плата за негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) регулируется постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» и Постановлением КМ РТ от 30.12.2004т. № 58е) «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства». Нормативы водоотведения по составу сточных вод утверждены постановлением № 5786 от 03.1 1.2016г. Исполнительного комитета г.Набережные Челны.

В соответствии с указанными нормативными документами (главой VII Правил) и договорными условиями со стороны ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» были отобраны пробы сточных вод совместно с представителями абонентами» что подтверждается актом № 180 от 03.04.2018г. в контрольном канализационном колодце ХБК ООО «Челны-Бройлер». В момент отбора проб сточных вод ООО «Челны-Бройлер» воспользовалось правом на параллельный отбор в соответствии с «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденные 11о-становлением Правительства РФ № 525 от 21 июня 2013г. Контрольная проба была направлена на исследование в Аналитическую лабораторию ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», а параллельную пробу ООО «Челны-Бройлер» направило для исследования в Центр химико-аналитических исследований института органической и физической химии им. А.Е. Арбузова.

На основании полученных результатов анализов проведена оценка сопоставимости результатов анализов сточных вод, полученных лабораториями ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» и им. А.Е. Арбузова.

В пробах, исследованных ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ», превышения выявлены по взвешенным веществам с концентрацией 211 мг/дм"', жирам- 154 мг/дм\ меди- 0,0217 мг/дм3, цинку - 0,268 мг/дм3, БПК5-334 мг/дм3, ХПК - 626 мг/дм3.

В соответствии с протоколом результатов анализов сточной воды, исследованной лабораторией им. А.Е. Арбузова превышения отсутствуют.

На основании пункта 37 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства № 525 при определении платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и водный объект, содержание меди, цинка, ХПК, БПК5 было установлено как среднее арифметическое значение результатов анализов двух лабораторий: Аналитической лаборатории ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНЛЛ» и лаборатории им. A.Е. Арбузова.

В отношении показателя жиры превышающий допустимые значения, установленные приложением № 5 Постановления Правительства № 644, применяется пункт 33 Правил № 525, в соответствии с которым параллельная и резервная пробы не мот быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой.

Концентрация показателя «жиры» в сточных водах была определена по результатам анализов, полученных Аналитической лабораторией ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ».

Отбор проб 03 апреля 2018 года производился со стороны ООО «ЧЕЛНЫВО-ДОКАНАЛ» на 22 показателя. По показателям, которые относятся к пункту 33 Правил №525, в числе которых жиры, были отобраны только контрольные пробы. По показателям, которые имеют возможность параллельного отбора и дальнейшее применение для определения концентрации загрязняющих веществ, были отобраны параллельные пробы. 

Как следует из материалов дела,  ответчик на месте отбора не заявлял о том перечне веществ, на которые планирует провести исследования. Как видно из акта отбора проб № 180 от 03.04.2018, количество емкостей и объем отобранных проб истца больше количества емкостей и объема отобранных проб ответчика. Необходимо отметить, что акт отбора Проб № 180 составлялся в присутствии двух представителей ответчика, которые подписали акт без замечаний и претензий, а в представленном доводе отсутствуют подтверждения нарушений требований ГОСТ.31861-2012, ПНДФ 12.15.1-08. 3. Рабочий журнал по анализам сточных вод абонентов (ДСК V.II.5A-2) оформляется несколькими исполнителями анализов по различным показателям (жиры, сульфаты, рН и другие). Исполнитель, получив задание на анализ пробы, в этом журнале вначале заполняет номер пробы и показатель. Когда исполнитель непосредственно начинает выполнять анализ, заполняет журнал по остальным данным: время начала анализа, объем пробы, получение первичных данных по анализу, проводит расчеты результата анализа. Поэтому в журнале хронология записей может не соблюдаться. Нормативных документов по ведению записей в рабочих журналах нет. Записи по результатам анализа выполняются согласно требованиям Руководства по качеству Аналитической лаборатории. При прохождении процедур подтверждения компетентности со стороны экспертов по аккредитации замечаний по ведению рабочего журнала не было. 

Так как анализ пробы №442 на жиры был начат в 11.30 03.04.18г. (менее, чем через 3 часа после отбора проб), данная проба не консервировалась, запись о консервировании не выполнялась. Относительно записи на стр. 180 журнала, то исследовалась холостая проба на содержание жиров согласно требованиям другой методики на определение жиров ПНД Ф 14.1.281-15 (о чем выполнена запись в журнале). 

Согласно методике ПНД Ф 14.1.281-15 определение холостой пробы проводится с серией проб, выполняемых в этот день по методике ПНД Ф 14.1.281-15. Данное исследование холостой пробы не имеет отношение к выполнению анализа содержания жиров в пробе №442 по методике ФР. 1.31.2017.26906.

Согласно разделу 6 «Требования к оформлению результатов отбора проб» ГОСТ 31861-2012 пункт 6.3. содержит минимальные требования к информации, содержащей в акте отбора проб. Среди этих требований отсутствует требование об указании сведений об объеме, количестве и материале емкостей с пробой. 

В акте отбора проб №180 от 03.04.2018 информация об объеме, количестве и материале емкостей с пробой внесена. При поступлении в лабораторию ответственный сотрудник принимает пробу согласно Акту отбора проб, о чем делает запись и ставит свою подпись, чем удостоверяет, что сведения, указанные в Акте отбора достоверны, и проба принята в полном соответствии с Актом отбора. При регистрации пробы в «Журнале регистрации проб» указываются все данные пробы согласно граф «Журнала..», и делается запись номера Акта отбора проб на данную пробу, где содержатся сведения об объеме, количестве и материале емкостей с пробой. Экземпляр Акта отбора пробы хранится в лаборатории, таким образом, информация о емкостях с пробой полностью прослеживается и идентифицируется.

Акт отбора проб № 180 от 03.04.2018 оформлен в соответствии с типовой формой утвержденной Правилами № 525, согласно приложению №2 и содержит весь перечень необходимой информации и идентификаторов. Маркировка производится непосредственно емкостей с пробами, а в акт заносится шифр под одним номером, который присваивается всем емкостям.

В акте отбора № 180 от 03.04.2018 присвоен и указан шифр под № 1, а все емкости имели маркировку по показателям. Параллельная проба ответчика не была промаркирована в силу того, что ответчик не смог пояснить на какие показатели представил свои емкости.

Из указанного выше акта следует, что произведена разовая проба.

Акты отбора проб подписаны сторонами без замечаний к процедурам отбора на момент проведения и к формам актов. 

Исследования сточных вод, выполненные лабораторией, соответствуют требованиям Методик, разрешенным к применению областью аккредитации по показателям: жиры.

Относимых и допустимых доказательств нарушения организацией, осуществляющей водоотведение, порядка проведения отбора проб сточных вод, установленного Правилами N 525 и условиями договора, ответчиком в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела акты отбора проб сточных вод, суд приходит к выводу, что процедура отбора проб полностью описана в актах и оформлена надлежащим образом, замечаний к действиям представителей истца акты не содержат.

Доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб и того, что лабораторией при анализе проб сточных вод были нарушены требования каких-либо методических документов, в материалах дела нет, и ответчиком не представлено.

Согласно указанным актам отбора проб сточных вод отбор произведен в соответствии с регламентирующими документами: Методическими указаниями по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08,  Методикой измерения массовой концентрации жиров в пробах сточных вод ФР.1.31.2017.26906, ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб".

 Таким образом, суд определил акты отбора проб и протоколы исследования состава сточных вод достаточными доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Из условий договора следует, что общество приняло на себя обязательства соблюдать установленные в договоре нормативы допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод.

Таким образом, требования истца и принцип расчета платы соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

 Довод ответчика о нарушении процедуры отбора проб на жиры судом признан несостоятельным, поскольку представленный фотоматериал, видеоматериал не отражает всего процесса отбора и не может быть относимым доказательством по делу.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, ответчик исковые требования в части превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды на сумму 124 480 рублей 57 копеек признает.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 5 128 584 рублей 83  копеек долга заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Челны-Бройлер", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 5 128 584 рублей 83  копеек долга.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Челны-Бройлер", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доход федерального бюджета 48 643 рубля государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Судья                                                                                                      Э.Г. Мубаракшина