АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3718/2019

г. Оренбург

26 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       19 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        26 августа 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи     Лезиной Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой О.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области», ИНН 5610050570,                        ОГРН 1025601030322, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «РемСтрой-Оренбург»,                                     ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Оренбург,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Оренбург,

о взыскании 786 934 руб. 16 коп.

В судебном заседании принял участие:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 09.07.2019, 

от третьего лица (до перерыва): ФИО3 - представитель по доверенности № 5300-09-2713 от 26.12.2018,

от ответчика: представитель не явился.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом объявлен перерыв с 12.08.2019 до 19.08.2019 до 14 час. 30 мин.

На основании статей 121, 123 АПК РФ ответчик о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание представителя не направил. В порядке статьи 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» (далее - учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РемСтрой-Оренбург» (далее - общество, ответчик) о взыскании 786 934 руб. 16 коп. штрафных санкций за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта № 0353100013716000005 «Реконструкция сооружений водохранилища Крутинковской государственной оросительной системы, Бузулукский район, Оренбургская область» от 07.06.2016, выразившееся в отклонении от проектной документации.

Определением суда от 15.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (далее - третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица поддерживал исковые требования истца, пояснил, что в результате контрольных мероприятий установлено наличие оснований для обращения истца с требованиями к ответчику о выплате установленных контрактом санкций, в том числе, в сумме 786 934 руб. 16 коп. в связи с несоответствием в полной мере фактически выполненных обществом работ проектным решениям.

Ответчик в нарушение положений статьи 131 АПК РФ отзыв в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании результатов проведения электронного аукциона (Протокол подведения итогов электронного аукциона                                      № 0353100013716000005 от 24.05.2016) 07.06.2016 между обществом с ограниченной ответственностью «РемСтройОренбург» (подрядчик) и федеральным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» (заказчик) заключен государственный контракт                                    № 0353100013716000005 на выполнение работ (оказания услуг) по объекту: «Реконструкция сооружений водохранилища Крутинковской государственной оросительной системы, Бузулукский район, Оренбургская область» (далее - контракт; л.д. 13-40).

Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы (оказать услуги) по объекту: «Реконструкция сооружений водохранилища Крутинковской государственной оросительной системы, Бузулукский район, Оренбургская область» (далее - работы).

Заказчик принимает на себя обязательства оплатить, указанные в настоящем пункте работы, в размере и сроки на условиях настоящего контракта.

Работы включают в себя полный комплекс работ и услуг, необходимых для производства работ по реконструкции и вводу в эксплуатацию сооружений водохранилища в том числе: строительно-монтажные работы на объекте включая: поставку оборудования и материалов, организацию строительной площадки в соответствии с действующими требованиями СанПиН для производства работ в зоне санитарной охраны.

Заказчик вправе вносить изменения без увеличения стоимости работ при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 (десяти) процентов указанной в смете общей стоимости реконструкции и не меняют характера предусмотренных в контракте работ (статья 744 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта общая стоимость работ (цена контракта) по настоящему Контракту установлена в порядке, определенном Федеральным законом № 44-ФЗ по результатам электронного аукциона, проведенного на право заключения настоящего контракта на выполнение работ в сумме 78 693 415 руб. 70 коп., включая НДС 18% 12 004 080 руб. 40 коп. в т.ч.:

- в 2016 году 54 844 658 руб. 70 коп., в том числе НДС-18% - 8 366 134 руб. 40 коп.;

- в 2017 году 23 848 757 руб. руб., в том числе НДС-18% - 3 637 946 руб.00 коп.

В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

В силу пункта 5.1 контракта объем, состав и порядок выполнения работ на объекте, осуществляемых подрядчиком по контракту, определяется:

- тех. заданием (приложение № 1 к контракту);

- календарным графиком производства работ (приложение №2 к контракту)

- Сводный сметный расчет, согласованный с Заказчиком (приложение №3 к Контракту),

- нормативно-правовыми актами РФ.

Пунктом 5.2 контракта установлено, что выполняемые работы должны соответствовать по качеству техническим, санитарным пожарным и иным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также указанным в настоящем контракте и в приложениях к нему.

При возникновении несоответствий, несогласований, противоречий в проектной, технической или иной документации требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам, СНиП, СанПин, НПБ, Работы подлежат выполнению с учетом норм законодательства Российской Федерации с обязательной своевременной корректировкой проектной и иной документации по согласованию с заказчиком.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 15.2 контракта).

Согласно пункту 15.5 контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей, а именно 786934,16 руб.;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. руб.

Контракт считается заключенным и вступает в силу в порядке, определяемом Федеральным законом № 44-ФЗ, с момента его подписания и действует до 31.12.2017 (пункт 18.1 контракта).

В соответствии с пунктом 18.2 контракта окончание срока действия настоящего контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон, в том числе гарантийных обязательств подрядчика.

Согласно пункту 18.3 контракта он действует до полного исполнения сторонами обязательств, принятых на себя по настоящему контракту.

В силу пункта 18.4 контракта окончание срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, если таковые имели место при исполнении условий настоящего контракта.

Дополнительным соглашением № 1 от 16.06.2016 к контракту сторонами изложен в новой редакции календарный график производства работ.

В подтверждение факта выполнения работ в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ № 31 от 29.09.2017, № 30 от 29.09.2017, № 28 от 11.09.2017, № 29 от 11.09.2017, № 26 от 30.08.2017, № 27 от 30.08.2017, № 25 от 15.08.2017, № 24 от 15.08.2017,  № 23 от 15.08.2017, № 22 от 31.07.2017, № 20 от 29.06.2017, № 21 от 29.06.2017, № 18 от 22.12.2016, № 17 от 22.12.2016, № 16 от 28.11.2016, № 14 от 27.10.2016, № 15 от 27.10.2016, № 12 от 28.09.2016, № 13 от 28.09.2016, № 10 от 29.08.2016, № 11 от 29.08.2016, № 8 от 29.08.2016, № 9 от 29.08.2016, № 4 от 29.07.2016, № 5 от 29.07.2016, № 6 от 29.07.2016, № 7 от 29.07.2016, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат № 13 от 29.09.2017 , № 12 от 11.09.2017, № 11 от 30.08.2017, № 10 от 15.08.2017, № 9 от 31.07.2017, № 8 от 29.06.2017, № 7 от 22.12.2016, № 6 от 28.11.2016, № 5 от 27.10.2016, № 4 от 28.09.2016, № 3 от 29.08.2016, № 2 от 29.07.2016, № 1 от 30.06.2016, № 3 от 30.06.2016, № 2 от 30.06.2016.

13.10.2017 сторонами подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта.

Ответчик направил истцу гарантийное письмо, согласно которому общество гарантировало до 01.07.2018 на объекте произвести следующие работы:

1. рекультивацию карьера, растительным грунтом;

2. установить дорожные знаки в количестве 3 шт.;

3. благоустройство строительной площадки;

4. вывезти пни, вырубленные деревья и кустарник с магистральных каналов;

5. установить сигнальные столбики на дороге.

Также ответчик указал, что в отношении эксплуатационной дороги:

1. работы по укреплению щебнем обочин дороги выполнены, подтверждается фото материалами;

2. укрепление засевом трав откосов обочин дорог - произведено, в случае не всхода посевов, гарантируется вторично произвести посев;

3. работы по нарезке кюветов при устройстве дороги выполнено, подтверждается фото материалами.

Кроме того, ответчик гарантировал, что после паводкового периода 2018 года до 1 июля 2018 года будут устранены замечания по качеству выполненных работ.

Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области на основании приказа № 476 от 04.09.2018 проводилась выездная проверка в федеральном государственном бюджетном учреждении «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области», по результатам которой был составлен акт выездной проверки от 04.10.2018 и выдано предписание от № 5300-09-32/19-4883 от 19.11.2018.

Актом выездной проверки от 04.10.2018 установлено, что в ходе выполнения работ допущены отклонения от проектной документации и действующего законодательства.

В ходе выездной проверки в период с 10.09.2018 по 25.09.2018 проводилось исследование, по результатам которого отделом организации проведения экспертиз Межрегионального филиала федерального казанного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Казани подготовлен отчет               № СТИ-К-2018/23 о выполненном строительно-техническом исследовании по выполненным строительно-монтажным работам на объекте: «Реконструкция сооружений водохранилища Крутинковской государственной оросительной системы, Бузулукский район, Оренбургская область», согласно которому допущены отклонения от проектной документации и действующего законодательства, что выражается в несоответствии фактически выполненных работ принятым проектным решениям, а также в том, что проектная документация не откорректирована, изменения проектных решений не обоснованы.

Из отчета № СТИ-К-2018/23 от 25.09.2018 следует, что выполненные работы не соответствуют проектным решениям в части выполнения щебеночного покрытия гребня плотины, устройства сигнальных столбиков, дорожного ограждения, подъездных дорого, ледозащитного сооружения, водосбросного шлюза, трубчатого переезда, быстротоков, дюкера ПК14+93,38, головных регуляторов, аварийного сброса ПК 1+52,48, акведука № 1-3, ливневыпусков, водопропускных труб на магистральных каналах, укрепления засевом трав.

Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области выдано предписание федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области»                   № 5300-09-32/19-4883 от 19.11.2018, согласно которому в ходе выездной проверки уполномоченным органом выявлено нарушение, допущенное федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области», выразившееся в не направлении требования обществу с ограниченной ответственностью «РемСтрой-Оренбург» об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, ввиду того, что фактически работы не соответствуют выбранным проектным решениям. Нарушение в денежном выражении составлило 786 934 руб. 16 коп. По данному нарушению федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» предписано принять меры по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «РемСтрой-Оренбург» штрафных санкций на общую сумму 786 934 руб. 16 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, ввиду того, что фактически работы не соответствуют в полной мере выбранным проектным решениям.

В указанной связи, истец направил ответчику 16.01.2019 претензию № 12 с требованием об уплате штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий по общему правилу не допускаются.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами ГК РФ о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Расходы стороны, связанные с исполнением обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда (пункт 2 статьи 750 ГК РФ).

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (пункт 1 статьи 754 ГК РФ).

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (пункт 1 статьи 755 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что сторонами составлены акты о приемке выполненных работ № 31 от 29.09.2017, № 30 от 29.09.2017, № 28 от 11.09.2017, № 29 от 11.09.2017, № 26 от 30.08.2017, № 27 от 30.08.2017, № 25 от 15.08.2017, № 24 от 15.08.2017,  № 23 от 15.08.2017, № 22 от 31.07.2017, № 20 от 29.06.2017, № 21 от 29.06.2017, № 18 от 22.12.2016, № 17 от 22.12.2016, № 16 от 28.11.2016, № 14 от 27.10.2016, № 15 от 27.10.2016, № 12 от 28.09.2016, № 13 от 28.09.2016, № 10 от 29.08.2016, № 11 от 29.08.2016, № 8 от 29.08.2016, № 9 от 29.08.2016, № 4 от 29.07.2016, № 5 от 29.07.2016, № 6 от 29.07.2016,                     № 7 от 29.07.2016, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат № 13 от 29.09.2017 , № 12 от 11.09.2017, № 11 от 30.08.2017,                 № 10 от 15.08.2017, № 9 от 31.07.2017, № 8 от 29.06.2017, № 7 от 22.12.2016, № 6 от 28.11.2016, № 5 от 27.10.2016, № 4 от 28.09.2016,                № 3 от 29.08.2016, № 2 от 29.07.2016, № 1 от 30.06.2016, № 3 от 30.06.2016, № 2 от 30.06.2016.

Между тем, истец в обоснование исковых требований ссылается на материалы выездной проверки, проведенной Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области, в ходе которой установлено ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ввиду того, что фактически работы не соответствуют в полной мере выбранным проектным решениям. Данные выводы изложены в отчете № СТИ-К-2018/23 о выполненном строительно-техническом исследовании по выполненным строительно-монтажным работам на объекте: «Реконструкция сооружений водохранилища Крутинковской государственной оросительной системы, Бузулукский район, Оренбургская область», а также в акте выездной проверки от 04.10.2018. 

Возражений по результатам указанной проверки участвующими в деле лицами не заявлено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ). Предписание Управления Федерального казначейства по Оренбургской области                № 5300-09-32/19-4883 от 19.11.2018 в установленном порядке не обжаловано.

Ответчиком в процессе хозяйственной согласно гарантийному письму подтверждались отдельные несоответствия выполненных работ проектным решениям, гарантировалось устранение замечаний по качеству выполненных работ после паводкового периода 2018 года до 1 июля 2018 года. Между тем доказательства такого устранения материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждено то обстоятельство, что фактически выполненные ответчиком работы не соответствуют в полной мере выбранным проектным решениям.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

По пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пункты 4, 8 статьи 34 данного закона предусматривают обязательное включение в контракт условия о конкретном размере ответственности заказчика и поставщика в виде неустойки и штрафа. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «в» пункта 15.5 контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей а именно 786934,16 руб.;

Ответчик знал об условиях рассматриваемого контракта, требованиях по выполнению работ, последствиях их нарушения и, подписав контракт, принял на себя обязательства по его надлежащему исполнению. 

Из материалов дела следует, что подрядчиком нарушены обязательства, предусмотренных контрактом, ввиду того, что фактически работы не соответствуют в полной мере выбранным проектным решениям.

Доказательства выполнения работ ответчиком в соответствии с условиями контракта не представлено, необходимость изменения проектных решений и соблюдение установленной процедуры такого изменения не обоснованы и не подтверждены документально (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 стати 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2). 

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств отсутствия своей вины не представил. При этом факт наличия нарушения ответчиком не оспорен (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу норм ГК РФ обязательства, в том числе по выполнению работ, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; одностороннее изменение условий обязательства не допускается, согласно статье 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню) определенную договором.

Расчет штрафа, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным и обоснованным.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Обоснования несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не приведено, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, также не представлено.

Учитывая, что требования истца о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий контракта подтверждаются материалами дела, суд признает их обоснованным и подлежащими удовлетворению в сумме 786 934 руб. 16 коп.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 18 739 руб. (платежное поручение № 508490 от 20.03.2019).

Таким образом, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 739 руб. в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РемСтрой-Оренбург» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области» 786 934 руб. 16 коп. штрафа, а также 18 739 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       Л.В.Лезина