Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5609/2018

г. Нальчик

14 января 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи  А.Л. Сохроковой                            

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик о привлечении ФИО1 к  административной ответственности  , предусмотренной  частью  3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики (далее – Управление)  обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

            Заявление ,поданное с соблюдением правил подведомственности и подсудности, принято к  производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства  , без вызова сторон.

            Суд , исследовав  материалы дела, пришел к выводу, что  требование заявителя подлежит отклонению.

            Управлением при проведении  проверки процедуры банкротства ОАО «Черектеплоэнерго»  был установлен факт  совершения   арбитражным управляющим ФИО1  правонарушения , предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  несвоевременное опубликование на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве сообщения о введении процедуры конкурсного  производства (отчета).

            Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

            Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является лицо, на которое возложены обязанности в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), в том числе арбитражный управляющий.

            Решением Арбитражного суда КБР от 09.06.2016г. по делу N А20-1406/2015 в отношении ОАО «Черектеплоэнерго" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

            Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральные законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

            Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

            Требования к содержанию такого сообщения установлены в п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве.

            Учитывая , что  на сайте ЕФРСБ не были опубликованы соответствующие сведения (отчет) ,  Управлением в отношении  арбитражного управляющего ФИО1  составлен протокол об административном правонарушении  от 01.11.201г. о совершении административного правонарушении , предусмотренного  частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Однако  административным органом  не учтено, что Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 186-ФЗ), были, в том числе, внесены изменения в редакцию пункта 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве.

            До внесения  изменений в пункт 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве  конкурсный управляющий должен был не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, включить  в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры .

            В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 186-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

            Согласно пункту 4 статьи 5 Закона N 186-ФЗ положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

            Принимая во внимание, что производство по делу о банкротстве ОАО "Черектеплоэнерго" возбуждено 21.04.2015, к рассматриваемым правоотношениям не подлежат применению положения части 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве в редакции Закона N 186-ФЗ. Публикация отчета  в ранее  принятой редакции не предусматривалась.

            Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно статье 2.2 Кодекса вина арбитражного управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом.

            Вина привлекаемого к административной ответственности лица, в силу названных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должна быть установлена и доказана административным органом.

            Конкурсным управляющим  ФИО1  на сайте  ЕФРСБ своевременно, 10.06.2016г. ,было опубликовано сообщение о введении  в отношении общества  конкурсного производства , принятом судом решении , сведения о конкурсном управляющем , что соответствовало требованиям  закона о банкротстве , в редакции , подлежащей применению  к данным правоотношениям. 

            Таким образом , в действиях  арбитражного  управляющего, отсутствует  вменяемый состав административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь  статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности , предусмотренной  частью 3статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать. 

            Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова