Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96,  

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А49-14104/2019

г. Пенза

28 января 2020 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.Н. Холькиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (440000, 

<

...> строение 10, оф.11; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу "Биосинтез" (440033, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 250 455 руб. 38 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к публичному акционерному обществу "Биосинтез" о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 5320 (типовая форма) за  январь-август 2019 года в сумме 250 455 руб. 38 коп.

Поскольку досудебная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

В обоснование исковых требований истец сослался на ст.ст. 307, 309, 779, 781 Гражданского кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29.11.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В срок до 23.12.2019 ответчику было предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск, сторонам в срок до 22.01.2020 – дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

20.12.2019 от ответчика поступил отзыв на иск, где ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, указав на отсутствие заключенного договора с истцом, а также на то обстоятельство, что действие норм Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на медицинские отходы.

20.01.2020 истец представил возражения на отзыв ответчика, на удовлетворении исковых требований настаивал.

23.01.2020 судом вынесено решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. Резолютивная часть решения, принятая по результатам рассмотрения дела, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24.01.2020.

27.01.2020 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (Северная зона) от 28.09.2018, ООО «Управление благоустройства и очистки» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на тeppитории «Северная  зона» Пензенской области (городской округ Пенза, ЗАТО город Заречный, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Пензенский, Лунинский, Иссинский районы).

В соответствии с Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании типового договора ООО «Управление благоустройства и очистки» (Региональный оператор) оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 6. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".

На основании вышеизложенного, как полагает истец, в соответствии с п. 8.18 постановления № 1156, между ООО «Управление благоустройства и очистки» и ПАО «Биосинтез» был заключен договор № 5320 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец добросовестно выполнил свои обязательства, произведя вывоз ТКО с определенных договором мест накопления. 04.10.2019 ООО «Управление благоустройства и очистки» направило претензию с требованием оплатить задолженность в сумме 250 455 руб. 38 коп. 

По расчету истца, сумма задолженности ответчика за оказанные услуги составляет 250 455 руб. 38 коп. за период: январь 2019 г. - 31 148 руб. 97 коп.; февраль 2019 г. - 31 148 руб. 97 коп.; март 2019 г. -31 148 руб. 97 коп.; апрель 2019 г. - 31 148 руб. 97 коп.; май 2019 р. - 31 148 руб. 97 коп.; июнь 2019г. - 31 148 руб. 97 коп.; июль 2019 г. - 31 780 руб. 78 коп.; август 2019 г. - 31 780 руб. 78 коп.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав, что ПАО «Биосинтез» осуществляет деятельность по производству лекарственных средств. Согласно ст. 4 ФЗ «Об обращении лекарственных средств № 61-ФЗ к лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ПАО «Биосинтез» является производство лекарственных препаратов, дополнительным - производство фармацевтических субстанций.

Пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Закон №323-Ф3) определено, что к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические    и    физиологические,    образующиеся    в    процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 № 681 "Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания" утверждены критерии разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания.

В процессе деятельности по производству лекарственных средств образуются отходы различных классов (от А до Г) в соответствии с критериями, утвержденными законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами установлены СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" (далее - СанПиН 2.1.7.2790-10).

В соответствии со ст. 49 Закона 323-ФЗ медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами определены СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 09.12.2010.

В связи с вышеизложенными обязательствами, как указал ответчик, им заключен договор на оказание услуг по захоронению твердых отходов производства с МУП по очистке города, которое фактически осуществляет данный вид услуг.

Как полагает ответчик, действие норм Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на медицинские отходы.

Кроме того, ответчик указал, что договор № 5320 на оказание услуг по обращению с ТКО на основании типовой формы не был заключен, т.к. согласно п. 8.18. Постановления № 1156 от 12.11.2016 ПАО «Биосинтез» в течение 15 рабочих дней выразило мотивированный отказ от заключения указанного договора. Так, первое уведомление о заключении договора № 1067 от 06.06.2019 было получено ответчиком 13.06.2019, письмом № 2834 от 26.06.2019, которое было получено представителем истца 28.06.2019, ПАО «Биосинтез» отказалось от заключения договора. 23.09.2019 ПАО «Биосинтез» вновь получило Уведомление о необходимости заключения договора № 3358 от 18.09.2019, на которое повторно письмом № 4239 от 07.10.2019, которое было получено представителем истца 10.10.2019, был направлен мотивированный отказ от заключения договора. 

На претензию истца № 3578 от 04.10.2019 (вх. № 2617 от 09.10.2019) ответчик в ответе № 4586 от 31.10.2019 указал, что действие Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не распространяется на ПАО «Биосинтез».

Как настаивал ответчик, все виды отходов, образующиеся в деятельности ПАО «Биосинтез» как производителя лекарственных средств, в т.ч. и отходы класса А, по своему составу хотя и близкие к ТКО, но твердыми коммунальными отходами не являются, а являются медицинскими отходами. В соответствии с п.3 ст. 49 Закона № 343-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к которому Закон № 89-ФЗ не относится. 

Довод ответчика об оказании услуг по захоронению твердых отходов производства муниципальным унитарным предприятием по очистке города судом отклоняется, так как ООО «Управление благоустройства и очистки» начало осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО на территории Пензенской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Пензенской области (Северная зона) до 31.12.2028.

В соответствии с действующим законодательством РФ, ранее заключенные договоры на вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до 01.01.2019, ввиду того, что на основании ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами».

С 01.01.2019 в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": «Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления».

ООО «Управление благоустройства и очистки», как Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО на территории Пензенской области (Северная зона) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, па территории Пензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 15.12.2016 № 630.

Из положений ст.24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ № 641» следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона. В данном случае, вышеуказанное Постановление разъясняет, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.18 постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

В спорный период с 01.01.2019 по 31.08.2019 региональный оператор ООО «Управление благоустройства и очистки» оказывал услуги по обращению с ТКО на основании положений типовой формы договора. Вследствие чего ПАО «Биосинтез» были направлены акты оказанных услуг и счета на оплату за указанный период.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области", в данном случае расчёт образования твердых коммунальных отходов на объекте ПАО «Биосинтез» исходит из количества сотрудников (1340 человек).

Потоки движения твердых коммунальных отходов, установленные территориальной схемой, не нарушаются региональным оператором.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Пензенской области с 01.01.2019 является ООО «Управление благоустройства и очистки», которое ответственно за все твердые коммунальные отходы, которые образуются в зоне деятельности (Северная зона). 

Согласно п.п.11-14. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") 

11. Региональный оператор обязан:

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

12. Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальных отходов;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

13. Потребитель обязан:

а) осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

б) обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

г) обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов;

е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

ж) уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику.

14. Потребитель имеет право:

а) получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

В соответствии с п. 8(12) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу Федерального закона "Об отходах производства и потребления" заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором для публичного акционерного общества "Биосинтез" является обязательным.

Порядок заключения договора региональным оператором определен пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", согласно которому договор заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Частью 5 ст. 24.7 Закона об отходах установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.12.2018 № 148 утвержден единый тариф на услуги регионального оператора ООО «Управление благоустройства и очистки» на 2019 год.

Постановлением № 1156 определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 8.18 постановления № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Управление благоустройства и очистки», являясь Региональным оператором, оказывает услуги и по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Типового договора, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 6. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15 марта 2018 г. № 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".

В связи с тем, что ответчик в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, услуги оказываются ответчиком в соответствии с типовым договором и нормами накопления.

Пунктом 8(17) Постановления № 1156 предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Стороны не оспаривают, что на официальном сайте истца был размещен и направлен ответчику типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Направление мотивированного отказа от заключения договора № 5320 не освобождает ПАО "Биосинтез" от обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 8.18 постановления № 1156, между ООО «Управление благоустройства и очистки» и публичным акционерным обществом "Биосинтез" договор № 5320 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным. 

При таких обстоятельствах, обязательство по оплате оказанных услуг возникло у ответчика как стороны по договору.

ПАО «Биосинтез» осуществляет деятельность по производству лекарственных средств. Кроме этого, ПАО «Биосинтез», являясь хозяйствующим субъектом, осуществляющим функции работодателя, ведущим предпринимательскую и иную хозяйственную и экономическую деятельность, вместе с тем является, в результате проводимой им экономической деятельности, собственником ТКО (отходообразователем) помимо медицинских отходов.

В спорный период с 01.01.2019 по 31.08.2019 региональный оператор ООО «Управление благоустройства и очистки» оказывал услуги по обращению с ТКО на основании положений типовой формы договора, вследствие чего ПАО «Биосинтез» были направлены акты оказанных услуг и счета на оплату за указанный период.

Мотивированных возражений против подписания актов выполненных работ ответчиком не заявлено, факт оказания, объем и качество спорных услуг не оспорены.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд квалифицирует отношения сторон, как вытекающие из обязательств по договору возмездного оказания услуг, при разрешении спора применению подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 ГК РФ).

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Как следует из представленных счетов на оплату (л.д. 33-50), расчет задолженности за оказанные услуги произведен исходя из установленного тарифа в размере 464,91 руб. за 1 куб.м. (январь, февраль, март, апрель, май, июнь) и 474, 34 руб. за 1 куб.м. (июль, август, сентябрь).

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской обл. от 20.12.2018 № 148 "Об утверждении предельных единых тарифов на услугу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области на 2019 год" установлен и введен в действие предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Управление благоустройства и очистки" на территории Пензенской области (Северная зона) на 2019 год с календарной разбивкой согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

В рассматриваемом случае, ответчиком не оспорен факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании услуг истцом в ином объеме или стоимости, либо ненадлежащего качества, либо оказании услуг другим лицом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Задолженность в указанном размере подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Также, вопреки ст. 65 АПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об оплате задолженности за оказанные истцом услуги.

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт оказания спорных услуг истцом и факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг ответчиком не оспорены, как того требует ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, суд полагает требования истца о взыскании задолженности по типовому договору основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности за оказанные услуги подтверждается, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» о взыскании суммы долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 5320 (типовая форма) за  январь-август 2019 года в сумме 250 455 руб. 38 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» удовлетворить полностью, расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с публичного акционерного общества "Биосинтез" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление благоустройства и очистки» задолженность в сумме 250 455 руб. 38 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 009 руб. 00 коп. 

 

Решение подлежит немедленному исполнению.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объеме.

 

              Судья                                                    М.Н. Холькина