4387/2017-265354(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10873/2017

02 июня 2017 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 02 июня 2017 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе судьи Галкиной Т.В.,   

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель: Акционерное общество "Научно-исследовательский институт оптико- электронного приборостроения"  

заинтересованное лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Сосновый Бор Ленинградской области  

третье лицо: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт- Петербургу и Ленинградской области  

о признании снижении штрафных санкций по решению от 23.12.2016 №  257S19160002566  

при участии от заявителя - ФИО2, доверенность от 01.02.2017  Ловля Н., доверенность от 03.04.2017 

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 11.01.2017  от третьего лица – не явился, извещен  

установил:

Акционерное общество "Научно-исследовательский институт оптико- электронного приборостроения" обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в городе Сосновый Бор Ленинградской области от 23.12.2016 № 257S19160002566.  

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, в деле участвует Отделение Пенсионного фонда  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.  

В судебное заседание 30.05.2017 явились представители заявителя и  заинтересованного лица.  

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного  заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.  

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  представителя третьего лица.  

В судебном заседании заявитель уточнил требования и просил снизить штрафные  санкции за нарушение сроков представления отчета за октябрь 2016 по форме СЗВ-М  по решению от 23.12.2016 № 257S19160002566 до 39 000 руб.  

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения  заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.  

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя и  заинтересованного лица, установил следующее:  

Оспариваемым Решением Акционерное общество "Научно-исследовательский  институт оптико-электронного приборостроения" привлечено к ответственности,  предусмотренной п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ с  назначением наказания в виде штрафа в размере 459 000 руб.  

Как следует из материалов дела, Страхователь не представил своевременно  сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года. Сведения представлены 17.11.2016.  Нарушение срока представления сведений составило 7 дней.  

Согласно пункту 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют  предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального  (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в  налоговые органы по месту их учета.  

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении  права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры  о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе).  

Ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок  либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что  Акционерное общество "Научно-исследовательский институт оптико-электронного  приборостроения" не представило своевременно сведения по форме СЗВ-М за октябрь  2016 года.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к  выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в  совершении правонарушения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №  27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный  характер вне зависимости от наступивших последствий.  

При таких обстоятельствах, Управление правомерно применило к Акционерному  обществу "Научно-исследовательский институт оптико-электронного  приборостроения" финансовые санкции, предусмотренные ч. 4 ст. 17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55  

(часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости  конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности  предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести  содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины  правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих  индивидуализацию при применении взыскания. Принцип соразмерности, выражающий  требования справедливости, предполагает установление публично-правовой  ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от  тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины  правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих  индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к  ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.  

Признавая доказанным факт совершения обществом вменяемого ему нарушения,  учитывая степень вины, суд вместе с тем установил в качестве обстоятельств,  смягчающих ответственность следующее: наличие технической неисправности в работе  базы данных 1С «Зарплата и управление персоналом 2.5», незначительный период  просрочки предоставления сведений, форма СЗВ-М новая, общество не имеет  задолженности по страховым взносам, арбитражный суд считает возможным изменить  оспариваемое решение в части наказания.  

Государственную пошлину, уплаченную при обращении с заявлением в  арбитражный суд, суд оставляет на заявителе, поскольку решение вынесено  Управлением правомерно, факт нарушения требований законодательства подтвердился  в ходе судебного разбирательства.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

решил:

Изменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Сосновый Бор Ленинградской области от  23.12.2016 № 257S19160002566 в части назначения штрафа, снизив его размер до  39 000 руб.  

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. оставить на  Акционерном обществе "Научно-исследовательский институт оптико-электронного  приборостроения".  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Галкина Т.В.